提升品質?豐富內涵

李漢龍

3月的廣東深圳華僑城國家濕地公園春風和煦，紅樹林隨波搖曳，鳥鳴聲清脆悅耳。作為首批“廣東省環境教育基地示范單位”，廣東深圳華僑城國家濕地公園不僅為改善城市生態環境、保護生物多樣性作出了貢獻，而且成為互動式生態環境教育平臺，產生了良好的生態效益和社會效益，是人與自然和諧共生的典范。

當前，綠美廣東生態建設正如火如荼開展。如何以綠美廣東為引領，高水平謀劃推進下一階段全省環境教育基地創建，筑牢生態文明建設之基，讓生態福利惠及更多公眾是很多人關心的問題。筆者帶著這個問題，走訪了廣東省生態環境廳、部分地級以上市生態環境局、多個省級環境教育基地以及一些環保社會組織的相關負責人。

統籌協調，

合力推進環境教育基地建設

“近年來自然教育方興未艾，可持續發展教育等新概念層出不窮，環境教育面臨概念不清晰的現狀，同時伴隨相關政府機構職能的調整，逐漸出現自然學校、自然教育中心、自然教育基地、科普教育基地、海洋文化意識教育基地等創建內容，使得環境教育的地位與影響力逐步削弱。”深圳市漫野自然教育工作室負責人馬海鵬告訴筆者，隨著社會的發展，單一的基地創建、評選機制以及基地單獨運營模式很難匹配公眾對于生態環境教育的需求，構建體系化的環境教育機制顯得更加急迫。

目前，環境教育基地建設工作的主導部門是生態環境部門。與此同時，各級黨委政府的宣傳部、文明辦、教育、自然資源、水利、文旅、應急、林業、團委、婦聯、科協等部門也在開展各類基地的創建，它們與環境教育基地有不少交叉或共通之處，部分已命名的省級環境教育基地同時掛滿了多類基地的牌匾。

馬海鵬提出，對于環境教育、自然教育與可持續發展教育的概念，可以采取共通共融的態度，既然所有的概念都是為推動生態環境保護，都對環境有益，那就可以全部視為包含在環境教育之下。尤其環境教育基地工作人員屬于實操型，概念的厘清交由學術界討論，實操層面可以將其統一，全部納入環境教育旗下。

廣東省生態環境廳宣教工作負責人也認為省環境教育基地應該堅持“開門辦基地”理念，省、市生態環境部門需要加強與同級黨委政府所屬部門的聯系與協作，加強交流，相互借鑒，發揮各自資源優勢，共同推進環境教育基地建設。特別是對其他部門已建成、具有較強環境教育功能的教育基地，生態環境部門可以積極引導其創建環境教育基地，做到資源共享、基地共建。

當前，廣東省生態環境部門除了負責環境教育基地建設命名工作外，還負責推動環保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放工作，這兩項工作其實相融相通。開放環保設施和城市污水垃圾處理設施是面向社會開展互動式、體驗式生態環境宣傳教育的一種重要形式，打開大門將公眾請進來，向公眾有針對性地講解相關環保知識和工藝，讓他們親身體驗這些環保企業的真實情況，有助于以實際行動打消老百姓的恐慌和抵觸，增進對政府、企業的信任，繼而有效防范和化解鄰避問題，促進企業乃至行業的健康持續發展。

很多環保設施和城市污水垃圾處理設施作為向公眾開放單位其實也可以參與創建成為環境教育基地，發揮向公眾傳播生態文明的重要作用，可以統籌推進它們和環境教育基地的環境宣教工作。比如瀚藍南海固廢處理環保產業園，是國內首個真正實現100%協同化處理的固廢循環經濟產業園，被行業譽為破解垃圾圍城的“南海經驗——瀚藍模式”。

“我們把各類固廢處理項目納入到環?？破赵O施，項目外觀均采用去工業化設計，成功扭轉了公眾對垃圾焚燒發電廠等固廢處理設施臟亂差的刻板印象。我們還把固廢處理設施打造為環境友好型設施，以環境科普宣教為基點，啟發公眾對環保的思考，使周邊群眾以及社會公眾從‘反對者轉變成‘同盟軍，開創鄰里關系新局面，共同守護生態文明?！卞{固廢事業群公共關系主管葉偉均向筆者介紹。2022年，該產業園被生態環境部評為“十佳環保設施開放單位”，被廣東省生態環境廳評為“廣東省環境教育基地示范單位”。

提升品質，

加強環境教育基地規范管理

據生態環境部環境與經濟政策研究中心、廣東省環境保護宣傳教育中心、廣東工業大學環境生態工程研究院發布的報告建議，到2025年全省建成命名300個以上省級環境教育基地和45個以上省級環境教育基地示范單位，基地的環境教育作用得到更好發揮，全省環境教育基地現代化建設有效推進。

“面對新形勢新任務新要求，今后一段時期廣東省環境教育基地發展要以目標和問題為導向，以環境教育基地示范單位建設為抓手，以環境教育基地的品質提升為重點，推動全省環境教育基地現代化建設與高質量發展取得更好成效?！睆V東省生態環境廳宣教工作負責人告訴筆者，廣東省生態環境廳將按照環境教育基地“宣傳習近平生態文明思想、展示美麗廣東建設成效中的重要窗口”“提高公眾生態環境素養、健全環境治理全民行動體系的創新平臺”“促進創建單位優化環境管理、推動綠色低碳發展的有效載體”的三個功能定位，指導推動全省環境教育基地的建設。

同時，各個環境教育基地需要結合市、縣（區）生態文明建設實際以及基地自身建設實際，向公眾深入淺出地宣傳習近平生態文明思想的偉大真理，講述廣東各地及環境教育基地本身貫徹落實習近平生態文明思想的生動實踐，爭取讓環境教育既“高大上”又“接地氣”，更好地發揮環境教育基地的教育作用。該負責人表示，廣東省生態環境廳和各地級以上市生態環境局以立足推進環境治理體系和治理能力現代化的高度，把環境教育基地建設作為生態環境宣傳教育工作的重要組成部分和創新發展舉措，大力推進。

筆者在走訪中了解到，當前少數環境教育基地存在“重命名、輕管理”的情況。佛山市生態環境局科技監測教育科四級主任科員黎娟告訴筆者，“個別環境教育基地出現‘運動式申報，在迎檢前積極主動，迎檢后疏于管理、‘拿牌了事。部分基地在獲得省級環境教育基地命名后，前幾年開展的環保宣傳活動頻次較高、效果較明顯。但是隨著時間的推移，基地的環境教育工作逐漸被邊緣化。甚至個別經營性單位在轉讓經營權后，未能‘一任接一任履行環境教育基地職責?！?/p>

黎娟表示，現階段生態環境部門在督促環境教育基地履行環境教育義務過程中還存在“無抓手、管不了”的問題。以佛山為例，生態環境部門的工作人員在復查省級環境教育基地過程中，發現個別未能很好履行環境教育基地職責的單位既不想“退出”，又不想整改，生態環境部門卻“無抓手”進行管理糾正。

對此，廣東省生態環境廳宣教工作負責人表示，省生態環境廳將把環境教育基地建設工作納入每年全省生態環境宣傳教育工作要點，并在政策、資金、工作等方面給予保障支撐。其次，省生態環境廳正在積極推進《廣東省生態環境教育條例》的地方立法，擬要求生態環境教育基地應當制定生態環境教育年度工作計劃，指定專人負責，結合實際開展生態環境教育活動，從法律層面依法保障和推進環境教育基地的工作。三是省、市生態環境主管部門將定期組織對已命名的省級環境教育基地進行抽查復查，嚴格把關，確保基地建設的質量。

下一步，廣東省生態環境廳還將以品質提升為目標，以示范建設為途徑，以指導幫扶現有基地和重點基地為著力點，以點帶面提升全省環境教育基地建設水平。該負責人指出，省生態環境廳計劃選擇基地數量較多、具有較強特色的3—5個地級以上市，聯合開展環境教育基地示范市建設，探索創新基地建設好機制。另外，將抓好示范行業建設，以綠色創建類型環境教育基地中環境友好型單位或企業、污染治理類環境教育基地中大企業大單位、以及生態環境部門主管的環境監測站為重點，指導開展環境教育基地建設工作，探索創新基地建設好模式。持續開展“廣東省環境基地示范單位”命名工作，周密部署、精心推進，把全省各地工作開展好、示范效應強的環境教育基地命名為環境教育基地示范單位，將其打造成為廣東省環境教育基地現代化建設的排頭兵，并發揮其示范引領作用推動全省環境教育基地現代化建設整體水平。每年廣東省生態環境廳還計劃選擇在部分地級以上市、部分單位或企業新建2—3個生態文明教育館。

多方聯動，

豐富環境教育基地內涵

環境教育基地要跟上時代發展的需求，僅僅依靠自身的資源是不夠的，需要號召社會各界為環境教育基地注入持續發展的動力。部分環境教育基地在建立專業的管理服務團隊和研發配套的環境教育課程方面做出了一些探索。

“我們是基層生態環境部門，日常執法監察、污染防治工作任務重、強度高，而宣教工作的考核指標少，環境教育基地沒有專職人員，得到的工作經費也少?！苯T市生態環境局鶴山分局黨組成員勞艷芬介紹，作為全省首個在縣級生態環境局內建立并成功命名的廣東省環境教育基地，爭取社會資源讓基地走進群眾視野是鶴山市環境教育基地的初期目標。

為了解決人手不足的問題，江門市生態環境局鶴山分局積極匯聚各方力量，共同推動環境教育建設。鶴山市環境教育基地建成初期，曾與五邑大學、廣東環境保護工程職業學院、廣東江門幼兒師范高等?？茖W校等院校的環保社團合作開展環境教育活動，邀請他們為環境教育基地的公益活動提供志愿服務，同時高校的教育科研需求與大學生實踐鍛煉需求也可得到滿足，達到共贏局面。此后，鶴山市環境教育基地繼續挖掘社會志愿力量，先后與鶴山市圖書館“故事媽媽”、鶴山中小學校的家長委員會、本地社會工作服務機構等志愿團體展開合作。越來越多志同道合的社會力量被環境教育基地團隊的工作熱情所感染，主動加入到環境教育工作中來，基地工作隊伍不斷壯大，活動開展頻次也得到有力保障。

勞艷芬強調，環境教育基地的活動要?！傲俊保！百|”。鶴山市環境教育基地的工作隊伍力量有所擴充后，基地將隊伍建設的重心轉移至隊伍專業性的提升上。社會上成熟的環境教育專業師資和團隊不多，而在縣（區）一級更是稀缺，因此必須不斷物色和培育專業的環境教育團隊。一是物色具備生態環境專業知識的教師與機構，共同對基地活動進行全過程設計、指導、服務。打造的活動品牌深受群眾歡迎，如水氣固土主題科學實驗、環保故事會、環保電影學堂，環保主題樂高搭建和編程等。二是積極培育后備力量，以鶴山市環境教育青少年講團培養與種子教師培訓為抓手，面向社會招募、篩選對生態環境科普知識有興趣、有熱情的青少年兒童與院校老師，邀請環境教育專業講師團隊對其開展環保專業知識講授、講解技巧培訓、戶外實踐等系列專項培訓，推動基地宣教工作隊伍向專業化方向發展。

談及鶴山市環境教育基地從走進群眾視野到走進群眾身邊，再到走上云端舞臺的“成長”歷程，勞艷芬說：“生態環境部門在生態環境宣傳教育中單打獨斗的局面急需扭轉，借助堅實的社會力量才是環境教育基地長久發展之計?！?/p>

廣東省生態環境廳宣教工作負責人表示，省生態環境廳鼓勵環境教育基地貫徹共建共贏理念，走聯動發展之路。基地可自發組建由從事環境教育基地建設與發展的政府相關部門、企事業單位、科研院所、社會組織和基金會組成的非營利性多主體聯盟，通過相互交流與學習，不斷延展環境教育空間，共同推進基地建設。同時拓寬環境基地間交流學習渠道，努力形成環境教育基地科普工作內容“經典化”、方法“多樣化”、活動“常態化”以及生態環境教育工作的社會化、群眾化、日常化。最終打造成區域科普聯盟，做好聯動發展工作，形成廣東省環境教育基地共同體，凸顯聚合基地優勢，發揮集群效應。聯合周邊基地進行合作，通過聯合傳播、聯動舉辦活動、基地聯合打卡等活動，“打包參觀”等形式，打造特色參觀學習路線，實現基地環境教育資源及成效的“1+1>2”。