“黨建+”理念下國有企業基層黨支部組織活力提升路徑與實踐研究

楊麗 施賽金 葛祥艷 同濟大學建筑設計研究院（集團）有限公司

在當前全面深化改革和推進全面建設社會主義現代化國家的進程中，企業作為經濟發展的重要支柱，在國家現代化建設中扮演著重要的角色。而企業的成功與否不僅取決于其經營和管理的水平，還與其內部黨建工作的質量和有效性密切相關。尤其是國有企業改革發展的每一步都離不開黨的堅強領導，離不開強有力的黨建工作的引領支撐。國有企業基層黨支部是黨在國有企業的戰斗堡壘，在企業的改革發展中發揮著重要作用。只有抓好企業基層黨支部建設，才能建設好一個團隊，夯實企業經營管理建設的基礎。因此，面對新時代新任務，如何提升基層黨支部活力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，把黨建工作成效轉化為企業發展優勢，推進企業高質量發展，是值得關注的一個課題。

在新時代，國有企業要打破原來固有的黨建思路，把握新時代的脈搏和發展趨勢，勇于走出黨建工作“舒適區”，緊盯“抓黨建、促發展”的關鍵事項、薄弱環節，樹立“黨建+”系統思維，將黨建工作融入業務工作的方方面面，讓黨建內容豐富起來，同時也使黨建賦能業務發展，創建黨建發展新局面。

一、國有企業基層黨支部組織活力的必要性

黨中央高度重視國有企業改革發展和黨的建設，對基層黨支部建設也是多次提出要求和出臺了一系列規定：

在2016 年10 月召開的全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記指出：堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢[1]。我國已進入社會轉型期、改革攻堅期，國有企業要勇于承擔起自己的責任，更好地成為社會發展的中堅力量，而以加強黨建引領企業發展是新時代國有企業發展的必由之路。

黨的十九大報告對加強基層組織建設指出要把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘；2019 年12 月印發的《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》強調了黨建工作要順應新形勢進行創新，特別是堅持和推動黨建工作與企業生產經營深度融合。

黨的二十大舉旗定向、引領復興，吹響了奮進新征程的時代號角，對深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出戰略部署，賦予了黨的建設和組織工作新使命、新任務和新要求。國有企業基層黨支部要緊扣時代發展脈搏，及時轉變傳統的工作方法，創新符合時代要求的黨建工作載體，激發內在組織活力，讓黨組織成為團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，為生產經營提供強大的動力。

二、提升基層黨支部組織活力的路徑

同濟大學建筑設計研究院(集團)有限公司是全國知名的大型設計咨詢集團，現有黨支部46 個，黨員1400 余名。公司堅持黨對企業的全面領導，圍繞國家發展戰略和企業中心工作，通過“黨建+思想教育”“黨建+臨時黨支部”“黨建+聯建共建”“黨建+社會責任”等路徑，創新基層黨建工作模式，激發基層黨組織活力，凝聚發展力量。

（一）黨建+思想學習

立身百行，以學為先。學習是立身做人的永恒主題，黨員更是要對黨的理論保持時常學、反復學、創新學的態度，做到與時俱進、思想常新，用黨的理論指導實踐工作，推動事業發展。

加強黨的政治理論學習必須有長期化育的思想。同濟設計集團黨委目前已形成“三抓并舉”的學習機制，把各項“虛”工作化為“實”任務，激勵黨員學習，在黨員中內生動力。一是發揮黨委理論學習中心組領學促學作用。堅持每季度學習，學前制定詳細的學習計劃，學時開展充分的討論，每一次的集中學習不僅是理論補充，更是同企業高質量發展結合起來，在思想碰撞中加深領悟，如結合理論學習討論設計人的初心和使命是什么，圍繞“以企業高質量發展助力中國式現代化”“服務國家戰略，助力區域發展”“做好調查研究工作”“以新思想推動國有企業黨建工作邁上新臺階”“做好城市規劃，推動綠色發展”等主題開展研討交流，充分發揮黨委理論學習中心組領學促學作用。二是抓好黨員理想信念教育。以黨支部“三會一課”等為載體，引導黨員系統學習，同時結合自身工作深入領悟，如在學習習近平總書記關于脫貧攻堅的講話精神的過程中，某支部組織了“不忘初心、同舟共濟、攜手幫扶、助力云龍、振翅騰飛”的學習交流活動，邀請參與同濟大學定點扶貧對象—云龍縣的永濟橋項目負責同志，就項目的背景、工程難點、特點及進展情況作了簡要的介紹，參會黨員就如何利用自身優勢，為精準扶貧項目盡一份力進行討論，將學習與自身結合，將理論與實踐結合，切實增強職工的使命感和榮譽感，以更加充沛的精力建設祖國。三是抓好職工政治理論學習。同濟設計集團黨委按季度下發指導意見，各部門結合實際開展形式多樣的學習活動，如邀請專家開展關于加強企業黨的建設主題講座；學習區域發展規劃綱要；邀請專家解讀國家最新區域發展戰略。同濟設計集團堅持以實為要，突出學以致用，將理論學習與國家發展戰略、本職工作相結合，這樣才能更深刻地領會黨的思想要義。

（二）黨建+重大項目臨時黨支部

臨時黨支部是發揮黨建引領作用、強化黨員干部的責任擔當意識的重要載體，尤其對項目分散、黨員分布分散的國有企業來說，根據項目建設需要建立臨時黨支部，以更好地凝聚來自不同組織的黨員的力量，齊心協力履行使命擔當，推動項目提速增效。

同濟設計集團堅持“工程項目在哪，黨建工作就到哪”的理念，先后成立了上海世博會項目臨時黨支部、上海中心項目臨時黨支部、上海迪士尼項目臨時黨支部、北京環球主題公園項目臨時黨支部、上海博物館東館項目臨時黨支部、上海市人民醫院眼科臨床診療中心臨時黨支部等，為項目建設裝上“紅色引擎”，做到項目建在哪里、黨建工作就延伸到哪里，激勵黨員在項目建設中勇挑重擔、攻堅克難、敢于奉獻，助推項目建設“加速度”，有效發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。通過建立臨時黨支部，既解決了黨員項目期間參與組織生活的不便，也進一步凝聚了黨員力量，又激發了他們在項目中建功立業的熱情。

（三）黨建+聯建共建

與不同行業的黨組織或者產業鏈上下游單位開展黨建聯建共建交流，以黨建為契機，促進資源共享、優勢互補。同時通過組織共建、工作共抓、資源共享、活動共聯，不斷促進黨建融合、工作融合、感情融合，不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力。

同濟設計集團注重推動黨建和業務深度融合，賦能項目提質增效。近幾年先后與重大項目建設方如浦東新區檢察院、援疆工程建設指揮部、中鐵八局、瑞金賓館、商務部援外司等重大項目建設方簽訂廉政建設責任書，推進參建各方的黨風廉政建設，共同營造風清氣正的工程建設領域政治生態，實現“優質工程、廉潔工程”；與上海市公共衛生臨床中心應急醫學中心項目簽署黨建聯建，依據黨建融合聯動機制，創造對話平臺，提升治理效能，實施雙向服務共同破解難題，推動資源共享，回應各方訴求，切實推進市重大項目建設，促進區域化聯動發展；參與上海四平街道牽頭組織的“環同濟”創意設計產業集群黨建聯盟，進一步整合了黨建資源與創新設計要素，助力企業共商共研共議未來發展路徑，實現設計產業鏈“聚勢共贏”，激活設計產業鏈“同向發力”、助力設計產業鏈“提質增效”；與臨港新片區管委會建設和交通管理處下屬黨支部開展黨建聯建，學習領會習近平總書記關于城市工作的重要論述，共同探討推進上海新城建設思路，為上海建設“人民城市”貢獻智慧和力量。通過黨建聯建，以項目黨建為載體，緊密結合工程建設實際，堅持黨建與項目建設各項工作深度融合，形成“1+1＞2”的共建“聯動效益”，奮力開創企業高質量發展新局面。

（四）黨建+志愿服務

志愿服務是提升黨員綜合素質的實踐環節，也是推動社會發展進步的重要途徑。在近幾年開展的主題教育中，黨中央一直號召黨員深入群眾，為群眾辦實事，身體力行踐行黨的宗旨。若能創新形式，將志愿服務更好地融入黨建工作中，不僅能增強黨員的社會責任意識，更是對激發支部活力具有重要意義。

同濟設計集團黨委鼓勵支部結合自身專業積極開展各項志愿服務活動，及時有效地服務他人、服務社區、服務社會，彰顯理想信念、責任擔當。集團多次組織黨員前往習近平總書記2019 年上海考察點之一—楊浦濱江，向參觀者們志愿講述了楊浦濱江改造情況和設計亮點，更好地傳播楊浦的百年新夢。支部黨員前往上海市第一人民醫院、上海市肺科醫院等進行志愿服務，在醫院早高峰時期幫助醫院工作人員進行人流疏導、協助就診人員掛號、引導患者就診等，同時以使用者的身份更好地感悟“設計為人”的理念。黨員們前往小學、天使知音沙龍愛咖啡實踐基地科普建筑設計院知識；前往敬老院為老人們捐贈生活用品，陪老人們交談，一起做手工。集團黨委還組織青年設計師擔任楊浦區圖書館的長期志愿者，利用自身職業背景和專業優勢，在楊浦區圖書館少兒館作題為“繪本中的城市足跡”的講座，為小學一年級新生上“各式各樣的建筑”的公開課，深受歡迎。通過志愿服務活動的開展，進一步增強了黨員的宗旨意識和服務意識，也為支部注入了新的活力。今后，同濟設計集團各黨支部將繼續發揮專業特色，號召黨員積極參與各類志愿服務活動，形成志愿服務的長效機制，以實際行動踐行“設計人”的初心和使命！

（五）黨建+社會責任

國有企業的發展離不開國家的持續，同時國有企業也必須積極“反哺”社會。同濟設計集團堅決貫徹黨中央決策部署，認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，在設計實踐中服務國家戰略，助力區域發展。公司參與了長三角區域、大灣區、京津冀、雄安新區等一系列國家戰略，承擔脫貧攻堅、援藏、抗震救災等一系列國家急難險重任務，支援西藏農牧學院和黔西南協和雙語學校建設，支持云南省云龍縣脫貧攻堅工作，支援雅安災后重建工作，支援宜賓災后重建，承擔“重走一大路”嘉興火車站、鄭州二七廣場、遵義婁山關紅軍戰斗遺址陳列館、遵義茍壩紅色文化教育培訓學院、李莊文化抗戰紀念館等紅色項目設計任務，承接了嘉興市委黨校、定西市委黨校、西藏林芝市委黨校、青海省委黨校等一系列紅色項目，積極參與上海、山東、昆明和甘南等一系列黨建陣地建設。近年來，同濟設計集團積極融入京津冀協同發展大局，深度參與雄安新區建設，參與已建及在建總建筑規模約820 萬平方米。響應“一帶一路”倡議，承接西安絲路國際會展中心、西安電子谷、西安東站、蘭州中川國際機場三期擴建工程等項目，助力西部經濟騰飛。同濟設計集團將以65 年的深厚積淀和矢志不移的初心化為勇往直前的動力，以奮進的姿態實現企業的使命和擔當。

三、提升國有企業基層黨支部組織活力的經驗與啟示

（一）提升基層黨支部組織活力的前提是必須強化黨的領導

中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量[2]。要把加強國有企業黨的政治建設放在首位，深入學習習近平新時代中國特色社會主義理論，以理論指導實踐，持續推動企業高質量發展。要進一步完善政治理論學習制度，加強關于國家經濟發展、區域發展戰略、科技創新等方面的文件政策的學習，建立政策研究機制，及時研讀重要政策，通過集中學習、個人自學、專家輔導等方式，學習入腦、入心，把學習成效轉化為凝聚共識、攻堅克難、促進發展的實際行動。

（二）提升基層黨支部組織活力要堅持改革創新

新時代要主動適應社會經濟發展新形勢，積極進行改革創新。用“黨建+”的思維，拓展建設思路，鼓勵黨支部既要堅持制度落實，又要創新落實制度的手段、方法，豐富黨支部組織生活內涵，使組織生活真正和生活、業務工作、社會發展結合起來，切實增強教育的參與度與感染力，不斷提高黨組織生活的吸引力，讓黨員真切感受到黨的力量，堅定信仰，以增強黨員隊伍活力、激發發展動力、構筑基層黨建新格局。

（三）提升基層黨支部組織活力要堅持黨建與業務深度融合

黨建工作與企業生產經營的有機結合是當前企業發展和黨建工作的重要方向。黨建工作與企業生產經營有機結合的實踐，是不斷深化黨的建設和加強企業經營管理的有效途徑。要堅持黨的工作和企業改革同步謀劃、同步推進，積極探索符合企業特點的黨建工作機制，找準黨建工作與業務工作的切入點，圍繞生產經營開展特色黨建活動，通過黨建聯建共建促進業務互動，建立健全企業黨建和經營工作各方面、各種形式的深度融合機制，將學習、生產、經營活動有效結合，將習近平總書記對國有企業黨建工作的要求切切實實落實到日常工作中，努力以黨建推動經營管理各項工作，把黨建工作成效轉化為企業發展優勢。

（四）提升基層黨支部組織活力要勇于擔當社會責任

新時代賦予了企業新的職責使命，在加快社會主義經濟發展進程中，勇于承擔社會責任，既是企業自身的戰略選擇，也是順應發展大勢之舉。企業的發展要融入國家發展戰略，特別是在促進生產管理、市場拓展、引領技術創新、做大做強做優等方面，要與時俱進、勇于創新。國有企業是國民經濟發展的中堅力量，肩負著國家及人民整體利益和國家戰略使命，從保障國家穩定安全、建設發展、民生就業到脫貧攻堅、鄉村振興和雙碳發展等方面，在各改革階段承擔著重要的經濟、社會和環境責任。基層黨組織是黨開展群眾工作的“前站”，應擦亮“為民服務勇擔當”的國有企業底色，將社會責任融入組織建設的方方面面，持續致力于為國家發展貢獻智慧。