中國(guó)式現(xiàn)代化視角下推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路徑

楊 軍

黨的二十大報(bào)告提出：“中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上。”以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，高質(zhì)量發(fā)展是其本質(zhì)要求和首要任務(wù)[1]，而以實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的引擎與根基，充分發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)技術(shù)支撐效能，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵舉措。實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以直接創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的特質(zhì)[2]，促使其高質(zhì)量發(fā)展成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。基于此，在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與時(shí)代背景下，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要命題。

當(dāng)前，在中國(guó)式現(xiàn)代化視角下對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究尚處于探索深化階段，相關(guān)路徑導(dǎo)向亟待進(jìn)一步明晰。為此，本文在總結(jié)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在問(wèn)題的基礎(chǔ)之上，研究中國(guó)式現(xiàn)代化視角下實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)涵、戰(zhàn)略框架、戰(zhàn)略定位以及戰(zhàn)略價(jià)值。從黨的二十大報(bào)告出發(fā)，提出中國(guó)式現(xiàn)代化視角下推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本方略與創(chuàng)新路徑，以期為加快形成“資源共享、功能互嵌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共贏”的聯(lián)動(dòng)式高質(zhì)量發(fā)展格局提供理論參考。

一、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)提升經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要手段。然而，目前中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在一定程度上抑制了中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程。

1.實(shí)體經(jīng)濟(jì)“大而不強(qiáng)、全而不精”

在大力推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)逐漸成為世界上工業(yè)體系最健全的國(guó)家，工業(yè)擁有41個(gè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類。我國(guó)制造業(yè)增加值自2010年首超美國(guó)后，已連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。但我國(guó)工業(yè)制造業(yè)仍面臨一些“卡脖子”技術(shù)難題，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體“大而不強(qiáng)、全而不精”。據(jù)悉，目前我國(guó)仍有35項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品受制于人，其中有28項(xiàng)技術(shù)集中在芯片制造、航空航天制造等高端制造業(yè)領(lǐng)域。受關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題的影響，我國(guó)制造業(yè)增加值盡管連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，但與高質(zhì)量發(fā)展要求還有較大差距，致使實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整體仍處于全球中低端水平[3]。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)華為、小米等部分企業(yè)已意識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)的重要性，不斷加大研發(fā)創(chuàng)新投入力度，但是由于我國(guó)整體創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，“卡脖子”技術(shù)難題并未得到有效改善，難以推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展緩慢

近年來(lái)，受綠色、低碳發(fā)展戰(zhàn)略以及“雙碳”目標(biāo)的影響，政府部門、各行業(yè)企業(yè)與社會(huì)組織均積極發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在各方的積極努力和配合下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐漸由粗放型向集約型邁進(jìn)。但不可否認(rèn)，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式未發(fā)生根本性改變，工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩且資源利用效率不高，致使實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展緩慢。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為77.5%，其中煤炭開采和洗選業(yè)、食品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)行業(yè)的產(chǎn)能利用率均不足80%。并且，現(xiàn)階段我國(guó)制造業(yè)發(fā)展主要依賴煤炭，而對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水力、核能等清潔能源資源利用率不高。《中國(guó)可再生能源發(fā)展報(bào)告》顯示，2020年我國(guó)清潔能源消費(fèi)量?jī)H為23.4%。總體來(lái)看，我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式未發(fā)生根本性改變，實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展緩慢。

3.區(qū)域、行業(yè)要素分配不均衡

目前，我國(guó)區(qū)域與行業(yè)的要素資源配置并不均衡，難以有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，致使實(shí)體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)尚不明顯。一方面，區(qū)域要素分配不均衡。一直以來(lái)，北方省份資源較為豐富，能源產(chǎn)業(yè)、重工業(yè)等發(fā)展規(guī)模較大，輕工制造業(yè)并不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度與南方相比較大[4]，阻礙實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)達(dá)，技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等要素遠(yuǎn)多于中部和西部地區(qū)，故東部地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)全國(guó)平均水平的省份有9個(gè)，以南北方劃分，其中，南方7個(gè)，北方2個(gè)；以東中西部劃分，其中，東部6個(gè)，中部3個(gè)，西部地區(qū)省份并未達(dá)到全國(guó)均值。另一方面，行業(yè)要素分配不均衡。觀研天下等機(jī)構(gòu)整理的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)約有56%的土地要素用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，70%的勞動(dòng)力要素會(huì)進(jìn)入工業(yè)制造業(yè)和傳統(tǒng)零售業(yè)領(lǐng)域，資金要素主要流向高端制造業(yè)領(lǐng)域。這種差異化、偏向性的行業(yè)要素分配模式不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化發(fā)展，致使實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題突出[5]，抑制了實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化視角下推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”這意味著推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化要充分借助以物質(zhì)技術(shù)為支撐的實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。總的來(lái)看，中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入后半階段，但距離全面工業(yè)化目標(biāo)還相去甚遠(yuǎn)[6]。基于此，本文嘗試對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化視角下推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想作出分析，期望能夠助力厚植中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。

1.中國(guó)式現(xiàn)代化視角下推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)涵

進(jìn)入新時(shí)期，以中國(guó)式現(xiàn)代化視角推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，某種程度上可視為基于產(chǎn)業(yè)變革與科技革命的實(shí)體經(jīng)濟(jì)圍繞科技制高點(diǎn)進(jìn)行的國(guó)際戰(zhàn)略博弈[7]。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，科技革命為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了全新的發(fā)展機(jī)遇。一方面，新技術(shù)、新材料、新能源等的相互滲透、融合迭代，強(qiáng)有力地催生出全新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。這無(wú)疑會(huì)重塑實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)以及組織形式，并為其高質(zhì)量發(fā)展提供全新賽道。另一方面，得益于創(chuàng)新資源的不斷釋放，實(shí)體經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈有了突破“低端鎖定”困局的路徑。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重達(dá)76.6%。黨的二十大報(bào)告提出要高質(zhì)量發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要完成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，避免“脫實(shí)向虛”。推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，勢(shì)必需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)籌動(dòng)力變革、效率變革、質(zhì)量變革，最終實(shí)現(xiàn)“量”的合理增長(zhǎng)與“質(zhì)”的有效提升。此情形下，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化背景下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是加快我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要舉措，而且是以智能制造、高端制造、綠色制造等助力實(shí)體產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的務(wù)實(shí)之舉，與2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的目標(biāo)相契合，符合整體提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展要求。

2.中國(guó)式現(xiàn)代化視角下推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略框架

黨的二十大報(bào)告明確指出我國(guó)到2035年的總體發(fā)展目標(biāo)是“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列”“經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升”“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成新發(fā)展格局”“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破”“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”……基于此，正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是黨中央明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的基礎(chǔ)依據(jù)。目前，我國(guó)正處于向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，統(tǒng)籌好中國(guó)式現(xiàn)代化與百年變局成為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量走實(shí)向深的焦點(diǎn)。中國(guó)式現(xiàn)代化視角下推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)把握好當(dāng)下以及未來(lái)的發(fā)展條件與發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)勢(shì)能。以東、中、西、東北部四大板塊發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以新一輪西部大開發(fā)、高質(zhì)量共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，構(gòu)建區(qū)域間協(xié)調(diào)與融通發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展格局。此情形下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)通過(guò)走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化深度融合、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，努力縮小不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異造成的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大內(nèi)需，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力及可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平[8]。要重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性與安全水平、全要素生產(chǎn)率等，系統(tǒng)性塑造實(shí)體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)、新發(fā)展領(lǐng)域、新發(fā)展動(dòng)能，最終形成分工合理、功能互補(bǔ)、資源互通、質(zhì)量并舉的中國(guó)式現(xiàn)代化高效發(fā)展局面。

3.中國(guó)式現(xiàn)代化視角下推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定位

其一，奠定中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告曾提出：“必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。”黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步明確：“積極推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。”推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為引擎和根基，積極支持全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)流程再造、專精特新中小企業(yè)發(fā)展，有效賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，最終全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

其二，掌握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)權(quán)。黨的二十大報(bào)告充分肯定了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性，并表示實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化背景下，提高制造業(yè)水平、推進(jìn)現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展、助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫虛向?qū)崱钡年P(guān)鍵。實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為供應(yīng)鏈的中間環(huán)節(jié)，與其他行業(yè)的互動(dòng)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。圍繞核心實(shí)體企業(yè)，相關(guān)供應(yīng)鏈主體負(fù)責(zé)將零部件、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品經(jīng)由銷售網(wǎng)絡(luò)輸送至消費(fèi)者。供應(yīng)鏈將供應(yīng)商、制造商、分銷商、消費(fèi)者進(jìn)行功能性網(wǎng)鏈連接，高效率反饋資金流、實(shí)物流、工作流、信息流等數(shù)據(jù)。此外，實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)高效發(fā)展，一方面能夠加速資本積累，使資本密集型高端制造業(yè)受益；另一方面能夠產(chǎn)生大量生產(chǎn)性中間投入服務(wù)需求，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)獲取生長(zhǎng)沃土，繼而助力我國(guó)掌握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

其三，贏得國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展話語(yǔ)權(quán)。以高質(zhì)量實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，通過(guò)高水平對(duì)外開放吸引全球資源要素，成為我國(guó)掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵。高質(zhì)量實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠借助超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)吸引并利用外資，留下優(yōu)質(zhì)存量外資，繼而反哺我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“量”的合理增長(zhǎng)與“質(zhì)”的有效提升。切實(shí)保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)相關(guān)制造業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，能夠有效提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展話語(yǔ)權(quán)。

其四，構(gòu)筑高質(zhì)量供給關(guān)系體系。中國(guó)式現(xiàn)代化視角下推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是促進(jìn)一系列社會(huì)生產(chǎn)要素組合方式實(shí)現(xiàn)從低級(jí)向高級(jí)突破性變化，繼而驅(qū)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)完成合理科學(xué)增長(zhǎng)的過(guò)程。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，勢(shì)必要構(gòu)筑并發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，以此拓展和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，形成高質(zhì)量供給關(guān)系體系支撐。由此，持續(xù)提高我國(guó)供給關(guān)系質(zhì)量不僅成為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，而且可以顯著增強(qiáng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，平衡實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，切實(shí)助力中國(guó)式現(xiàn)代化走實(shí)向深。

4.中國(guó)式現(xiàn)代化視角下推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略價(jià)值

近年來(lái)，以新發(fā)展理念為指引，我國(guó)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，制定出臺(tái)一系列具有全局意義的重大戰(zhàn)略，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。一個(gè)國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力就越強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也越強(qiáng)[9]，實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)的“硬道理”。從實(shí)際發(fā)展情形來(lái)看，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一些重要制造業(yè)領(lǐng)域已躋身世界先進(jìn)水平，成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷壯大的核心力量。但這一過(guò)程中，我國(guó)支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)配套能力偏弱、整體創(chuàng)新能力不足、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人等問(wèn)題也進(jìn)一步凸顯。因此，中國(guó)式現(xiàn)代化視角下推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要持續(xù)推動(dòng)新能源、新材料、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以效益提升、質(zhì)量供給、創(chuàng)新發(fā)展等途徑突破實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)能力短板、關(guān)鍵能力短板以及核心能力短板。這不僅是中國(guó)式現(xiàn)代化背景下實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，而且是全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略舉措。

三、中國(guó)式現(xiàn)代化視角下推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本方略

中國(guó)式現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、邁向和平發(fā)展道路、推進(jìn)人與自然和諧共生、關(guān)注高水平自立自強(qiáng)的現(xiàn)代化[10]。實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本以及國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱，其高質(zhì)量發(fā)展可以助力中國(guó)特色現(xiàn)代化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)。在中國(guó)式現(xiàn)代化視角下，我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持以共同富裕為目標(biāo)、以內(nèi)外循環(huán)為核心、以綠色發(fā)展為主線、以科技創(chuàng)新為動(dòng)力的基本方略，多維發(fā)力共同推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1.以共同富裕為目標(biāo)，引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。共同富裕并非單純的平均主義，而是在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量的同時(shí)解決好多種分配問(wèn)題[11]。要想實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，就要用更高要求提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。唯有牢牢把握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主題，國(guó)家才能大力優(yōu)化收入分配格局，完善社會(huì)保障制度，解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不平衡、不充分問(wèn)題。作為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱，實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，助力全體人民共同富裕，為中國(guó)式現(xiàn)代化筑牢根基。因此，在中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程中，要以全體人民共同富裕為目標(biāo)，引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)最核心、最主體的部分是制造業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支持[12]。鑒于此，以共同富裕為目標(biāo)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。立足共同富裕目標(biāo)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展可從以下幾方面著手：一是以穩(wěn)定制造業(yè)比重為基調(diào)，促進(jìn)制造業(yè)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基；二是以“兩業(yè)融合”為抓手，智能化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)；三是以數(shù)實(shí)融合為根本，在新動(dòng)能打造的過(guò)程中拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

2.以內(nèi)外循環(huán)為核心，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。新時(shí)期，中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，以市場(chǎng)化規(guī)則融入國(guó)際分工體系，就必須充分利用國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局[13]。換言之，中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)必須以內(nèi)外循環(huán)為核心，走和平發(fā)展道路，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。就內(nèi)循環(huán)而言，大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)有助于實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。但當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)差異較大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)尚未全面發(fā)揮，需要破除地域限制、縮小區(qū)域差異、打破行業(yè)壟斷，推動(dòng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要建成“高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”，實(shí)現(xiàn)要素市場(chǎng)化，建立公平競(jìng)爭(zhēng)制度。各主體應(yīng)緊跟政策安排，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。就外循環(huán)而言，我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，通過(guò)深化對(duì)外開放，增強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系與互動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)外循環(huán)的發(fā)展。在此過(guò)程中，我國(guó)可充分利用國(guó)內(nèi)低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際分工體系中形成制造業(yè)市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的發(fā)展模式，暢通經(jīng)濟(jì)外循環(huán)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。

3.以綠色發(fā)展為主線，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)式現(xiàn)代化倡導(dǎo)人與自然和諧共生。中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)會(huì)激活我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)潛力，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量提升。在能源消耗和碳排放強(qiáng)度不變的情況下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量大幅提升會(huì)加大全球能源和環(huán)境承載壓力[14]。為此，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出：“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。”在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中，中國(guó)必須摒棄過(guò)去粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以綠色發(fā)展為主線，減少能源要素投入與消耗，降低二氧化碳排放，在促進(jìn)人與自然和諧共生的同時(shí)，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在國(guó)家層面，應(yīng)不斷完善綠色低碳政策與標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新支持體系、資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，多方營(yíng)造實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的良好環(huán)境。在行業(yè)層面，相關(guān)主體應(yīng)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心，不斷優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)各類資源的集約利用，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，以此加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。在企業(yè)層面，實(shí)體企業(yè)應(yīng)發(fā)揮綠色資源和冷資源優(yōu)勢(shì)，集中力量打造具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和旺盛活力的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在社會(huì)成員層面，人們應(yīng)自主樹立生態(tài)、環(huán)保與節(jié)約意識(shí)，積極參加綠色低碳社會(huì)行動(dòng)，堅(jiān)持綠色出行、綠色消費(fèi)與綠色住宿，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型。

4.以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)注高水平自立自強(qiáng)。科技現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的前進(jìn)方向，更是中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力[15]。科技立則民族立，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，科技始終是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族繁榮發(fā)展的重要?jiǎng)恿鸵鎇16]。立足中國(guó)式現(xiàn)代化，中國(guó)要依靠先進(jìn)科技實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，以高附加值產(chǎn)業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈分工高端位置，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。換言之，中國(guó)需要以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，固底板、補(bǔ)短板，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)弱項(xiàng)，驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。一是牽住“牛鼻子”，增強(qiáng)科技創(chuàng)新第一動(dòng)力。我國(guó)要始終把科技創(chuàng)新擺在核心位置，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引擎作用，驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。二是筑牢“蓄水池”，把握人才第一資源。人才是科技現(xiàn)代化中最活躍的因素，我國(guó)要通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，就需要始終保持對(duì)創(chuàng)新型人才的“饑渴度”，緊抓人才引進(jìn)與自主培育，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力的有力支撐。三是聚焦“卡脖子”，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制。關(guān)鍵核心技術(shù)是中國(guó)科技事業(yè)破解“卡脖子”難題的重中之重，亦是實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。因此，應(yīng)有機(jī)結(jié)合政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多方力量，集中優(yōu)勢(shì)資源，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，凝聚強(qiáng)大合力，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四、中國(guó)式現(xiàn)代化視角下實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新進(jìn)路

實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，唯有供給側(cè)和需求側(cè)持續(xù)助力，政府、企業(yè)和組織機(jī)構(gòu)協(xié)同行動(dòng)，才能順利實(shí)現(xiàn)。中國(guó)式現(xiàn)代化視角下推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新推進(jìn)路徑具體包括以下幾方面。

1.完善實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)

要在中國(guó)式現(xiàn)代化視角下化解結(jié)構(gòu)性矛盾，需要健全體制機(jī)制與政策體系，完善實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。

一方面，健全實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。中國(guó)式現(xiàn)代化視角下，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要強(qiáng)大的體制機(jī)制支持，國(guó)家應(yīng)著力完善支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。一是做好“六穩(wěn)”工作，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境。政府部門應(yīng)實(shí)施積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，注重保持社會(huì)融資規(guī)模與廣義貨幣M2的穩(wěn)定增長(zhǎng)，以此穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境。二是引導(dǎo)資金流向，構(gòu)建傾向?qū)嶓w企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的金融體制機(jī)制。政府部門可鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，開發(fā)科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等科技金融產(chǎn)品，引導(dǎo)資金流向高科技實(shí)體企業(yè)，為實(shí)體企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供良好的金融支持。三是積極推進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)。政府部門可以從優(yōu)化調(diào)整國(guó)家重大科技任務(wù)組織實(shí)施機(jī)制、健全基礎(chǔ)前沿研究投入支持機(jī)制、完善科技創(chuàng)新能力開放合作機(jī)制等方面，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

另一方面，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。一是堅(jiān)持公平保護(hù)實(shí)體產(chǎn)權(quán)原則，完善實(shí)體企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則體系。具體可完善合同、物權(quán)等相關(guān)法律制度，健全實(shí)體企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與激勵(lì)政策，保證實(shí)體企業(yè)權(quán)利平等。二是落實(shí)實(shí)體企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，破除行政壟斷。清理妨礙實(shí)體企業(yè)公平準(zhǔn)入的相關(guān)規(guī)定，建立健全實(shí)體經(jīng)濟(jì)公平交易的政策體系、資源要素合理配置政策體系等，化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。三是完善綠色低碳政策體系，加快完善綠色低碳技術(shù)體系，從多方面營(yíng)造實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的良好環(huán)境。四是健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，具體可加快數(shù)字安全立法，完善數(shù)據(jù)交易、安全保障、數(shù)據(jù)開放共享等法律法規(guī)，明確界定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬、應(yīng)用范圍、使用權(quán)限等內(nèi)容，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境

實(shí)體經(jīng)濟(jì)不是“空中樓閣”，其高質(zhì)量發(fā)展離不開良好的環(huán)境“土壤”，其中最為重要的一點(diǎn)就是營(yíng)商環(huán)境[17]。中國(guó)式現(xiàn)代化視角下，我國(guó)應(yīng)聚焦“市場(chǎng)基礎(chǔ)+外部條件”，持續(xù)優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。

就市場(chǎng)基礎(chǔ)而言，一方面，政府部門應(yīng)創(chuàng)新市場(chǎng)信用監(jiān)管模式，推進(jìn)行政審批模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“區(qū)塊鏈+監(jiān)管”等監(jiān)管模式創(chuàng)新，提升政府對(duì)實(shí)體企業(yè)的精準(zhǔn)監(jiān)管，優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。政府部門可針對(duì)批發(fā)零售、旅游文化、餐飲住宿、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)特性，實(shí)施差異化監(jiān)管，不斷降低市場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。另一方面，要加大對(duì)實(shí)體企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)高校與實(shí)體企業(yè)合作，共同健全創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。我國(guó)可通過(guò)試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、復(fù)制推廣，優(yōu)化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等試點(diǎn)地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)而帶動(dòng)全國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境的整體優(yōu)化。

就外部條件而言，政府部門要不斷深化“放管服”改革，努力營(yíng)造兼具市場(chǎng)化、法治化與國(guó)際化的良好營(yíng)商環(huán)境，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要加快國(guó)內(nèi)貿(mào)易投資規(guī)則與國(guó)際規(guī)則對(duì)接，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)實(shí)體企業(yè)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境，提升我國(guó)實(shí)體企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)。各地區(qū)政府可借鑒京津冀經(jīng)開區(qū)深化“放管服”改革的具體措施經(jīng)驗(yàn)，從商事登記、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)優(yōu)化、智慧政務(wù)等多方面出發(fā)，大力優(yōu)化地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。

3.延展實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的開放空間

更高水平開放是高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，其主要涵蓋三方面內(nèi)容：一是更大范圍的開放，二是更寬領(lǐng)域的開放，三是更深層次的開放[18]。中國(guó)式現(xiàn)代化視角下，我國(guó)應(yīng)立足更高水平開放的經(jīng)濟(jì)新體制，延伸實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開放空間。

在開放范圍方面，我國(guó)要加大與發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，深入推進(jìn)與更多發(fā)展中國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的交往。一是強(qiáng)化多層次溝通對(duì)話，以創(chuàng)新方式挖掘各方實(shí)體經(jīng)濟(jì)合作潛力，拓展多邊利益契合點(diǎn)。二是高質(zhì)量共建“一帶一路”，加大開放力度，促進(jìn)多方實(shí)體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。三是繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，通過(guò)擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)、加快構(gòu)建全方位對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系等方式，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。就國(guó)內(nèi)而言，我國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化東北老工業(yè)基地和中西部地區(qū)對(duì)外開放布局，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步鞏固特大城市、東部地區(qū)、沿海地區(qū)的開放先導(dǎo)地位，發(fā)揮這些地區(qū)的先導(dǎo)作用，引領(lǐng)中小城市、中西部地區(qū)、內(nèi)陸和沿邊地區(qū)加速開放步伐，形成大小互動(dòng)、東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動(dòng)的開放格局。優(yōu)化國(guó)內(nèi)要素資源配置，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在開放領(lǐng)域方面，我國(guó)一方面要加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)跨境投資與對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，大力吸引外資流入；另一方面要深化與海外的人才、商品、科技等的合作，加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)開放步伐。政府部門應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、工業(yè)制造業(yè)等傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)的對(duì)外開放，重視科技、教育、金融、醫(yī)療等現(xiàn)代實(shí)體服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放。要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，取消多領(lǐng)域外資占比限制，允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)多領(lǐng)域開放。

在開放層次方面，我國(guó)應(yīng)逐漸從過(guò)去被動(dòng)的“規(guī)制跟隨”型開放，轉(zhuǎn)向主動(dòng)的“規(guī)則制定”型開放，應(yīng)按照自身節(jié)奏穩(wěn)步加入國(guó)際循環(huán)，提升對(duì)外開放層次，積極構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，在為國(guó)際社會(huì)注入更多正能量的同時(shí)獲得國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)。

4.創(chuàng)新實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的業(yè)態(tài)模式

筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基、推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要妥善引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮媒介資源配置優(yōu)勢(shì)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。

一方面，夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座。在實(shí)體產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮著重要的支撐作用。市場(chǎng)主體應(yīng)大力推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)支撐。一是加大對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)等連接性基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，促進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)；積極運(yùn)用“大智移云物”技術(shù)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的數(shù)據(jù)處理能力；完善數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，保證電信網(wǎng)、公共互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件。二是發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，聚焦集成電路、關(guān)鍵核心基礎(chǔ)軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域，研發(fā)先進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與零部件，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈短板，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供良好保障。三是提前布局新型科技與前沿技術(shù)，促進(jìn)前瞻性、先導(dǎo)性和探索性技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，推進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級(jí)化與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

另一方面，推動(dòng)數(shù)實(shí)融合示范引領(lǐng)。一是持續(xù)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”融合創(chuàng)新，發(fā)揮“數(shù)字樣板”工程試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，可借鑒海爾、阿里、京東等企業(yè)數(shù)實(shí)融合的生動(dòng)案例，加快實(shí)體企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，破除技術(shù)和資金壁壘，推動(dòng)實(shí)體企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是鋼鐵、機(jī)械、石化等重點(diǎn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)應(yīng)結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，制定通用型、可復(fù)制的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線，為非重點(diǎn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供參考與經(jīng)驗(yàn)。三是可開展智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)，著力培育一批“專精特新”中小實(shí)體企業(yè)，促進(jìn)中小實(shí)體企業(yè)的生產(chǎn)裝備快速實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級(jí)。