智慧賦能

萬宏蕾

不同于大多社區聚焦服務“一老一小”，瓜山社區是杭州最大的青年集聚小區。通過大數據選房，志同道合的年輕人可以聚集在一起

站在浙江杭州瓜山未來社區的數字駕駛艙大屏前，社區居民的年齡、活動區域、興趣愛好熱力圖實時呈現。“這里是單元門禁、監控、停車泊位數，可以清晰了解住戶房型結構、三維地圖等一系列社區內部數據信息。”杭州市上塘街道瓜山未來社區管委會副主任朱潔告訴《瞭望東方周刊》，“有了這樣的數字畫像全景，我們可以精準地一鍵投送社區組織生活、求職信息、活動預告等通知。”

江蘇南京擎天科技有限公司智慧城市產品總監陳妍珺在手機上輕點屏幕，開始測試自動水霧系統。與此同時，南京市建鄴區江心洲街道洲島和園社區周邊圍墻上立即噴出一陣水霧，漸漸彌散在空氣中。“這是我們布設的水霧簾，工作狀態中直接與智慧燈桿上的空氣質量監測傳感器相連，當污染物超標時就自動啟動，為整個社區灑水降塵，改善空氣質量。”陳妍珺說。

《關于開展完整社區建設試點工作的通知》提出，引入物聯網、云計算、大數據、區塊鏈和人工智能等技術，建設智慧物業管理服務平臺，促進線上線下服務融合發展；推進社區智能感知設施建設，提高社區治理數字化、智能化水平。

如今，長三角地區許多社區經過了數智化改造，社區服務科技感滿滿。

水霧簾與智慧燈桿上的空氣質量監測傳感器相連，當污染物超標時自動啟動，為整個社區灑水降塵，改善空氣質量。

“有人高空拋物！”江蘇常州市新北區佳源悅府小區的防高空拋物智能監控系統實時向小區監控后臺彈出警報。

從高層掉下來的物品，人眼很難分辨來自哪戶，但在佳源悅府小區監控室大屏幕上，一旦發現墜落物體系統就會用紅線標明墜落軌跡，能清楚看出掉落物的起點，從而快速鎖定拋物責任人。墜物視頻自動存儲30天以上，可作為實質性證據提供給相關部門。

在佳源悅府各單元樓電梯里的智能監控設備嵌入了非機動車識別算法，如有電動車進入監測范圍，系統會立即自動識別、抓拍，將實時圖像傳輸到社區管理中心，同時發出語音告警，聯動電梯停運，直到電動車被推出，才會讓電梯恢復使用。

杭州市西湖區的府苑新村小區2021年也上線了一項“黑科技”服務，社區居民可以通過小程序實時一鍵查看停車位，這相當于給居民的回家路安上了最后一塊指示牌。

“府苑新村小區經過2017年小區改造后，停車位增加了不少。但這個老舊小區四面環水， 58幢房子1812戶人家， 777個停車位，停車需求卻超過1000輛，因此提升停車效率是滿足居民需求的關鍵。”府苑新村社區書記杜雨介紹。

社區居民沈欣日常通勤都是自駕。“一到下班時間，我基本要沿著車道開個兩三圈才能找到車位。”有了停車小程序之后，沈欣在手機上實時查看小區每棟樓附近停車位的空位情況。“比如我住30幢，手機查到目前30幢固定車位余1、臨時車位余1，一目了然。”

“社區利用原有的路面攝像頭，再加上人工智能視覺監控分析技術來識別空余車位，沒有額外增加開支，卻大大提升了停車效率。”杜雨說，在車位引導外，系統還增加了提醒功能，碰到車燈或車窗未關的情況，物業只要輸入車牌號就可以給車主留言。

“‘智慧社區’的數據庫中有社區完整的地理數據，對其進行100%的數字孿生三維建模，可將物聯設備的實時監控數據、告警數據、重點關注人員的運行軌跡等進行展示，達到‘一屏管全域’狀態。”擎天科技副總裁兼生態智慧城市事業部總經理吳炎介紹。進入小區人臉認別、車輛進出自動登記、樓道溫度異常自動告警……在南京市建鄴區，八成老舊小區實現了“智慧化”升級，居民感受到生活變得更便利、更安全。

在長三角，智慧賦能居家養老、老幼融合、健康管理的場景比比皆是。

在杭州市蕭山區臨浦鎮社區衛生服務中心，家庭醫生王偉洲通過“全民健康紅黃綠數字化管理平臺”，精準掌握所有社區居民健康信息。標注紅色的表示需要重點監護，黃色表示加強遵醫管理，綠色為健康人群。

王偉洲與3名同事組成的團隊，要服務轄區內3個村3000多名簽約居民，僅新聯村，王偉洲一人就要服務1000多人。“通過管理平臺，我有權限實時查看自己負責片區居民的健康狀況，有針對性地開展日常隨訪、健康宣教等工作”。

當出院病人需要家庭醫生上門會診時，另一個智能幫手——“移動醫生”App會及時提醒王偉洲帶著醫共體總院傳來的就診、護理信息上門服務。

“醫療領域的這一數據共享得益于兩項核心技術：一項是XTL技術，可以對比較復雜的醫療大數據快速進行清洗、匯總、異構規則轉換等處理；另一項是云梯技術，可實現數據的按需調用、分布式計算和授權共享，從而打通醫院之間、區域之間的信息孤島。”杭州市蕭山區衛健部門相關負責人介紹，數據融合提升了患者的就醫體驗，也悄然催生醫療數據管理新模式——數據本地化處理、本地化存儲，無需再另外建區域醫療大數據中心。

嘉興市南湖區漁里未來社區與嘉興市第一醫院合作打造的醫共體已顯現明顯成效。嘉興市第一醫院外聯及醫聯體辦公室主任魏國彪介紹：“為滿足基層診療需求，最大化利用醫療資源，我們會提供定制菜單式服務，比如社區居民在慢性病方面的需求大，我們就安排中醫針灸科、內科、婦科、兒科及全科專家定時定點坐診，進行技術指導。”

對于需要現場診療的社區成員，嘉興市第一醫院相關科室可以同步視頻問診；對于慢性病患者可根據病例記錄現場開藥，完成線上支付后快遞送藥到家；CT、心電圖、胃鏡、腸鏡等專項檢查，都可以在社區實現線上提前預約。另外，這里還有全科檢測預約智能一體機，滿足身高、體重、BMI、血壓、血糖、尿酸、血脂四項等參數自助測量。

上海市靜安區臨汾路街道辦事處，工作人員介紹黨建網格的應用場景（王翔/ 攝）

在嘉興市南湖區漁里未來社區鄰里中心的辦事大廳，各種智能設備安置于大廳墻邊，在這里居民可以24小時交水電氣費、辦理醫保社保和稅務事項，也可以喝著咖啡等待辦事人員的幫助。

2022年2月，在國務院政策例行吹風會上，時任民政部副部長王愛文表示：“如何讓數字化、網絡化、智能化更好地賦能社區治理，賦能社區服務，讓群眾更多的事情能夠在身邊辦、網上辦、掌上辦，是民政部門關注的一個問題，也是《‘十四五’城鄉社區服務體系建設規劃》的一項重要內容。”

數字化賦能社區治理，不僅是新興技術的運用，更需要服務思維和治理模式的轉變。在這些方面，上海市靜安區臨汾路街道找到了新路。

社區“心愿碼”是上海市民政局開發的社區新基建心愿征集小程序，面向廣大社區居民在線匯集社區新基建需求，引導政府和企業優質建設資源精準對接、快速落地。

臨汾路街道是“心愿碼”首個試點地區。據介紹，街道創造性地根據小區類型、人口結構、存量設施、投資渠道等實際情況，在“心愿碼”小程序上展示定制菜單，從而最大程度提升供需匹配的精準性和居民心愿的實現率。

轄區居民可以在小程序上查看各種設施的詳細介紹和用戶的評論打分，對自己需要的公共設施進行“許愿”。比如，臨汾路街道星城花苑小區多名居民在“心愿碼”平臺提出自助打印機的心愿，經過充分民主協商，街道將小區一處15平方米的閑置空間改造成24小時不打烊的“數字小屋”，“一網通辦”自助機、AI診所、數字圖書館等智慧便民設施都引了進來。

2月16日，浙江省湖州市德清縣阜溪街道興山未來社區居家養老服務中心，家庭醫生輔助社區老人進行云問診

還有不少社區居民反映，轄區健身設施較為匱乏。臨汾路380弄、375弄等多個居民區通過“心愿碼”引進了乒乓球發球機器人和“魔鏡”智能鍛煉設備。

從許下愿望到項目建成的每個環節都會在“心愿碼”小程序上及時呈現，每當有新進展，平臺還會向許愿居民推送提示。設施落地后，居民可以在“心愿碼”平臺對設施打分和評價。因此，居委會形象地將“心愿碼”形容為社區新基建領域的“大眾點評”。

一方面提升居民生活品質、培養社區文化氛圍；另一方面通過數字技術聚合社區周邊商超、物業、維修、家政、養老、餐飲、零售、美容美發、體育等生活性服務業資源，高效對接商戶。這是智慧社區服務帶來的共贏。

2022年11月22日，小雪時節，南京市首個完整社區智慧平臺——“街坊”小程序上線。搭建在“15分鐘生活圈”與完整社區試點之上的“街坊”，是南京探索社區數字化治理的最新嘗試。

“街坊”雖小“五臟俱全”。小程序分為主頁、街坊商圈、街坊活動、街坊服務四個板塊。“從吃一頓湯包、鍋貼早餐，到逛古玩市場，再到朝天宮景區里走走看看……通過程序，社區居民不僅能像使用購物平臺一樣在線選購，在線點評，也能使用‘15分鐘生活圈’報事報修，還有開店直通車等功能板塊，可以說是個一站式生活解決方案。”南京市秦淮區朝天宮街道黨工委書記吳杰介紹。

朝天宮街道位于南京老城區，小微商戶分布密集，數量達2700多家。通過“街坊”小程序，商戶與社區居民實現了精準高效的供需對接。

位于南京評事街打釘巷深處的李記清真館是當地的老牌鍋貼店，也是此次入駐“街坊”平臺的商戶。其負責人李永健說：“與其他商業平臺不同，‘街坊’不收取任何費用，是純公益化的交易平臺。這對社區居民和周邊商戶都是利好。”

“作為南京市完整社區數字化治理平臺的首次嘗試，我們希望立足為大家服務的‘公益、共享、自治’屬性，堅持以居民為中心，以商戶為基礎，通過數字化手段，打造一個富有人情味的多方參與的新場景，最終實現政府、居民、商戶、消費者、游客等多方的共建共治共享。”吳杰說。

此外，南京還通過信息化手段，整合便民生活圈資源和微利性民生業態分布網點信息，利用“我的南京”平臺統一發布、定期更新，搭建全市微利性民生業態服務網絡，市民足不出戶就能快速查看社區周邊的各類服務資源。

居民可以在小程序上查看各種設施的詳細介紹和用戶的評論打分，對自己需要的公共設施進行“許愿”。

從事外貿工作的盧靜租下杭州市拱墅區瓜山未來社區一間面積30多平方米的LOFT公寓。作為第一批入住社區的年輕人，選房時盧靜不用東奔西跑到處看房。“社區管家讓我們下載瓜山未來社區青年服務手機端App，輸入年齡、性別、職業、興趣愛好以及需要的房型等信息，就可以線上匹配相應房源，線上簽約。”盧靜說。

“這里按照不同主題分為26個內部組團，每個組團里都有公共廚房、公共餐廳、公共客廳、公共健身房等標配設施。根據不同的主題還有定制化設計，比如寵物主題、體育主題。”盧靜介紹，“我選擇的是星空主題，從公共客廳到室內設計，到處都有星空元素。”

瓜山未來社區位于杭州大城北核心區域，這一地區過去是環境臟亂差、人員魚龍混雜的典型城中村。2019年，浙江省首次提出“未來社區”概念，即堅持黨建統領，以人本化、生態化、數字化為價值導向，以和睦共治、綠色集約、智慧共享為基本內涵，構建未來鄰里、教育、健康、創業、建筑、交通、低碳、服務和治理九大場景，打造具有歸屬感、舒適感和未來感的新型城市功能單元。同年，瓜山未來社區開始運營，社區打造了8300套公寓，并新增了4.3萬平方米公共服務空間，增設了夜光跑道、智能立體停車庫、濱水碼頭及公交地鐵接駁專線等。

“這里都是四層左右的樓棟，每棟樓享有超過300平方米的公共服務空間，有共享客廳、餐廳、廚房，租金比周邊地段還便宜約20%。”盧靜說。

“提到完整社區，大多社區會聚焦服務‘一老一小’，但我們社區很特殊。這里是杭州最大的青年集聚小區，集結了7800余名青年，居民以‘90后’為主，還有很多‘00后’，30歲以下占80%。”朱潔說。

“根據大數據分析，租住瓜山未來社區的年輕人平均入住時間為6到9個月。社區青年基數大、流動快，也容易產生歸屬感、認同感缺失的問題。”朱潔分析。“為此，社區鼓勵年輕人知識特長共享、交流溝通，社區挖掘有才藝、有技能的社區達人，打造詩友達人庫，組建國風社、電競社、動漫社等17個興趣社團，營造鄰里式氛圍、熟人化社區。”

“當時社區組織的潮玩奇妙夜、夏季音樂節等活動都非常火爆，至少上千人在現場玩起來。”朱潔回憶。

“下班回家，我經常在公共廚房做飯，也養寵物，由此結識了社區里不少志同道合的年輕人，經常分享生活日常。”盧靜很滿意目前瓜山社區的整體氛圍，“疲憊了一天，回到社區有朋友一起做飯、聊天，還能相互鼓勁打拼，給我融入大家庭的感覺。”

“這里水電煤都有數字化系統統一管理，住戶進出使用電子鎖。前段時間我出差不在杭州，社區管家在后臺查看到我的房門超過一個星期沒有打開，還專門在微信上關心詢問，讓我感到非常安心。”盧靜說。

現在的瓜山未來社區，已經成為杭州社區數智化、數治化應用的樣板。這樣的未來社區，在浙江還有許多個。據浙江省政府官網近期公布的《關于全域推進未來社區建設的指導意見》，到2025年浙江將創建未來社區1500個左右、覆蓋全省30%左右的城市社區，使未來社區成為城市社區新建、舊改的普遍形態。

結合完整社區與未來社區建設理念，中國美術學院風景建筑設計研究總院有限公司高級工程師鄭建南提出“完整未來社區”的建議：“在主城區選取建筑結構老舊，老齡化人口高度集中的典型老舊社區進行試點，通過存量資源挖掘、空間功能置換、場景植入重塑等手段，優先建設未來鄰里、教育、健康、創業、交通、服務、治理七大場景，打造服務設施完善、基礎設施完備、活動空間充足、物業管理覆蓋、管理機制健全的未來完整社區。”