提升“鏈接全球”浦東能級 建構航運新發展“生態圈”

本刊記者 石孟園

浦東是改革創新引領的熱土，擁有層出不窮的創新活力。2023年2月14日，“鏈接全球，創新引領——2023 浦東新區國際航運中心核心區高質量發展大會”在浦東新區辦公中心舉行，這是浦東新區深化建設國際航運中心核心區以來首次舉辦航運發展大會，打響高質量發展新征程“發令槍”。

支持國際航運中心建設十條舉措重磅發布、一批航運重點項目簽約落地、發起“浦東航運高質量發展合伙人計劃”……在會上，浦東新區發布深化建設國際航運中心核心區重磅舉措及一批制度型創新成果。

國際航運中心核心區建設十條舉措支撐上海成為全球航運資源配置中心

航運承擔90%以上全球貿易的貨運量，是暢通國內外物流供應鏈的關鍵環節。浦東新區按照經濟要穩住、發展要安全的總要求，確保海港和空港國際國內貨物運輸的持續運行，航運服務業逆勢而上，表現出較強韌性。

浦東新區攜手中國人民銀行上海總部、上海海關、上海海事局，重磅推出支持國際航運中心核心區建設十條舉措，從集聚高能級航運主體、促進高端國際化航運人才集聚、支持離岸航運服務發展等共十個領域，著手建構完善航運服務網絡，全面帶動航運服務產業能級提升和跨越，加強國際航運中心核心功能，支撐上海成為全球航運資源配置中心。

在會上，楊朝副區長發布浦東新區支持國際航運中心核心區建設十條舉措，如下：

——集聚高能級航運主體。對新引進航運企業總部、知名航運經濟組織，現有航運企業和經濟組織升級，經認定給予扶持。

——促進高端航運人才集聚。對領軍型和緊缺型航運人才給予專項扶持及落戶、出入境便利、安居、教育和醫療保障服務，建立高端航運人才培訓、展示、交流公共服務平臺。

——支持離岸航運服務發展。對開展國際運輸、船舶管理、船舶供應、航運金融、航運專業服務等離岸航運服務，給予一定支持。

——吸引航運重大項目落地。用好自貿區專項資金、引領區基金，對航運重大產業項目、高端航運服務功能項目給予支持。

——加速發展智能航運。引進和培育一批智能船舶、綠色低碳、電子商務、數據應用等航運科技企業，支持其創新人才集聚，做好創新項目精準服務。

——提供優質稅務服務。在涉稅風險可控前提下，為航運企業提供國際稅收協定落實、發票開具、跨境免稅申報等稅務服務。

——升級航運業跨境金融服務。鼓勵商業銀行依托自由貿易賬戶為航運業提供結算、匯兌、融資、資金池等跨境金融服務。

——優化提升海事便利服務。支持外資企業申請海員外派機構資質，探索實施“聯合登臨”檢查、電子證照、不停航辦證、船舶智能化預檢、數字化服務等改革試點。

——持續提升海關便利化服務水平。對航運企業承運進出境貨物、供退船舶零部件、保稅燃料等物料實施通關便利化服務。

——加強航運改革創新。推動促進國際船舶管理發展浦東立法，制訂國際船供、智能航運等領域規則和標準。

“老朋友”帶來“新業務”充滿活力的航運服務業生態圈逐步成型

在新征程上，“鏈接全球”成為浦東航運高質量發展的關鍵詞。浦東航運“朋友圈”不斷擴容，“強磁場”吸引全球資源配置型航運企業將“新業務”板塊陸續落地浦東。

據相關數據統計：浦東已集聚航運全產業鏈企業1萬余家，包括全球前十的國際船舶管理企業5 家、國際著名船公司11 家、千億級融資租賃公司6 家、國際航運經濟組織8 家……在浦東，充滿活力的航運服務業生態圈逐步成型。

當天，一批航運重點項目簽約落地，包括世界第六大班輪公司長榮海運集團新設板塊（長榮國際物流）、招商局旗下從事國際集裝箱運輸專業公司（上海招通集運）、全球排名第四的綜合物流提供商德鐵信可亞太分撥中心、上海海通國際汽車分撥中心、必勝航空北斗通信無人機在內的十個項目集中落地，涵蓋集裝箱、汽車遠洋運輸，國際中轉，智能航運多個航運關鍵領域，為做強浦東國際航運樞紐、實現全球資源配置，夯實基礎。

在深化建設國際航運中心核心區的進程中，上海浦東順應全球產業鏈、供應鏈、價值鏈的發展趨勢，吸引高附加值總部型、全球資源配置型航運企業的新業務版塊落戶，推動發展航運融資租賃、航運保險、法律仲裁等航運服務業；同時，也聚焦全球航運綠色低碳、數字化、智能航運趨勢，依托1100 多家智能航運企業集聚優勢，引領航運科技創新搶占新賽道。

全球綜合物流服務領軍者之一的德鐵信可已經在浦東深耕多年，“老朋友”將探索“新業務”板塊繼續定在浦東。“我們計劃在浦東新建亞太分撥中心，倉儲總面積超10 萬平方米，可承擔起東南亞及中國本土物流分撥作用。”德鐵信可大中華區副總裁謝偉寧表示，浦東“十四五”規劃提出國際樞紐門戶目標，也增強我們在此發展信心。

法吉泰工程技術（上海）有限公司（GTT）最新一代NO96 SUPER+圍護系統在綜合能耗、環保性能、運營可靠性等均達到世界頂尖水平，正協同應用在我國大型船企的LNG 運輸船建造中。僅2021年助力取得LNG運輸船新造船訂單，金額高達175 億人民幣。“我們看到上海、浦東對于造船、發展智能航運的大力支持。GTT 技術正助力中國造船廠搶抓國際訂單。”法國GTT中國區總經理安南·伊撒奧尼透露，目前公司幫助中國五家船廠拿到15 個訂單，新造船將在五年內逐步交付。

根據《浦東新區深化上海國際航運中心核心區建設“十四五”規劃》，浦東新區基本建成航運資源高度集聚、要素流動協同高效、規則標準接軌國際、航運服務品牌凸顯的國際航運中心核心區。隨著高能級主體、高配置資源、高端人才齊聚浦東，對標國際最高標準、最好水平的航運中心建設，將全面推動航運服務產業能級提升和跨越。

“航運高質量發展合伙人計劃”聚集航運要素讓浦東有效“鏈接全球”

開發開放乘風破浪，對標國際最高標準、最好水平的航運中心建設，浦東已“跳出航運看航運”，在提升國際航運中心核心功能錨定“鏈接全球、服務全球”。

在加快建設輻射全球的航運樞紐，完善暢達韌性的航運集疏運體系的同時，浦東向全球發出邀請，推介浦東航運品牌。自浦東新區打造社會主義現代化建設引領區以來，著力推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，提供高水平制度供給、高質量產品供給、高效率資金供給，更好參與國際合作和競爭。

波羅的海國際航運公會是當今世界上公認的最大、最具影響力的國際航運組織，總部位于丹麥。2012年，波羅的海國際航運公會在浦東設立上海中心，2021年升級為亞太總部。2023年，波羅的海國際航運公會與中國船東協會、上海海事大學、中國船級社上海分社等9 家國內外知名航運機構一同以“浦東航運高質量發展合伙人”的身份，集聚更豐富的航運要素資源來到浦東，讓浦東更有效地鏈接全球。

依托國際國內雙循環戰略鏈接的優勢，浦東新區航運辦聯合第一批9 家國內外知名航運機構（中國船東協會、上海海事大學、中國船級社上海分社、中國海事仲裁委員會上海總部、浦東發展銀行上海分行、上海國際航運仲裁院、上海波羅的海國際航運公會亞太中心、英國皇家特許船舶經紀協會上海代表處、航運界網）共同發起“浦東航運高質量發展合伙人計劃”，旨在通過發揮航運機構的功能和資源疊加效應，更有效地鏈接全球，實現建設世界一流國際航運中心的目標。

“浦東航運高質量發展合伙人計劃”具體包括七項任務、三大方向，賦能浦東新區國際航運中心核心區建設：以推進航運金融制度開放創新、提升航運法律仲裁服務能級、推進航運綠色低碳和數字化建設來提升高端服務能級；以全方位集聚高端航運人才、拓展浦東航運全球推介來集聚航運要素資源；以共建國際航運活動品牌、積極參與國際航運治理來打造全球航運風向標。

當天，大會還發布2022 浦東新區國際航運年度十大創新案例，涉及航運制造、數字化創新、標準制定、綠色低碳等多個前沿領域，是搶占國際航運發展新賽道的強勁根基。

“上海正在打造國際航運中心升級版，浦東航運高質量發展在促進高端行業人才集聚，吸引高能級航運主體外，我們也逐步加大‘軟環境’的探索力度。”浦東新區商務委副主任董曉玲表示，在提升國際航運中心核心功能上，浦東將切實增強全球資源配置功能，讓市場主體在航運新興領域中率先實現彎道超車。