變電站運維管理中習慣性違章預防措施研究

邢樂

（西山煤電電力公司）

0 引言

隨著國民經濟水平的不斷提高，社會對電力資源的需求也在逐年增加，電氣設備的安全管理在整個電力網絡結構中的地位也在逐年提高。龐大的電力設備數量直接影響著電氣事故發生的概率，每年因電氣事故導致的直接和間接的經濟損失非?？捎^，造成了不良的社會影響。現代化的電力設備雖然在設備安全性方面逐年提高，供電質量有著長足的改觀，但是在日常運維過程中還是有很多管理方面問題，尤其是忽視對習慣性違章的預防，大部分的電氣事故刨根溯源均與安全管理中的習慣性違章相關，因此對習慣性違章的治理，分析習慣性違章在運維管理中的防范措施，加強變電站日常運維管理，對于電氣事故的預防有著治本的意義。

1 習慣性違章的危害和特點

按照電氣災害發生的形式，電氣事故通?？煞譃槿松硎鹿?、設備事故、電氣火災和電氣爆炸事故等。在眾多形式的電氣事故中，習慣性違章導致的后果往往表現為人身事故，一旦發生人身事故，大概率是由于違章管理、違章操作和違章指揮引起的，往往一個小的隱患和管理漏洞得不到重視，最終會釀成慘劇，不僅運維及作業人員的生命安全得不到保證，還會間接造成經濟損失。

在電力安全事故中，并不是每一次的習慣性違章都會造成嚴重的后果，但是事故的發生與習慣性違章有著必然的聯系。就算同一名職工每天做著同一種工作，在消除了舊的不良習慣后，新的習慣性違章行為還是會產生，而且更不容易被意識到，非常具有隱蔽性，機械性地重復相同的工作還會麻痹人的思想，主觀上認同習慣性違章行為，久而久之在某一次的事故中暴露出來，所以習慣性違章行為的危害看似小實則影響深遠，變電站管理人員應長期、有效地開展對習慣性違章行為的治理工作。

2 習慣性違章的溯源

一般來說，誘發習慣性違章的影響因素主要分為主觀因素和客觀因素，主觀因素主要是心理層面的原因，如僥幸心理、自負心理、盲從心理、冒險心理等。客觀層面主要指外界因素對人產生的影響，主要包括設備安全設施配置不合理、管理不完善、作業環境不適等。

2.1 心理層面的問題

（1）僥幸心理

變電站運維或現場作業人員有時在操作和作業過程中存在僥幸心理。變電站操作需經五防系統模擬，然后再由電腦鑰匙一步步打開五防鎖；試驗人員在試驗過程中認為偶爾的一次違章不會造成惡劣影響；登高作業人員認為手頭工作簡單，短時間就能完成，作業高度剛超過2m，危險系數不大，沒必要再系安全帶或沒有執行“高掛低用”規定。往往一旦出現僥幸心理作祟，那么離發生事故就很近了。相反，正是因為在僥幸心理作用下，工作順利地完成，積攢下了“寶貴”的現場經驗，從而埋下了習慣性違章的禍源。

（2）自負心理

自負心理主要是運維和操作人員對自身行為盲目的自信，從而違反相關規程操作。比如在操作開關柜時認為操作很簡單并且可以獨立完成操作，操作人告知監護人去忙其他事；在操作過程中，遇到異常情況時，主觀上認為是設備故障或是信號問題而自身的操作沒有問題，遂強行打開五防鎖進行下一步操作，進而釀成事故。

（3）盲從心理

盲從心理主要產生在經驗豐富的老職工對新職工的“傳、幫、帶”行為上。老職工身上懷揣著“豐富”的現場經驗，而這些“寶貴”的經驗往往是在過去違章作業的前提下不斷總結出來的，在對新職工的傳授中將這些經驗傾囊相授，而新職工出于對老職工的信任對這些經驗從不過濾和思考，進而引發責任事故成為受害者。

（4）冒險心理

冒險心理主要體現在現場運維環境或設備本身存在不適宜操作的條件，運維人員憑借主觀判斷認為可以繼續進行工作從而忽略了本該遵守的安全操作規程或做進一步安全措施，從而在該條件下有可能觸發安全風險，釀成嚴重后果。

（5）幫忙心理

很多時候職工在操作過程中如果遇到需要別人幫忙的情況，在施以援手的過程中，往往忽視做安全措施或安全措施布置不當、安全用具使用不規范等情況，急于上手造成習慣性違章。

（6）逐利心理

通常對于變電站停電檢修都有明確的計劃檢修時間，如果因為檢修工作任務量大或計劃任務安排誤差導致計劃停電時間內工作任務不能結束，檢修人員很可能在忽視安全因素的前提下加快檢修進度，在這樣條件下工作很可能忙中出錯，造成不必要損失。

2.2 設施、管理及環境層面的問題

（1）安全設施配置不合理

有些情況下，除去人為主觀的因素，客觀存在的安全設施不足或配置不合理也是導致習慣性違章的充分條件，安全用具的配置不足或放置不合理很可能讓操作人員在操作過程中偷懶，免去佩戴安全用具所帶來的繁瑣過程。

（2）安全生產管理不當

主要表現安全生產組織程序不當和安全生產管理不健全。如果組織程序安排不當，運維人員在檢修試驗過程中超負荷工作很可能在安全意識上打折扣，并且在信息傳遞和配合操作過程產生阻礙。安全生產管理不當很可能讓操作人員使用不符合《電力安全操作規程》或佩戴不舒適的安全用具，使運維人員放棄使用安全用具失去對自身的安全保護。

3 習慣性違章問題的預防措施

習慣性違章的預防核心就是要加強“三基”即“基礎”“基層”“基本功”的建設，推行責任落實，制度落實，提升組織能力，技術能力和安全管理能力，建立職能清晰、管理精細、權責明確、高效規范的工作運行機制，使基礎工作更加扎實、更加完善，使職工素養、專業水平、工作作風不斷提升，推動“三基建設”常態化對變電站習慣性違章預防和治理具有強有力支撐的作用。

3.1 加強制度建設

制定詳細、周密、全面的安全管理制度，實行柔性管理，剛性考核，以制度考核作為現場安全管理的抓手，不以處罰作為制度考核的最終目的。長久以來，對于規范安全管理中的制度建設從來都不缺乏完善的措施，管理制度已不斷從變電站運維管理經驗和事故案例中提煉、總結，但是，仍然有相當多的責任事故是由于違章作業、違章指揮引起的，原因就是在制度落實的過程中缺乏監督和落實，所以制度建設的關鍵環節應該放在制度落實上，在落實制度考核的途徑上可以采用復合式疊加考核的方法，比如管理人員逐級按管理責任大小抵押安全責任金，加大對安全抵押金的兌現力度和效率，用安全激勵的方式遏制習慣性三違行為的發生，同時各級運維管理人員應加大對現場作業的巡查力度和頻次，定期組織制度落實排查和不定期現場安全作業抽查，對查出的習慣性三違行為采取第一次警告，第二次按制度考核，第三次加倍考核的柔性管理方法，從而讓每一名職工都能提高自身的安全管理意識。另外，相當一部分習慣性違章行為的產生是由于現場管理人員對安全生產管理制度的無知或蔑視導致管理人員在現場指揮時雜亂無序、違章指揮，所以應制定相關針對管理人員的考核制度和管理辦法，提升管理人員綜合素質和安全意識，以身作則，杜絕違章指揮的現象。

3.2 提升員工自身的技能水平

習慣性違章心理層面分析提到，操作和作業人員在習慣性違章發生時存在盲從心理和自負心理，這其實是由于在技術層面對自身業務水平不熟悉或過度自信，所以在基層職工中應加大對業務技能的培訓力度，在培訓的方法上應按照安全管理職責的大小與技能工種的不同類型的分別制定培訓方案，有針對性地對不同崗位職工培訓不同的業務技能知識，只有每一名職工提升了自身業務技能、熟悉崗位風險點，才能從技術層面做到每個人心中有數，避免違章作業。參與一定次數的培訓后就要對培訓的效果進行檢驗，通?？梢越M織開展業務技能的理論考試和實操競賽，并對理論水平高、技能水平突出的職工進行激勵。

3.3 加強安全生產管理宣傳教育。

很多習慣性違章行為是由老職工一代代傳承給新職工的，職工與職工之間也在相互交流，為違章行為增加了傳播的途徑，并且大多數違章行為并沒有在思想上被意識到，重復地發生在生產作業過程中，并且一旦養成習慣，很難在短時間內得以改正。針對習慣性違章具有傳播性、傳承性、隱蔽性、重復性、頑固性的特點，電力運維單位應該不斷地組織電力運維安全教育的宣傳活動，活動宣傳宜應采用多樣化的、線上與線下相結合的形式對相關制度、電力規程進行學習，如組織安全生產周、安全生產月、安全生產知識競答等活動，結合本單位運維過程中發生違章行為的實際情況和過往事故案例對職工宣傳，達到警示教育、引以為戒的效果。

3.4 消除客觀因素對習慣性違章行為的影響

管理部門應針對變電站內各種安全設施進行定期檢查和更新，消除因安全工器具不合格或安全設施配置不足導致作業人員被動違章的行為，同時應從人性化的角度考慮安全設施在使用過程中的便捷性與舒適性，從多角度加強變電站安全設備設施的管理。例如，在變電站進行登高作業中應考慮絕緣梯的穩定性，采買質量高、穩定性好的絕緣梯，這樣作業人員在登高過程中才會去使用絕緣梯，而不會因為絕緣梯老舊或晃動而去選擇普通梯子甚至就地選取箱子、凳子作為登高媒介。再比如，變電站為外來人員配置的安全帽，可能由于長時間不使用或使用不當，內襯部分變形或臟污，導致進站工作外來人員雖然領取了安全帽但由于內襯變形無法佩戴或因為臟污不愿意佩戴，從而導致違章行為發生，所以在日常運維管理中管理人員應經常換位思考，把細微的、容易忽視的“小”地方抓起來，才能杜絕“大”隱患。

4 結束語

綜上所述，習慣性違章行為的產生主要還是因為人的主觀因素影響比較大，在預防和治理習慣性違章的過程中其實最終還是對人的違章思想的治理，但這個過程肯定是一個循序漸進且漫長的過程。只有綜合多種管理手段，重過程、抓結果，動態整治不安全行為，扭轉職工慣性認識，才能將習慣性違章發生概率管控在盡可能低的范圍內。科學管理，精益分析，抓好每一件小事，改善每一個小點，是每一個變電站運維管理人員正確對待變電站安全生產管理負責任的態度。