數(shù)字經(jīng)濟提升經(jīng)濟韌性發(fā)展路徑探析

孫亞南 榮素紅

摘? ?要：新冠疫情沖擊了經(jīng)濟發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。提升經(jīng)濟韌性對于促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。因此，基于演化理論從經(jīng)濟應(yīng)對沖擊時的抵御、恢復(fù)和創(chuàng)新三個維度出發(fā)，分析了數(shù)字經(jīng)濟對于增強經(jīng)濟韌性的作用路徑。研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟通過提高經(jīng)濟應(yīng)對風(fēng)險的抵抗力、恢復(fù)力和適應(yīng)力來提升經(jīng)濟的固有韌性和適應(yīng)性韌性。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；經(jīng)濟韌性；發(fā)展路徑

中圖分類號：F061.5? ? 文獻標志碼：A? 文章編號：1673-291X（2023）06-0025-04

引言

在疫情的沖擊下，數(shù)字經(jīng)濟以高于GDP增速的態(tài)勢高位運行，在醫(yī)療、教育、科技等方面融合，使得經(jīng)濟在面對挑戰(zhàn)時呈現(xiàn)出較強的韌性。數(shù)字經(jīng)濟也成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新動力，其廣泛的滲透力和融合力，支撐數(shù)字經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化躍進，“補位”作用增強，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用愈加凸顯。

近年來，關(guān)于經(jīng)濟韌性的研究熱度較高，學(xué)者們在經(jīng)濟韌性的定義、韌性的測度以及影響因素等方面已經(jīng)取得了一定的成就。當(dāng)前提升中國經(jīng)濟韌性和推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成為了眾多學(xué)者研究的重點，如何加速數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)、金融業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨界融合，全面提高經(jīng)濟韌性是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展亟待解決的問題。在數(shù)字經(jīng)濟對于經(jīng)濟韌性作用方面，我國目前的研究還比較少，還缺乏較為全面的框架來分析數(shù)字經(jīng)濟對于提升經(jīng)濟韌性的路徑分析。本文的目的是通過探析數(shù)字經(jīng)濟對于提升經(jīng)濟韌性的路徑來充實這一研究領(lǐng)域，進而拋磚引玉。

一、數(shù)字經(jīng)濟實質(zhì)內(nèi)涵和特征

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的概念是經(jīng)濟學(xué)家唐·泰普斯科特在《數(shù)字化生存》一書中最早提出的，并且引發(fā)了廣泛關(guān)注。隨著數(shù)字經(jīng)濟的研究不斷深入，學(xué)者針對數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵、特性及影響進行了深入的研究。目前，數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位日益提升，成為了國民經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)揮著促進經(jīng)濟增長、提升經(jīng)濟韌性的重要作用。習(xí)近平總書記指出，數(shù)字經(jīng)濟是全球未來的發(fā)展方向。推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是為了我國經(jīng)濟向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級，為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，也是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要途徑。

（一）數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵

數(shù)字經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟形態(tài)。上海市發(fā)布的上海數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展策略研究中指出，數(shù)字經(jīng)濟是全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，是城市未來經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。隨著學(xué)者對數(shù)字經(jīng)濟進行深入研究，對數(shù)字經(jīng)濟的了解也更加成熟。數(shù)字經(jīng)濟因其要素的多樣性，因此對于數(shù)字經(jīng)濟的定義也呈現(xiàn)多樣性。從狹義上看，數(shù)字經(jīng)濟包含信息和通信技術(shù)領(lǐng)域；從廣義上看，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展不僅包含信息和通信技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，還包括與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的可以被數(shù)字化的其他產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。

從數(shù)字經(jīng)濟含義的角度，認為數(shù)字經(jīng)濟是以信息產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，并與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合而發(fā)展起來的新業(yè)態(tài)[1]；從其作用的角度，認為數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，可以加速提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平，重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展和政府治理的新型經(jīng)濟形態(tài)。隨著研究的不斷深入，對于數(shù)字經(jīng)濟的定義將其構(gòu)成要素和作用結(jié)合起來看，中國信息通信研究院認為，數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展和政府治理的新型經(jīng)濟形態(tài)。

數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟后的主要經(jīng)濟形態(tài)，實現(xiàn)了對原有經(jīng)濟模式的顛覆性重塑，加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)。通過對已有文獻的梳理可以歸納其定義，將數(shù)字經(jīng)濟定義為以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以信息通信技術(shù)為核心驅(qū)動力的一系列經(jīng)濟活動，其中包括產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩個重要組成部分。

（二）數(shù)字經(jīng)濟的特征

數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)出邊際收益隨著規(guī)模遞增的特性，這決定了其具有高成長性、強擴散性、降成本性等重要特征[2]。因此數(shù)字經(jīng)濟具有強大的生命力，并會逐漸成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。數(shù)字經(jīng)濟逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，會成為推動產(chǎn)業(yè)融合促進經(jīng)濟發(fā)展的新動能。根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟的構(gòu)成要素和作用界定，確定了數(shù)字經(jīng)濟具有平臺性、進階性等重要特征。

1.平臺性

謝富勝（2019）認為，數(shù)字平臺是具有收集、處理、傳輸、分配、交換與消費等經(jīng)濟活動的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，具有巨大的規(guī)模效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，能促進社會生產(chǎn)與再生產(chǎn)順利進行。新冠疫情之下，平臺在交易中的作用越來越重要。據(jù)中國信息通訊研究院發(fā)布的報告顯示，數(shù)字平臺保持快速增長態(tài)勢，開創(chuàng)了新技術(shù)新業(yè)態(tài)和新模式，在一定程度上緩解了經(jīng)濟下行趨勢。數(shù)字平臺不僅為買賣雙方提供了交易場所，也成為了新的零售商。

平臺在數(shù)字經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用，作為新的載體，對接供給與需求端，促進了商家與消費者之間的互動，降低了交易成本。傳統(tǒng)業(yè)態(tài)依托“云平臺”創(chuàng)新了新的商業(yè)環(huán)境，打破了供應(yīng)商與消費者的時空距離與溝通成本，使得企業(yè)信用不再和經(jīng)營規(guī)模所掛鉤[3]。數(shù)字平臺化使得數(shù)據(jù)收集、分析和處理可以跨時空跨部門進行，為消費者提供定制服務(wù)，實現(xiàn)資源的有效配置。

2.進階性

《中國數(shù)字經(jīng)濟白皮書（2021）》顯示，2020年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模處于高速發(fā)展態(tài)勢，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%。數(shù)字經(jīng)濟正相比于傳統(tǒng)經(jīng)濟具有較強的成長性和擴散性，數(shù)字經(jīng)濟正以驚人的速度縱向延伸。從數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展來看，相比于數(shù)字經(jīng)濟自身發(fā)展來看，又可分為不同的階段。4G下的傳統(tǒng)數(shù)字經(jīng)濟和5G背景下的新型數(shù)字經(jīng)濟，隨著技術(shù)的進步而迅速發(fā)展。數(shù)據(jù)開發(fā)利用的過程本質(zhì)上是一個不斷產(chǎn)生信息知識的過程，以人工智能為核心的大數(shù)據(jù)應(yīng)用實現(xiàn)了更高效率生產(chǎn)知識、產(chǎn)出更高質(zhì)量的知識、更廣泛擴散和分享知識[4]。數(shù)字經(jīng)濟不斷在各領(lǐng)域橫向拓展，2020年我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率分別為8.9%，21.0%和40.7%。

二、經(jīng)濟韌性的概念

韌性（resilience）的概念最早由生態(tài)學(xué)家holling（1973）提出，用來描述系統(tǒng)遭遇自然或認為干擾后能否維持現(xiàn)狀，或即使受創(chuàng)后能否迅速自我修復(fù)的能力。Wink（2014）將韌性理念引入到經(jīng)濟中，表示一種避免、抵御或適應(yīng)危機的能力，以及應(yīng)對消極沖擊和不利條件的能力[5]。目前，對于Resilience大多翻譯為韌性、彈性、恢復(fù)力等，從譯意來看，對于該詞的理解主要強調(diào)經(jīng)濟對于沖擊的接受和恢復(fù)能力而忽視了經(jīng)濟系統(tǒng)自身的適應(yīng)能力，即面對沖擊進化出一種特有的經(jīng)濟抗體。

在經(jīng)濟韌性的理論探討中，前期學(xué)者將經(jīng)濟韌性界定為抵抗力與重構(gòu)力兩種形態(tài)，即抵抗外部沖擊的能力和受到?jīng)_擊后重新組織內(nèi)部資源，實現(xiàn)全新增長態(tài)勢的能力[6]。而徐圓認為，經(jīng)濟韌性是一個涉及多個階段的調(diào)整能力，包括對沖擊的抵抗力、脆弱性或敏感性，從衰退中恢復(fù)的速度，受沖擊后進行適應(yīng)性調(diào)整的程度等多個方面的能力。隨著研究的深入，對韌性的認識從工程韌性、生態(tài)韌性向演進韌性發(fā)展，演進韌性因此被定義為區(qū)域不斷調(diào)整自身社會經(jīng)濟和制度結(jié)構(gòu)以適應(yīng)長期外部環(huán)境變化并持續(xù)增長的能力[7]。經(jīng)濟的演進韌性的提出也突破了工程韌性和生態(tài)韌性的局限，使得經(jīng)濟韌性的概念不再局限于對沖擊的承受和恢復(fù)，而是能夠有效地演化和轉(zhuǎn)型，研究內(nèi)容從提升經(jīng)濟應(yīng)對沖擊的能力轉(zhuǎn)向?qū)で蠼?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力。

以下研究基于演化韌性，確定經(jīng)濟韌性在面對沖擊時能夠抵抗、恢復(fù)和適應(yīng)，包括經(jīng)濟免疫力、恢復(fù)力以及創(chuàng)造力三個方面。具體而言，分為兩個層面。第一，經(jīng)濟的內(nèi)在韌性，即經(jīng)濟抵御風(fēng)險的能力和恢復(fù)的速度和程度。第二，經(jīng)濟的適應(yīng)韌性，即經(jīng)濟創(chuàng)新的能力。經(jīng)濟抵抗力是指在面對沖擊時能夠抵抗和吸收沖擊的能力，經(jīng)濟恢復(fù)力是指在沖擊之后經(jīng)濟恢復(fù)的能力和速度，經(jīng)濟創(chuàng)新力即沖擊之后經(jīng)濟能否產(chǎn)生新的抗體以對抗未來新的沖擊，也表示經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。

三、數(shù)字經(jīng)濟提升經(jīng)濟韌性的作用路徑

在數(shù)字經(jīng)濟和經(jīng)濟韌性研究方面，我國目前還處于起步階段，但是在數(shù)字經(jīng)濟提升經(jīng)濟抵抗力、適應(yīng)力和重組能力的研究上也取得了一定成就。張迪（2021）論述了數(shù)字化轉(zhuǎn)型在對促進商業(yè)模式變革，提高產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、降低企業(yè)成本等方面的作用[8]。有學(xué)者認為，數(shù)字經(jīng)濟的作用體現(xiàn)在邊際收益遞增、交易成本下降、市場作用增強和生產(chǎn)關(guān)系對立性減弱四個方面，經(jīng)濟抵抗沖擊稱為前攝性行動，經(jīng)濟的自我恢復(fù)屬于后攝性行動，經(jīng)濟的重組與更新屬于習(xí)得性行動，經(jīng)濟韌性的發(fā)展必須將三者有機統(tǒng)一起來。

在現(xiàn)有理論基礎(chǔ)上，我們選取抵抗、恢復(fù)和創(chuàng)造三個方面的經(jīng)濟韌性因素。將經(jīng)濟在沖擊中的抵抗力和恢復(fù)力確定為內(nèi)在韌性，而創(chuàng)造力即適應(yīng)沖擊并更新自身能力的程度和速度確定為適應(yīng)韌性，從而分析數(shù)字經(jīng)濟通過提高經(jīng)濟的內(nèi)在韌性和適應(yīng)韌性提升經(jīng)濟的整體韌性的途徑。

（一）數(shù)字經(jīng)濟能夠增強經(jīng)濟的內(nèi)在韌性

在面臨不確定風(fēng)險時，經(jīng)濟如何在沖擊前將沖擊降到最小，在危機之后如何恢復(fù)、多久恢復(fù)和恢復(fù)多少是衡量經(jīng)濟內(nèi)在韌性的重要因素。數(shù)字經(jīng)濟是靈活的經(jīng)濟，能夠?qū)崿F(xiàn)資源和要素在線共享，使企業(yè)在面臨沖擊時能夠及時做出決策和部署。數(shù)字技術(shù)、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈提高了企業(yè)生產(chǎn)柔性，數(shù)字連接使各生產(chǎn)主體更加具有連通性，提高了生產(chǎn)系統(tǒng)對用戶需求的響應(yīng)速度，從而增強市場適應(yīng)能力。數(shù)字經(jīng)濟使就業(yè)更加靈活、雇傭方式彈性化、就業(yè)的邊界擴大、人力資源策略更加靈活。

1.經(jīng)濟恢復(fù)力取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加多元、經(jīng)濟聯(lián)系更加密切，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加平整，推動解決實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)供需失衡等結(jié)構(gòu)性問題。數(shù)字經(jīng)濟的平臺性使供需雙方通過網(wǎng)絡(luò)和平臺設(shè)施更易匹配，能夠緩解信息不對稱問題。大數(shù)據(jù)精準匹配個性化需求，加快了產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新速度，加速消費結(jié)構(gòu)升級。此外，數(shù)字經(jīng)濟對擴大企業(yè)規(guī)模具有重要作用。數(shù)字巨頭迅速崛起，催生了高增長行業(yè)和龍頭企業(yè)。此類企業(yè)具有更為穩(wěn)健的現(xiàn)金流以及更加完備的供應(yīng)鏈，因此風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁能力和抵御沖擊的能力都比中小企業(yè)強。

面對各種自然沖擊、市場沖擊，響應(yīng)速度成為影響經(jīng)濟韌性的重要指標。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展使貿(mào)易過程數(shù)字化、交易方式虛擬化，提高了交易效率。數(shù)字經(jīng)濟聚合了產(chǎn)業(yè)鏈的多種生產(chǎn)要素和多個環(huán)節(jié)，使得產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)系更加密切；在產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)互動過程中，企業(yè)獲取技術(shù)信息和知識的渠道更多、速度更快，提高了經(jīng)濟效率和市場運行效率，有利于經(jīng)濟形成內(nèi)在的自我調(diào)節(jié)機制，提升了產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和安全性。

2.數(shù)字經(jīng)濟提升經(jīng)濟恢復(fù)速度和強度的能力

數(shù)字經(jīng)濟使得資源的流動和市場的進出更加自由靈活，經(jīng)濟主體能夠比較充分地競爭，資源配置效率大大提高[9]。強有效的經(jīng)濟聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、信息基礎(chǔ)設(shè)施能夠增強經(jīng)濟的流動性，其高流通性的特點會增加經(jīng)濟的恢復(fù)力。此外，依托移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等與傳統(tǒng)經(jīng)濟深度融合，線上與線下融合，能夠緩解供應(yīng)鏈與消費鏈中斷的風(fēng)險，使消費市場即使在受到?jīng)_擊之后也能迅速復(fù)蘇。因此，在提高企業(yè)管理水平的同時降低管理成本，提升了經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率，提高了經(jīng)濟抵抗沖擊的能力，以及在受到?jīng)_擊之后能夠提高恢復(fù)速度。

（二）數(shù)字經(jīng)濟提高經(jīng)濟的適應(yīng)韌性

1.數(shù)字經(jīng)濟模式有效推動了技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新及組織創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力決定了經(jīng)濟韌性的高低，數(shù)字經(jīng)濟匯聚了產(chǎn)業(yè)、資金、人才和技術(shù)，大幅提升了創(chuàng)新能力使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)釋放，增強了經(jīng)濟在危機中轉(zhuǎn)型的能力。數(shù)字經(jīng)濟下，數(shù)字技術(shù)和信息技術(shù)使得生產(chǎn)組織扁平化、網(wǎng)絡(luò)化。與傳統(tǒng)縱向一體化的經(jīng)濟模式相比，數(shù)字經(jīng)濟降低了生產(chǎn)主體之間的交易成本，緩解了信息不對稱的問題，擴大了生產(chǎn)要素配置范圍，讓各生產(chǎn)主體可以利用網(wǎng)絡(luò)進行協(xié)同。此外，數(shù)據(jù)被多個主體使用，使數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展不受傳統(tǒng)資源要素所面臨的稀缺性約束，在數(shù)字經(jīng)濟滲透與融合不斷加深下，產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新鏈，資金鏈和人才鏈協(xié)同發(fā)展，新的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)不斷出現(xiàn)，進一步促進經(jīng)濟韌性的提升。

2.數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)化了治理環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境

在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)成為實現(xiàn)良好治理的重要促進因素。它消除了傳統(tǒng)公共管理中信息不完全所帶來的高公共行政成本，并大幅降低了公共治理的經(jīng)濟成本和社會成本，為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的制度環(huán)境[5]。數(shù)字經(jīng)濟下，市場的調(diào)節(jié)作用增強，網(wǎng)絡(luò)平臺和大數(shù)據(jù)分析促進了信息的公開和匹配，供需雙方可以通過市場得到公共透明的信息披露，市場調(diào)節(jié)的盲目性降低，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

3.數(shù)字經(jīng)濟正逐步成為普惠經(jīng)濟

數(shù)字經(jīng)濟的進化性特征呈現(xiàn)高成長強擴散性，當(dāng)前正逐步成為普惠經(jīng)濟。在數(shù)字經(jīng)濟助推下，以云計算、大數(shù)據(jù)為代表的新型服務(wù)業(yè)態(tài)逐漸呈現(xiàn)出普惠化特征，且隨著信息獲取、數(shù)據(jù)存儲成本的逐漸降低，越來越多的企業(yè)可以低成本實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)生的知識和技術(shù)溢出效應(yīng)，孕育了大量的交易平臺和創(chuàng)新平臺，以創(chuàng)新平臺為代碼和內(nèi)容制作者開發(fā)應(yīng)用程序和軟件創(chuàng)造環(huán)境。而開源的信息和知識有利于新的知識和新模式的出現(xiàn)，能夠在沖擊后以最快的速度恢復(fù)，并創(chuàng)造出一種更具韌性的經(jīng)濟模式，致使經(jīng)濟的免疫力得到提高。

四、對策建議

數(shù)字經(jīng)濟在各行業(yè)的融合使經(jīng)濟更具韌性，從微觀來看，使企業(yè)有了更開放的組織構(gòu)架，經(jīng)營方式得到改善，要素的配置效率得到提高，生產(chǎn)成本得以降低，取得規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應(yīng)。從宏觀看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，政府治理能力得以提升，市場有效性增強，經(jīng)濟風(fēng)險控制能力提升。

要加強數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以5G為引領(lǐng)推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提速數(shù)字經(jīng)濟新基建，優(yōu)化布局區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，支持大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新。

要加強數(shù)字開放共享。提高產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，推動數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)性能、培育新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。全面推進信息通信技術(shù)突破，提高數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新能力。做好軟件基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)、前沿技術(shù)等研究，不斷提升國產(chǎn)軟件穩(wěn)定度和成熟度。做好數(shù)字經(jīng)濟頂層設(shè)計，制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

政府要制定頂層規(guī)劃和規(guī)則來引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方向，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動數(shù)字經(jīng)濟頂層設(shè)計進入科學(xué)合理的運行軌道，推動數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，支持數(shù)字經(jīng)濟細分領(lǐng)域的發(fā)展，提升政府?dāng)?shù)字治理水平，推進城市數(shù)字化和數(shù)字化政府建設(shè)。

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