指向培育法治意識的高中思想政治課議題式教學
——以“全民守法”為例

陳 穎

（廣東省揭陽市東山中學）

法治意識是人們在實踐基礎上形成的，以權利與義務意識、程序與規則意識、平等與公正意識等為核心內容的思想、觀點、理論和心理。指向法治意識的高中思想政治課議題式教學，是教師通過挖掘法治文本，選取適切情境，并將思辨議題與活動體驗相結合的教學活動。其設計與實施基于法治知識，謀于法治思維，指向法治素養，成于法治習慣，是實現思想政治學科獨特育人價值的有效途徑。本文以思想政治學科新教材必修三《政治與法治》“全民守法”一課（以下簡稱本課）為例，探究指向法治意識的高中思想政治課議題式教學設計與實施。

一、立足教材挖文本，宣揚法治知識

教材是教師實施課堂教學的重要文本和學生進行學習的主要載體。但由于現行高中思想政治課教材關于法治方面的知識點還存在著內容少、系統性差等一系列問題。這就要求教師要在以教材為主線的情況下，結合預期教學目標，整合一些法治文本，將法治知識滲透在議題式教學活動之中，以便更好地發揮高中思想政治課的法治教育功能。

諸如“科學立法”等一類較為重要的知識，教材附帶有憲法或法律條文，教師可充分利用，指導學生作深入解讀以宣揚法治知識。然而，受篇幅所限，即使是跟法治知識聯系緊密的《政治與法治》教材也有相當一部分內容沒有提供相應的法律依據。對此，教師可引導學生搜集、完善相關內容，為思想政治課培育法治意識提供文本依托和法律支持。

本課分兩目:第一目“全民守法的內涵”。教材第二個“探究與分享”，是讓學生結合材料，談談對何某行為作“是否侵權”的判斷并闡述理由；第二目“推進全民守法”。教材第三個“探究與分享”，是了解勞動者維權的途徑。兩目內容的探究活動，都出現了“權利”的相關內容，可見“權利意識”是本框題培育學生的隱性法治內容。對此，教師應補充“權利與義務的辯證關系”，公民參與政治生活應“堅持公民在法律面前一律平等的原則”和“堅持個人利益與國家利益相結合的原則”等內容，作為本課時教學的法治文本，并作適當點撥。如是處理，既夯實法治教育的基礎，也為實施議學活動（商議和辯論）提供了是非判斷的標準和理論支持。

二、逆向設計取情境，內化法治素養

“情境是議題式教學的載體和呈現”，是細化議題、組織活動和提升素養的重要媒介。情境包括實物、視圖情境，動作、活動情境，文字、語言情境以及辨析、問題情境等類型。真實可信、形式多樣、引人入勝的議題情境，能夠吸引學生注意、激發學生興趣、激活學生思維，讓學生在身臨其境的感受和體驗中，融入課堂活動。脫離學生學習和生活實際的議題情境往往過于抽象，無法扣啟學生的最近發展區。“優質的情境設置能夠實現知識和活動的有機統一，”讓學生有話可說、有話要說，并在熟悉的場景里思考、抉擇和處置問題，然而不少教師對議題情境的選擇帶有一定的隨機性，情境與議題、活動的關系貌合神離，不具結構性，從而影響教學效果。

教師在選擇本課議題情境的時候，要踐行美國學者格蘭特·威金斯和杰伊·麥克泰格《追求理解的教學設計》倡導的“逆向教學設計”理念，從教學追求的結果（即“終點”）出發準備素材、設計活動，最后逆向回歸到學生開始上課的狀態（即“起點”），為此，要選取符合學生自身認知規律的教學情境。逆向設計、涵養法治意識的議題式教學，是落實立德樹人根本任務，指向學生法治素養培育，實施有效課堂活動的重要形式。逆向設計、選定議題情境的過程包括“確定預期結果——確定評估證據——設計議題情境”三個階段，以此勾勒出本節課的情境線：“瑤瑤‘教科書式回國’—黎女士‘千里投毒’—《全民守法》視頻”（詳見下表）。

三、緊扣目標定議題，滲透法治思維

議題是議題式教學的統帥，選取適切議題是上好思想政治議題式教學的前提。“新課標”在“教學與評價建議”部分強調，教學設計能否反映活動型學科課程實施的思路，關鍵在于確定開展活動的議題。普通高中思想政治課程修訂組負責人朱明光老師認為，議題是很有講究的，不僅包含課程的具體內容，還要體現教學重點，針對學習難點。創設思辨議題，要緊扣教學目標，從教材內容和時政熱點中找尋含有學科內容和具有引領價值的議題“辯點”，引導學生在開放性活動中主動去表述、分析、解釋、對比與闡述。

學情方面，本課的對象是高一學生，他們的思維和興趣點停留在具體而形象的事物上，抽象和邏輯思維能力比較弱，對于比較空洞的宣法普法也不感興趣，讓學生主動參與“如何推進全民守法”難度較大。對此，教師可從本課的教學重點（理解全民守法的要求和推進全民守法的措施）和教學難點（理解全民守法的內涵和意義）出發，根據學生原有的經驗水平、認識基礎、關注點和興趣點，“創設更能清楚體現教學邏輯、符合教學需要的議題。”因此，擬定子議題標題的時候，筆者特地選用了“理性”“謹慎”“從我做起”等主觀而帶有指導性的詞匯，引起學生注意和思考。

作為落實高中政治活動型學科課程的有效載體，指向法治意識的高中思想政治課——議題式教學一定要從學科目標和本質中來，到學科目標和本質中去。就學生已有經驗來看，本課學習之前，學生對于“全民誠信”已有一定的認知，但較為膚淺，僅僅知道作為消費者要學法、守法、懂法、用法，生活上卻常常認為法不責眾。因此，擬定議題的時候，教師選用“守法用權”和“違法必究”，意謂“守好法再用權”和“一經違法必將追究到底”，以期達到培育學生崇憲遵法，明晰權利與義務的教學效果。在新冠肺炎疫情流行的當下，要引導學生樹立“理性回國，守法用權”“謹慎歸家，違法必究”和“宣法行動，從我做起”的意識，這三個子議題，共同服務于“全民守法知多少”的總議題，在吸引學生注意、引導學生思考的同時熏陶法治情感，誘發法治思維，讓議題式教學真正指向學科內容，促進學科核心素養的落實。

四、優化活動重體驗，養成法治習慣

心理學家皮亞杰認為，在人與環境、人與教育、人與遺傳這三對關系中，活動是最關鍵的因素。序列化、層遞性的議題活動，是引領學生在真實體驗、自主探索中浸潤法治知識、涵養法治素養的關鍵。議題活動形式多樣，有小組商討、分組辯論、角色扮演、模擬聽證會等課堂活動和問卷調查、實地調研等饒有情趣的課外活動。指向法治意識的議題式教學，要根據學生的認知規律和思維特點，聚焦某個具體議題展開多元化、層遞性的議學活動，實現價值引領、促進素養提升。

活動型是高中思想政治課的顯著特征，活動是議題式教學的靈魂。而議學活動，是學生在特定議題引領下，解讀議題情境，聯系學習與生活以解決系列問題，落實議學任務的過程。議學活動因其探究性和體驗性，凸顯了思政課議題式教學的課堂魅力。因此，議題式教學設計與實施，必須苦心經營、精心打磨，充分考慮活動的推進與銜接，教學的鋪陳與過渡，體驗的真摯與升華。本課活動設計，教師在認真比對、選取適切的議題活動的基礎上，遵循“議題論證—議題辯論—議題描述”的活動順序，擬定“搜集材料、模擬體驗—商討、辯論—商討、宣法”等活動和環節；活動實施方面，從資料查閱、模擬歸國到課堂辯論，全程由分組學生自主完成，真正做到了讓學生“動”起來，課堂“活”起來。

以活動涵養素養，是開展活動型課堂的深層要求，也是核心素養下議題式教學的應然選擇。然而，作為課程教學的有機組成部分，議題活動哪怕是課外實踐，也不應該占用高中學生過多的課余時間。教師在設計議題活動的時候，要盡可能選取學生參與度高，完成難度不大的活動項目和形式，做到高性價比的開展議題活動。比如，本課在模擬瑤瑤“教科書式回國”的課堂活動中，簡化了部分歸國程序，側重瑤瑤歸國前后關鍵場合的防疫演示（如各關卡測體溫，全程不摘下口罩、不吃飯，主動匯報近期健康狀況等）。再如課堂辯論部分，教師建議學生要在課前定好關鍵的辯點，把辯論過程中較為重要的內容以文檔或課件的形式展示出來。這樣的課堂辯論就顯得比較緊湊，在提升辯論質量的同時方便課堂小結。

總之，思想政治課程是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，高中學生身處法治意識養成的“拔節孕穗期”，以潛移默化、精準滴灌涵養和培育學生法治素養是取得成效的關鍵。教師要以議題為綱，深挖教材的法治文本，緊扣時政、面向生活，設計和實施議題式教學，將法治議題引導和貫穿教學過程，引導學生在“議中學”，以培育學生的法治意識和學科核心素養；此外，還要在活動課堂和社會實踐中啟蒙法治思維，增強法治觀念，樹立法治信仰，養成法治習慣，以幫助學生扣好知法守法的第一顆扣子。