優化營商環境重在政策賦能
——持續優化營商環境系列評論之二

■ 本刊評論員 張 霞

一個時期以來，全省各地圍繞優化營商環境，相繼推出了一系列政策措施。齊齊哈爾市制定出臺《開辦企業服務工作規范》地方標準，實現了“線上線下服務一體化”“一網通辦服務智能化”“自助申報服務全面化”“開辦企業服務延伸化”；遜克縣打出促進外貿保穩提質組合拳，口岸出口總值、貨運量雙雙創口岸開通以來歷史新高……實踐證明，打造尊商聚商惠商強商的發展環境，必須把重點放在政策賦能上。

一個地方要發展，短期靠項目，長期靠環境。而優化營商環境，核心在于推動有效市場和有為政府的更好結合，關鍵在于持續優化政策供給。為什么有的地方不僅新生市場主體少，甚至原有的市場主體不斷流出？背后折射出的就是營商環境的差距、政策供給的差別。某種意義上講，未來發展的競爭，就是營商環境的競爭，就是政策供給的競爭。

持續優化政策供給，要堅持需求導向。企之所盼，政之所向。要把企業期盼作為改進服務的主攻方向，健全完善企業參與政策制定機制，積極邀請國有企業、民營企業、商會、行業協會共同參與涉企政策制定，廣泛收集企業意見建議，做到制定政策問需于企、兌現政策精準高效，確保出臺的政策貼近需求、有的放矢。

持續優化政策供給，要堅持目標導向。千帆競發，爭先者勝。要把爭創一流營商環境作為努力方向，不斷強化跳起摸高的意識，把政策供給置于全國大格局、大背景、大戰略進行考量，對標國內先進地區，對接國際先進水平，確保政策供給達到全國前沿水平，以政策的高標準實現營商環境的一流化。

持續優化政策供給，要堅持結果導向。政策似水，企業如魚。一個地方政策供給好不好，感受最深的是企業。要把企業滿意作為第一標準，對準企業最突出的訴求、最急切的期待，強化任務分解，狠抓責任落實，以目標倒逼責任，以監督倒逼態度，集中力量攻克難點堵點，不斷提升政策的科學性、精準度，確保各類政策發揮撬動、引導作用。

持續優化政策供給，要堅持簡約導向。大道至簡，政簡易從。要把刪繁就簡原則體現在政策供給的全過程、各方面，不論是制定政策、完善政策還是優化政策，都要強化效率觀念，體現“簡約”精神，進一步壓縮審批事項、審批內容、審批環節，用企業開辦時間壓縮了多少、投資項目審批提速了多少、市場主體負擔減輕了多少來衡量政策供給的效能。

營商環境只有更好，沒有最好。政策供給只有進行時，沒有完成時。全省各地各部門一定要用心用情支持企業，以優質的政策供給激發市場主體活力和創造力，加快全省高質量發展步伐。