如何向歷史汲取廉政建設智慧？

李明泉

面對世風繁雜的大千世界，人們渴望干部清正、政府清廉、政治清明、社會清爽、世界清和，清則心境高雅，清則正氣充盈，清則百毒不侵，清則萬眾歸心。中華民族優秀傳統文化十分注重河清海晏、物阜民熙的社會建構，強調風清氣正、兩袖清風的個體修為，力圖以健康有序、道德自律、公平和合、法治良序來整體推進經濟社會不斷發展。

隨著社會物質財富的不斷積累、社會分工的日益細化，一部分掌握社會資源和權力的官員就動了掠奪和貪吞人民財富的心思，滋生腐敗，侵蝕社會機體，甚至動搖和瓦解國家基石，蠶食和破壞民族精神。在古人看來，廉是為官之本、“為政之要”。（陳錄《省心雜言》）“廉者，政之本也。”（《晏子春秋·雜下》）宋代包拯在《乞不用贓吏疏》一文中指出：“廉者，民之表也；貪者，民之賊也。”廉潔奉公的，是百姓的表率；貪贓枉法的，是坑害百姓的強盜。“克儉節用，實弘道之源；崇侈恣情，乃敗德之本。”（吳兢《貞觀政要·卷四》）所謂廉政，就是從政不茍得，不妄取，不受不義之財。清代作家石成金在《傳家寶》中說：“惟公則生明，惟廉則生威。”“士不識廉，衣冠狗彘。”歷代關于修身廉潔、廉政為民的論述浩如煙海，舉不勝舉。

創刊于1989年的《廉政瞭望》，是中國知名的以反腐倡廉為主要刊載內容的大型時政類半月刊，作為專業的廉潔文化傳播機構，雜志三十余年在浩如煙海的歷史中不斷挖掘古代廉潔文化，取得了斐然的成績。

《廉政瞭望》雜志擷選三十余年來發表在雜志上的精品稿件，匯編成“中國古代廉潔史話”叢書（《古代廉潔制度典故》《古代清官廉吏故事》），該書經過兩年籌劃、編撰，近日，終于在四川人民出版社付梓，品味其中的文章，倍感親切。這套叢書，是雜志社對以往成果的總結，其中的文字不僅具有可讀性、知識性，而且對當下如火如荼的廉潔文化建設亦有重要的借鑒意義。

《古代清官廉吏故事》擷選了《廉政瞭望》三十余年來在“歷史”欄目發表的文章，呈現的是古代清官“為士居官，清節凜凜”的清風、清氣，表現的是他們“水以清冽而寒為美”的品質、品位，彰顯他們“潔己而有德威者”的廉潔。中國是世界上最早建立官僚機構的國家之一，司馬遷的《史記》就有對官僚的類型化評價，他認為好官的標準是：行教、清廉、守法。在崇尚法家政治的戰國、秦及漢初，守法是最主要的好官標準。到了“獨尊儒術”時期，推行教化又成為好官的標準。從三國末年開始，根據司馬懿的思想，清、慎、勤成為正式的為官標準，清官也就逐漸成為好官的代名詞。從北宋名相王安石到“纖夫縣令”何易于，從蜀帥余玠到鐵面御史李漱芳，不管是文臣武將、中央要員還是地方官員，不管他們的官階高低，從事什么工作，他們都擁有為國為民、清廉自律的品質。

本書既收有家喻戶曉、名垂千古的王安石、海瑞、寇準、劉光第等人的故事，也講述鮮為人知的廉潔奉公楷模如陳希亮、何易于、李勉等人，在不同朝代、不同地區，他們用自己的錚錚鐵骨換得政通人和、萬民仰慕。如“纖夫縣令”何易于，面對上司利州刺史崔樸的不合理要求，為了維護百姓春耕時期勞作需要，寧愿放下讀書人與縣令的面子，做起纖夫。一代楷書大家顏真卿，75歲高齡時前去勸降安祿山、史思明的叛軍，面對尖刀、謾罵和恐嚇不曾屈服，唐德宗稱贊其“拘脅累歲，死而不撓，可贈司徒”。

本書全方位展現了幾千年來對朝政、地方和百姓產生深遠影響且有口皆碑的官員形象，用故事的形式呈現他們的過往。人們把他們的清廉視作為官的操守、修養和人格，他們守身如玉、耿介清正，他們的人與事千古傳為美談，至今仍值得借鑒、學習。

《古代廉潔制度典故》擷選了《廉政瞭望》三十余年來在“觀點”“歷史”等欄目發表的關于古代貪腐案例和廉政治理的文章。歷史不止一面，有清官，必定有貪官；人性也不止一面，有清廉，必定也有貪欲。本書囊括了《明朝的監察干部為何集體墮落》《晚清震動高層的錢權色交易案》《大貪官和珅之死》等篇目，展現了封建社會貪腐官員從貪欲橫行到遭遇滅頂之災的全過程。貪腐問題是古代不少王朝由盛轉衰的根本原因，這是制度使然。封建制度雖然表面看起來嚴刑峻法，可到了操作層面就處處留有漏洞和余地。因此，本書亦從制度層面尋找原因，比如《賄賂的進化與嬗變》《焚書坑儒中的權力、權威及權術》《牧羊人也會偷羊：古代避籍制度為何總失靈？》等文章，從各個領域、不同角度，分析古代治理貪腐等方面取得的成績和存在的局限。《丁謂：從能吏到“五鬼”》的故事，告訴我們宋朝倡議高薪養廉，但是導致官員冗雜，間接助推奢侈之風，使得國力由強轉弱，逐漸喪失民心。這些故事無一不告訴我們，反腐倡廉工作不僅需要法治與德治相互聯系、相互促進，更要把廉政教育建設作為反腐倡廉的重要內容與關鍵途徑去狠抓落實。《賄賂的進化與嬗變》論述了清末官場陋規，對于懲治腐敗的工作方法具有參考意義。《明朝“糧長”是怎么成為瘟神崗位的？》一文告訴我們：一個工作系統如果不加以監督規訓的話，即使當時是良政，最后也會因人因事變成惡政。《監督單靠一個“杠”字是不行的》則提醒我們，反腐倡廉監督是講究工作方法的，不能單純為了反對而反對，而是需要提出具體可行的方式方法。

厘清古代治理方式與制度的成就與局限，對今天的法治建設與廉政建設，仍不乏學習、借鑒意義。

習近平總書記2015年9月11日在十八屆中央政治局第二十六次集體學習時講了一個典故：“唐德宗時期有一個宰相叫陸贄，他嚴于律己，任何禮物一概拒絕。德宗皇帝勸他說，愛卿太過清廉了，別人送什么都不收也不好，像馬鞭、靴子之類的，收下也沒什么關系。陸贄回答說，一旦開了受賄這個口子，必定胃口越來越大。”陸贄是唐德宗時期的宰相，他秉性貞剛，嚴于律己，自許“上不負天子，下不負所學”。為相期間，陸贄一直保持著清正廉潔的作風，跟下屬和同僚交往的時候，堅決拒絕他們的饋贈。唐德宗專門給陸贄帶話，告訴他清廉太過、拒絕他人饋贈的話，恐怕事情就辦不成了。面對唐德宗的勸說，陸贄并沒有“奉旨”受賄，而是在一份奏章里寫道：“賄道一開，展轉滋甚。”除了對自己嚴格要求，陸贄還多次向唐德宗上各種奏章，勸諫唐德宗成為一代名君。“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。”習近平總書記講述陸贄的故事，意在告誡廣大黨員干部要慎微慎獨，時刻繃緊嚴于律己這根弦，明大德、守公德、嚴私德，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，做到克己奉公、以儉修身，永葆清正廉潔的政治本色。

宋代包拯在《書端州郡齋壁》寫道：“清心為治本，直道是身謀。秀干終成棟，精鋼不作鉤。倉充鼠雀喜，草盡兔狐愁。史冊有遺訓，毋貽來者羞。”“中國古代廉潔史話”叢書通過歷代清正廉潔故事和案例分析，注重學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，向歷史汲取廉潔修為、廉政為民、反腐治貪、依法治國的政治智慧、治理智慧、人生智慧和健康有序的社會發展智慧。而這種智慧不是通過高談闊論、云里霧罩、抽象說教，讓人聽不懂看不明白，而是在大量鮮活、真實、有趣的案例故事中娓娓道來，以事寓理、以案說法、以鏡照人、以史為誡，把中華五千年積累的正反歷史經驗和貫穿始終的清廉清正清明清政追求，比較集中地呈現在讀者面前，讓我們讀之有所悟、有所思、有所醒，不僅力戒貪婪、拒腐蝕永不沾、質本潔來還潔去，更應為了國家清朗潔凈的天空，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，激濁揚清，揚帆遠行，一路高歌。（作者系中國文藝評論家協會副主席、四川省社科院二級研究員）