堅定發展信心 乘風破浪向前
——對中央經濟工作會議的解讀

張瑞林

（山東省壽光市第五中學）

2022 年12 月15 日至16 日，中央經濟工作會議舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作重要講話，李克強、李強、趙樂際等出席會議。會議認真總結2022 年經濟工作，深入分析當前經濟形勢，全面部署2023 年經濟工作。這是黨的二十大后中央召開的一次十分重要的會議，對于我們統一思想、凝聚共識、真抓實干，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步，具有重大而深遠的意義。

一、中國號巨輪乘風破浪、穩健向前

中央經濟工作會議要求，明年要堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，形成共促高質量發展的合力。2023 年中國經濟工作依然是“穩字當頭、穩中求進”，這是連續第二年強調這一經濟工作總基調。

面對疫情多發散發以及復雜嚴峻的國內外發展環境，以習近平同志為核心的黨中央明確要求“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，堅持穩字當頭、穩中求進，引領中國號巨輪乘風破浪、穩健向前。

中國共產黨是我國最高政治領導力量，辦好中國的事情，關鍵在黨，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。新時代以來的十年，有涉灘之險，有爬坡之艱，有闖關之難，在黨和國家發展進程中極不尋常、極不平凡。十年來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，穩經濟、促發展，戰貧困、建小康，控疫情、抗大災，應變局、化危機，攻克了一個個看似不可攻克的難關險阻，創造了一個個令人刮目相看的人間奇跡。

會議指出，做好經濟工作，必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導；堅持發展是黨執政興國的第一要務，發展必須是高質量發展，完整、準確、全面貫徹新發展理念；堅持穩中求進的工作總基調，堅持實事求是、尊重規律、系統觀念、底線思維，把實踐作為檢驗各項政策和工作成效的標準。會議強調，新班子要有新氣象新作為，加強學習，成為行家里手、內行領導。要堅持真抓實干，求真務實，反對形式主義、官僚主義，科學精準問責，為擔當者擔當。

【問題思考】結合材料，運用《政治與法治》的知識，闡述“中國號巨輪乘風破浪、穩健向前”的原因。

【參考答案】①中國共產黨是我國最高政治領導力量，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨。

②中國共產黨不忘初心、牢記使命，是始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨。

③堅持和加強黨的全面領導，堅持科學執政、民主執政、依法執政，提高黨的執政能力，鞏固黨的領導核心地位和執政地位，保證黨領導人民有效治理國家，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進。

二、把恢復和擴大消費擺在優先位置

當前，總需求不足已成為我國經濟運行面臨的突出矛盾，如何著力擴大國內需求備受關注。中央經濟工作會議在部署2023年經濟工作任務時，將“著力擴大國內需求”擺在首位，并特別強調“要把恢復和擴大消費擺在優先位置”。

面對全球政治經濟環境出現的重大變化，適應我國發展階段性新特征，黨中央準確研判大勢，立足當前，著眼長遠，提出了加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的戰略。我國正處于轉變經濟發展方式的關鍵時期，建設現代化經濟體系是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求。

中央經濟工作會議將“著力擴大國內需求”作為2023 年經濟工作首要任務，并敲定了具體路線。會議指出，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。多渠道增加城鄉居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。同時，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。

讓消費占據經濟發展“C 位”，無疑將開啟新一輪“品質革命”，有效帶動全社會投資。除了消費，會議還強調，要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大工程，加強區域間基礎設施聯通。實施擴大內需戰略是應對外部沖擊、穩定經濟運行的有效途徑，而推動供給側結構性改革則是實現高質量發展的關鍵舉措。擴大內需和優化供給有機結合，可以實現需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

【問題思考】結合材料，運用《經濟與社會》的知識，說明“恢復和擴大消費”對促進經濟高質量發展的作用。

【參考答案】①恢復和擴大消費有利于擴大國內需求，推動需求側結構優化，促進經濟發展由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

②國內需求擴大有利于引導生產，拉動有效和中高端供給擴大，推進供給側結構性改革。

③立足國內大循環，推動形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，促進國民經濟良性循環；加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

三、穩增長穩就業穩物價

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深。

宏觀調控的主要目標是促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。我國宏觀調控的主要任務是保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。

中央經濟工作會議指出，做好經濟工作，必須堅持發展是黨執政興國的第一要務，發展必須是高質量發展，完整、準確、全面貫徹新發展理念；堅持穩中求進工作總基調，堅持實事求是、尊重規律、系統觀念、底線思維。

會議強調，做好2023 年經濟工作，要扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。對于我們這么大的經濟體而言，保持經濟平穩運行至關重要。要著力穩增長穩就業穩物價，保持經濟運行在合理區間。尊重市場規律，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，對各類所有制企業一視同仁。

【問題思考】結合材料，運用《經濟與社會》的知識，說明在成就中國經濟奇跡中“穩增長穩就業穩物價”的必要性。

【參考答案】①是保持經濟平穩運行的需要。堅持發展是黨執政興國的第一要務，促進經濟增長、增加就業、穩定物價是宏觀調控的主要目標，我國宏觀調控的主要任務是實現經濟持續健康發展，這些都要求穩增長穩就業穩物價，推動經濟運行整體好轉。

②當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，必須堅持穩中求進工作總基調，堅持實事求是、尊重規律。穩增長穩就業穩物價是由我國經濟發展面臨的現實情況決定的。

③宏觀調控的主要目標相互影響、相互制約。當經濟繁榮時，經濟增長速度較快，就業率提高，但可能伴隨較高的通貨膨脹率；當經濟不景氣時，雖然物價穩定，但經濟增長率可能會下降，失業率會上升。穩增長穩就業穩物價是保持宏觀經濟在合理區間運行的需要。

四、更好統籌發展和安全

中央經濟工作會議強調，做好2023 年經濟工作要扎實推進中國式現代化，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全。

主要矛盾和次要矛盾是辯證統一的。主要矛盾處于支配地位、對事物發展起決定作用；主要矛盾與次要矛盾相互依賴、相互影響，并在一定條件下相互轉化。要求我們做事情時既要突出重點，著重解決主要矛盾；又要統籌兼顧，解決好次要矛盾。堅持兩點論與重點論的統一。

2022 年的經濟受到一些超預期因素的影響增長有所放緩，而隨著疫情防疫政策的逐步調控，還是要盡快回到正常的增長軌道和速度上來，發展是解決問題的關鍵。把目標更集中，也是防止“眉毛胡子一把抓”。中央經濟工作會議指出，做好經濟工作，必須堅持發展是黨執政興國的第一要務，發展必須是高質量發展，完整、準確、全面貫徹新發展理念。

會議強調，做好2023 年經濟工作，要更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。2023 年經濟發展面臨的困難挑戰很多，要堅持系統觀念、守正創新。要更好統籌疫情防控和經濟社會發展，因時因勢優化疫情防控措施，認真落實新階段疫情防控各項舉措；要更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長，堅持以質取勝，以量變的積累實現質變。

【問題思考】結合材料，運用“兩點論與重點論統一”的知識，說明推動2023 年經濟工作如何正確統籌“疫情防控和經濟社會發展”？

【參考答案】①主要矛盾與次要矛盾辯證關系的原理要求我們，要堅持兩點論與重點論相統一的方法。

②堅持重點論，在認識復雜事物的發展過程時，要著重把握主要矛盾，抓重點、抓關鍵。堅持發展是黨執政興國的第一要務，扎實推進中國式現代化，著力推動高質量發展，防止“眉毛胡子一把抓”。

③堅持兩點論，就是在認識復雜事物的發展過程時，要統籌兼顧，同時也要解決好次要矛盾。更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，有效防范化解重大風險，落實新階段疫情防控各項舉措。必須更好專注做好自己的事，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌安全與發展。

五、中央部署2023 年經濟，為何多次強調“信心”

中央經濟工作會議指出，2023 年經濟工作千頭萬緒，要從戰略全局出發，從改善社會心理預期、提振發展信心入手。

在現實生活中，我們總要對認識對象作出判斷或推理。掌握演繹推理的方法，要確保得到真實的結論，推理結構必須正確。如果推理結構不正確，也就是說，前提和結論的邏輯聯系方式是錯誤的，那么，盡管前提真實，也不能保證推出正確的結論。

會議指出，當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固。但要看到，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續顯現，2023 年經濟運行有望總體回升。要堅定做好經濟工作的信心。會議強調，做好2023 年經濟工作，要全面深化改革開放，大力提振市場信心，有效防范化解重大風險，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。要以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識做好經濟工作。

在新冠疫情的流行期，中央經濟工作會議明確提出要把各方面的優勢和活力真正激發出來?！案刹扛覟椤⒌胤礁谊J、企業敢干、群眾敢首創”，當務之急就是要提振市場信心。團結就是力量，奮斗開創未來。2023 年經濟工作的大政方針已定，任務艱巨，責任重大。堅定信心、勠力同心、勇毅前行，以實際行動把黨中央決策部署落實到位，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新貢獻。

【問題思考】有人認為：“只有改善社會心理預期、提振發展信心，才能為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。所以，我們堅定信心、勠力同心，一定能為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。”上述推理是否正確，并簡要說明理由。

【參考答案】結論：這個推理是不正確的。

理由：①推理的邏輯要義是前提是真實判斷和推理結構合理。

②“只有改善社會心理預期、提振發展信心，才能為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步”是必要條件的假言判斷，該推理是必要條件假言推理。必要條件假言推理的有效形式是否定前件式和肯定后件式；由肯定假言判斷的前件而在結論中肯定假言判斷的后件，是錯誤的推理結構。

③“我們堅定信心、勠力同心”肯定前件，且通過材料分析該前提是真實的判斷。但是，不能必然得出“一定能為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步”的結論。

該推理的推理結構不正確，因此該推理是不正確的。