為發揮家庭農場示范引領作用,促進河南省家庭農場高質量發展,河南省農業農村廳于2023 年11 月2日印發《河南省示范家庭農場認定管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),明確了省級家庭農場的申報條件、認定程序等內容。
《管理辦法》明確,河南省示范家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力,以家庭為基本經營單元,經市場監管部門注冊登記或通過家庭農場“一碼通”賦碼,符合主體明確、規模適度、管理規范、生產標準、效益明顯、帶動力強等要求,經省農業農村廳擇優認定的新型農業經營主體。
《管理辦法》規定,河南省示范家庭農場原則上從省轄市、濟源示范區級示范家庭農場中產生,市場監管部門注冊登記或“一碼通”賦碼時間不少于1 年,從事專業生產2 年以上,同時具備以下條件:第一,主體明確。已納入全國家庭農場名錄系統管理;主要從業人員為家庭成員,且不少于2 人;農業凈收入占家庭農場總收益的80%以上。第二,規模適度。經營規模與家庭成員的勞動能力相適應。種植業方面:糧食作物種植面積13.33 hm2以上;棉花、油料種植面積6.67 hm2以上;水果、茶葉、露地蔬菜、中藥材、花卉等其他經濟作物3.33 hm2以上;設施農業占地面積2 hm2以上。畜牧業方面:生豬年出欄達到500頭以上,或能繁母豬30頭以上;羊年出欄達到500 只以上,或能繁母羊50 只以上;肉牛年出欄達到100 頭以上,或能繁母牛20 頭以上,奶牛年存欄50頭以上;肉禽年出欄10萬羽以上,蛋禽年存欄1 萬羽以上;兔年出欄1.5 萬只以上,或存欄母兔500只以上;其他特色養殖,年經營收入30萬元以上。林業方面:經營山林面積33.33 hm2以上,種植用材林、經濟林、發展林下經濟和從事苗木生產,經營面積13.33 hm2以上。漁業方面:池塘養殖面積3.33 hm2以上;大水面養殖面積13.33 hm2以上;工廠化養殖面積2 000 m2以上。種養結合方面:主要產業規模達到上述標準下限的70%以上。第三,管理規范。有固定的經營管理場所、科學的管理制度、規范的土地流轉合同,土地流轉年限原則上不少于5 年(因二輪土地承包合同到期情況除外)或者已連續流轉3 年以上、流轉預期穩定,且土地流轉符合有關法律法規規定;嚴格按照生產技術規程從事生產經營活動,土地利用、廢棄物處理排放等符合國家環保要求;持續開展農業投入品、農場經營記錄,從事果蔬、畜禽、水產品等食用農產品生產的,須規范開具食用農產品承諾達標合格證。第四,生產標準。生產設施裝備與生產規模相配套,機械化水平較高或接受較高的社會化服務。實行標準化生產,生產記錄齊全,產品使用或注冊品牌,質量可追溯;遵守國家產業政策和禁止行為規定,生產經營活動誠信守法。從事畜禽養殖的家庭農場須取得《動物防疫條件合格證》和畜禽養殖登記備案。擁有綠色食品、有機農產品等認證或擁有注冊商標的優先評定。第五,效益明顯。土地產出率、經濟效益提升明顯,上年度家庭成員年人均純收入高于本縣(市、區)農民人均純收入20%以上。第六,帶動力強。形成種養結合、生態循環、機農一體、產業融合等發展模式,對周邊農戶示范和引領作用強的優先評定。
《管理辦法》規定,申報河南省示范家庭農場須提供以下材料:河南省示范家庭農場申報表,市場監管部門登記注冊證明材料(營業執照)復印件或家庭農場“一碼通”賦碼(電子碼、數字碼)證明材料,合法有效的農村土地承包經營權證明或土地流轉合同(復印件)和清冊,農場生產經營收支記錄或財務會計報表,農場執行的生產標準及相關管理制度,食用農產品承諾達標合格證、農產品質量認證及商標注冊等證明材料,省轄市、濟源示范區示范家庭農場證明,其他證明材料。
《管理辦法》明確,有下列情形之一的,取消河南省示范家庭農場稱號,且在3 年內不得再申報:連續兩年未從事農業生產經營的;在申報和評審過程中,提供虛假材料或存在舞弊行為的;拒絕配合監測或者不按規定提供監測材料的;發生較大及以上安全生產事故或列入各級農產品生產主體質量安全“黑名單”的;經營活動中存在違法違規行為,造成不良社會影響的;列入失信被執行人的。被取消河南省示范家庭農場稱號的,不得懸掛或應用有關河南省示范家庭農場的標牌或稱號,同時變更家庭農場名錄系統信息。河南省示范家庭農場變更名稱的,應在名稱變更之日起30 個工作日內,出具相關證明材料,逐級上報省農業農村廳。