醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院科研管理模式的探討

【摘要】 "醫(yī)院科研管理部門在醫(yī)院經(jīng)營管理過程中起著重要作用，其主要職能是執(zhí)行和貫徹落實國家醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)管理規(guī)章制度，扎實穩(wěn)步地開展醫(yī)院科研工作，提高醫(yī)院科研能力與水平。文章就醫(yī)院科研管理中的理論依據(jù)與實踐要點進(jìn)行了宏觀與微觀兩方面的論述，旨在推動醫(yī)院科研高效開展，提高醫(yī)院的科研水平和學(xué)術(shù)地位，為醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展和進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】 "科研管理；管理人員；科研經(jīng)費；服務(wù)意識

中圖分類號 "R197.323 " "文獻(xiàn)標(biāo)識碼 "A " "文章編號 "1671-0223（2023）18--04

Research Management Model of Hospital Affiliated to Medical Colleges "Li Wenxin， Li Bin. Academic Department of Science and Technology， Harbin Medical University Cancer Hospital， Harbin 150081， China

【Abstract】 "The administrative department of hospital scientific research plays an important role in the course of hospital operation and management. Its main function is to implement and enforce the state regulations on medical and health technology management， carry out hospital scientific research work steadily and steadily， and improve the hospital's scientific research ability and level. With the announcement of measures to optimize scientific research management by the state council， this paper discusses the theoretical basis and practical points of hospital scientific research management in both macro and micro aspects， aiming to promote the efficient development of hospital scientific research，Improve the scientific research level and academic status of the hospital， and contribute to the development and progress of medical science.

【Key words】 " Scientific research management; Managers; Scientific research funding; Service awareness

醫(yī)院科研管理部門是醫(yī)院經(jīng)營管理中特殊的一個部門，其主要功能是貫徹和實施國家有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)管理的規(guī)章制度，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)院的科學(xué)研究工作。其主要目標(biāo)是維護(hù)國家的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)管理法規(guī)，實施科學(xué)的研究管理，提高醫(yī)院科研能力和水平，參與和推動醫(yī)院資源有效的配置，制定、宣傳、培訓(xùn)和實施醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)管理政策，參與和實施科研項目申報、經(jīng)費管理及科研成果評價等，指導(dǎo)醫(yī)院科研人員按照國家有關(guān)規(guī)定開展科研工作，與國內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研單位建立良好的合作關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)院科研的高水平發(fā)展和醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

當(dāng)前，如何提升科研管理效率，有效地管理和服務(wù)科研人員開展科學(xué)研究，提升醫(yī)院科研發(fā)展水平，增強(qiáng)醫(yī)院綜合競爭力，已成為政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點[1]。隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，醫(yī)院科研管理面臨著越來越多的挑戰(zhàn)和問題，傳統(tǒng)的管理方法和理念已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代醫(yī)院科研管理的需求。因此，探討醫(yī)院科研管理的理論依據(jù)和實踐要點，旨在形成一種客觀科學(xué)、全面適用的管理新理念，對于提高醫(yī)院科研水平具有重要意義。在實際操作中，我們需要將理論依據(jù)和實踐要點相結(jié)合，形成符合實際情況的管理新模式。同時，還需要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善和優(yōu)化管理體系，以適應(yīng)不斷變化的醫(yī)療環(huán)境和市場需求。只有通過不斷的探索和實踐，才能推動醫(yī)院科研事業(yè)取得更大的成就和發(fā)展。

1 "醫(yī)院科研管理的理論基礎(chǔ)

研究醫(yī)院科研管理的理論基礎(chǔ)。圍繞科研目標(biāo)設(shè)定、科研資源布局、科研組織建設(shè)和科研管理效果評價等問題，從科研發(fā)展的理論依據(jù)、科研組織設(shè)計的理論依據(jù)、科研激勵的理論依據(jù)和科研決策的理論依據(jù)等方面，應(yīng)用系統(tǒng)理論、多元博弈理論、組織行為學(xué)原理及智能決策等理論對醫(yī)院科研管理提出理論依據(jù)及指導(dǎo)原則，以便進(jìn)行新觀念的建立和實踐操作。

1.1 "醫(yī)院科研管理質(zhì)量評估體系是科研管理目標(biāo)設(shè)定與科研資源布局的重要參考，是科研發(fā)展、組織設(shè)計、激勵政策的理論依據(jù)

評估指標(biāo)主要有：①科研項目立項：包括項目申請的審核、立項程序的規(guī)范性、項目管理制度的完善性等方面的評估。②科研項目管理：包括項目進(jìn)展的監(jiān)控、項目管理流程的規(guī)范性、項目經(jīng)費的監(jiān)管等方面的評估。③科研成果評價：包括論文發(fā)表情況、科技成果獲獎情況、專利申請及授權(quán)情況等方面的評估。④科研人才培養(yǎng)：包括人才培養(yǎng)計劃的制定與實施、人才引進(jìn)與使用等方面的評估。⑤ 科研合作交流：包括國際國內(nèi)合作交流情況、合作項目的實施情況等方面的評估。⑥科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括實驗室設(shè)施設(shè)備的配置、實驗動物的管理等方面的評估。

在評估過程中，需要結(jié)合醫(yī)院的實際情況和特點，制定合理的評估標(biāo)準(zhǔn)和方法，醫(yī)院科研活動應(yīng)該符合國家和地方相關(guān)法規(guī)和政策，同時強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，鼓勵探索新的科研方向和方法；醫(yī)院應(yīng)該合理安排科研投入，確保科研項目的順利實施，同時注重科研效益的產(chǎn)出，提高醫(yī)院的科研水平和競爭力；積極推進(jìn)國際國內(nèi)合作交流，拓寬科研合作的領(lǐng)域和渠道，提高醫(yī)院的科研影響力和國際化程度；注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，建立良好的人才培養(yǎng)機(jī)制和引進(jìn)政策，提高醫(yī)院的科研人才隊伍素質(zhì)和能力；制定規(guī)范的科研管理制度和流程，確保科研管理的規(guī)范化和透明化，提高醫(yī)院科研管理的質(zhì)量和效率。

1.2 "有效地實現(xiàn)醫(yī)院科研資源的合理配置，提高科研資源的利用效率和效益，促進(jìn)醫(yī)院的創(chuàng)新發(fā)展和科研成果的產(chǎn)出和應(yīng)用

首先，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身的科研需求和目標(biāo)，制定科研資源的配置計劃，包括人員、設(shè)備、場地、資金等方面的配置。在配置過程中，應(yīng)充分考慮科研項目的需求和優(yōu)先級，以及資源的合理利用和共享。其次，加強(qiáng)科研資源的管理和監(jiān)管。醫(yī)院科研部門應(yīng)制定適當(dāng)?shù)目萍柬椖抗芾硪?guī)章制度、科研成果評價制度，完善成果績效考評機(jī)制，加強(qiáng)科研人員管理，細(xì)化項目管理流程，提高科研管理水平。選擇擁有優(yōu)勢專業(yè)、具有開拓空間的研究方向，充分發(fā)揮醫(yī)院學(xué)科優(yōu)勢，制定目標(biāo)合理的科研方案，避免浪費資源，有效配置科研資源。

1.3 "醫(yī)院科研激勵政策不斷修改與完善

醫(yī)院科研激勵政策制定與實施是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要遵循一定的原則和程序，又需要根據(jù)不同時期醫(yī)療科技發(fā)展水平、管理目標(biāo)及醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)方向等情況進(jìn)行綜合考慮。不僅需要從制度層面上對其進(jìn)行設(shè)計和完善，還必須考慮到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素。

在分析現(xiàn)有研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，建立科研成果獎勵制度，以某醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院為例在2022年底醫(yī)院重新修訂科研獎勵辦法，結(jié)合醫(yī)院實際情況，為科技人員創(chuàng)造良好科研環(huán)境和條件，對完成科研項目和論文發(fā)表給予一次性支持獎勵，具體獎勵有如下內(nèi)容：①取得重要科研成果經(jīng)專家鑒定達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平，以及獲得省部級以上科技獎項，一次性給予獎勵經(jīng)費；②論文按照當(dāng)年期刊分區(qū)、影響因子，作者排名進(jìn)行團(tuán)隊獎勵，經(jīng)費由通訊作者統(tǒng)一支配；③出版編著按照出版社級別，編著者排名順序，一次性給予獎勵經(jīng)費；④中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎，發(fā)明專利、實用新型或外觀設(shè)計專利，一次性給予獎勵經(jīng)費；⑤國家級學(xué)術(shù)團(tuán)體任職，同期在同一專業(yè)委員會任不同職務(wù)按照就高的原則計為一次；同一獲得者同時符合多項獎勵標(biāo)準(zhǔn)的，每個聘任期計為一次獎勵金額予以累加。⑥創(chuàng)新團(tuán)隊獎，包括國家級創(chuàng)新團(tuán)隊、科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地；教育部“長江學(xué)者與創(chuàng)新團(tuán)隊支持計劃”創(chuàng)新團(tuán)隊、科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊；高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地，一次性給予獎勵經(jīng)費，以表彰其所做出的突出貢獻(xiàn)。

更新獎勵辦法，鼓勵醫(yī)院科技人員進(jìn)一步從事科學(xué)研究工作，進(jìn)一步激發(fā)科技人員積極性和創(chuàng)造性，獎勵科研工作有突出成績的院科技人員，力爭高層次科研課題，取得高水平科研成果，出版優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)論著，把科研工作引向深層次。

另外建議對于取得突出業(yè)績的科研人員，實行高級別獎勵補(bǔ)貼。對引進(jìn)的高層次人才，根據(jù)工作年限，給予生活補(bǔ)貼。對引進(jìn)的科技人才，采取一人一策的辦法進(jìn)行培養(yǎng)。對引進(jìn)高層次人才提供優(yōu)惠政策和配套資金支持。

2 "醫(yī)院科研管理的實踐要點

科研管理是一個全流程管理活動，包括立項管理、過程管理、檔案管理、經(jīng)費管理、驗收管理、成果管理等，旨在有效推動科學(xué)研究項目的進(jìn)行、申報、實施及管理，并將成果有效地向社會推廣使用。探討醫(yī)院科研管理的實踐要點。在建立科研管理體系之前，必須明確醫(yī)院科研功能和目標(biāo)，并建立相應(yīng)的預(yù)算模型，以確定資源的合理分配。要求建立一套科學(xué)完善的科研績效考核體系，正確研究評價科研成果；注重科研文化的構(gòu)建，建立科研創(chuàng)新氛圍，提高科研人員素質(zhì)，以評估科研人員的表現(xiàn)，并對其進(jìn)行獎勵，以激勵其努力工作；建立科學(xué)的管理創(chuàng)新機(jī)制，實施科研管理有效的可操作性；注重創(chuàng)新性的科研資源開發(fā)，實現(xiàn)以科研發(fā)展有效的資源配置；調(diào)動科研活力，提升科研績效。

2.1 "優(yōu)化指標(biāo)及改進(jìn)措施、建立和完善科研管理規(guī)范體系是醫(yī)院科研管理的重要任務(wù)

醫(yī)院科研管理部門應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的實際情況和特點，選擇和優(yōu)化科研指標(biāo)，包括科研項目數(shù)量、科研經(jīng)費額度、科技成果質(zhì)量等方面。同時，應(yīng)該根據(jù)指標(biāo)的重要性和實際情況，合理設(shè)置指標(biāo)權(quán)重，確保指標(biāo)體系的科學(xué)性和公正性。針對科研管理中存在的問題和不足，醫(yī)院科研管理部門應(yīng)該采取有效的改進(jìn)措施。根據(jù)實際情況及時調(diào)整和優(yōu)化政策，確保政策的合理性和有效性。科研管理工作的效率也直接影響科研人員思維走向。科研管理理念、科研管理工作方式及科研管理人員的專業(yè)化建設(shè)，要求在規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的現(xiàn)代建設(shè)之路上不斷謀求創(chuàng)新、發(fā)展，在醫(yī)院科技創(chuàng)新工作中真正發(fā)揮保駕護(hù)航的作用[2]。

（1）明確科研任務(wù)和要求：科研領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)清晰分辨科研目標(biāo)、實施任務(wù)、技術(shù)方案、評估內(nèi)容，明確各部門之間的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。

（2）資金預(yù)算：科研領(lǐng)導(dǎo)小組要制定具體的資金預(yù)算計劃，分析資金預(yù)算的可行性，提出科研項目的資金來源。

（3）實施安排：科研領(lǐng)導(dǎo)小組要制定科研項目的實施安排，明確科研項目的啟動、進(jìn)程、驗收和關(guān)閉時間等流程。

（4）考核評估：科研領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)計合理的考核機(jī)制，以衡量科研項目實施進(jìn)度、成果質(zhì)量和效益等。此外，科研領(lǐng)導(dǎo)小組還要制定科研成果的評估標(biāo)準(zhǔn)，以保證科研成果的質(zhì)量。

2.2 "合理設(shè)置科研項目管理電子數(shù)據(jù)庫，為醫(yī)院管理層提供決策支持，幫助醫(yī)院更好地規(guī)劃和管理科研資源

隨著信息化技術(shù)的普及，高校科研管理也走上了電子信息化的道路，通過專業(yè)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行成果存儲、篩選、查詢、統(tǒng)計和報送等工作。為了更好地滿足科研管理的需要，高校科研管理應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)科研管理的深入性、全面性和精細(xì)性[3]。

應(yīng)用數(shù)據(jù)分析工具，對醫(yī)院科研管理實施前后的狀態(tài)和變化進(jìn)行系統(tǒng)定量分析，以期為醫(yī)院科研管理的有效實施提供可靠的優(yōu)化指標(biāo)及改進(jìn)措施。可以設(shè)置一些數(shù)據(jù)指標(biāo)，如項目進(jìn)度、經(jīng)費使用率、成果數(shù)量等，通過數(shù)據(jù)庫的實時更新和數(shù)據(jù)分析功能，及時發(fā)現(xiàn)項目進(jìn)度、質(zhì)量等方面的問題，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決。及時發(fā)現(xiàn)和評估項目風(fēng)險，并采取相應(yīng)的風(fēng)險管理措施，確保項目的順利進(jìn)行。①明確數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)：根據(jù)項目具體情況，明確數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)地構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，保證信息包含性。②精準(zhǔn)收集信息：對信息資源進(jìn)行準(zhǔn)確采集，確保數(shù)據(jù)真實可靠，以此為基礎(chǔ)制定有效管理計劃。③信息安全防護(hù)：建立嚴(yán)格的信息安全管理體系，采取雙重加密的技術(shù)手段，保證信息的安全性。④優(yōu)化數(shù)據(jù)維護(hù)：定期對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢查，及時反饋數(shù)據(jù)更新，優(yōu)化數(shù)據(jù)庫管理維護(hù)工作，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)庫的管理。

醫(yī)院利用科研項目數(shù)據(jù)庫來完善科研管理工作，如科研經(jīng)費、論文成果和人員投入等信息，對科研項目進(jìn)行歸類、統(tǒng)計，查看以往項目的具體情況，以便更好地把握當(dāng)前科研的發(fā)展方向。為科研人員項目申請、獎勵申報、課題驗收查找工作提供快捷的手段。

工作過程中結(jié)合科研管理的實際情況，完善科研管理模式，使之更加規(guī)范有序，并且定期對科研進(jìn)展和計劃進(jìn)行跟蹤，預(yù)防和糾正科研項目進(jìn)展中的風(fēng)險。根據(jù)科研項目數(shù)據(jù)庫，不斷更新、完善科研管理模式，不斷優(yōu)化科研流程，提高科研管理效率。

2.3 "加強(qiáng)科研經(jīng)費的管理和報銷，確保科研資金的合理利用，促進(jìn)高質(zhì)量的科研發(fā)展

實施科研經(jīng)費預(yù)算管理制度。在科研活動開展前，按照標(biāo)準(zhǔn)制定活動預(yù)算，實施嚴(yán)格的批準(zhǔn)程序，以確保活動及其經(jīng)費支出得到合理有效的控制。明確科研經(jīng)費支出規(guī)程和報銷標(biāo)準(zhǔn)。制定具體的科研經(jīng)費支出規(guī)程和報銷標(biāo)準(zhǔn)，并完善報賬方式和流程、資金控制措施，嚴(yán)格限定支出項目，確保科研經(jīng)費的支出合法合規(guī)、有序運行。加強(qiáng)科研經(jīng)費的監(jiān)督管理。通過實施資金支出登記、審批、考評和績效評估等多重機(jī)制，加強(qiáng)對科研經(jīng)費的管理和監(jiān)督，使科研經(jīng)費的用途合法合規(guī)，真正地實現(xiàn)科研進(jìn)步。

針對醫(yī)院信息化發(fā)展需求，結(jié)合紀(jì)檢審計的要求，建設(shè)科研經(jīng)費在線報銷審批管理平臺。該平臺主要包括在線申報系統(tǒng)、網(wǎng)上審核管理系統(tǒng)、電子簽章與信息傳輸系統(tǒng)及財務(wù)分析統(tǒng)計子系統(tǒng)等部分，實現(xiàn)了科研經(jīng)費的電子化報銷，提高了科研經(jīng)費的管理水平和工作效率。線上報銷審批平臺，既解決了科研經(jīng)費管理報銷困難的問題、報銷緩慢等等，也可以更加規(guī)范，更加理性、有效利用科研經(jīng)費[4]。為了提高審批效率，優(yōu)化流程，強(qiáng)化審批管理機(jī)制、采取自助式線上網(wǎng)絡(luò)報銷模式。采用計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行信息錄入，實現(xiàn)對科研報銷的精確統(tǒng)計。分析科研報銷流程，優(yōu)化報銷手續(xù)，有效縮短報銷時間，為報銷人員提供專業(yè)指導(dǎo)，構(gòu)建多元的審批方式，動態(tài)管理、安全校驗等確保報銷流程正確、高效。網(wǎng)上報銷能夠大大降低行政成本，包括報銷人員的工作量，審批人員的工作量及時間成本，節(jié)約行政人員的精力，實現(xiàn)財務(wù)報銷系統(tǒng)的全網(wǎng)業(yè)務(wù)協(xié)同，無需文件的傳遞和報銷，可以實時查看報銷狀態(tài)，只要在線操作就能解決問題，大大提高報銷效率，方便科研人員快捷報銷。

2.4 "提升科研管理服務(wù)意識，提高科研管理的效率和質(zhì)量，為醫(yī)院的科研事業(yè)發(fā)展提供有力支持

依據(jù)醫(yī)院科研管理提出的理論依據(jù)及指導(dǎo)原則，對管理人員進(jìn)行新觀念的建立和實踐操作，轉(zhuǎn)變思想，化被動為主動，創(chuàng)新管理、規(guī)范管理，為了使科研人員擺脫事務(wù)性勞動，真正做到為他們“松綁”。使科學(xué)家承擔(dān)起科學(xué)問題的責(zé)任，讓管理者肩負(fù)管理工作，使兩者揚長避短、互相促進(jìn)，使科研人員的潛力得到最大限度的發(fā)揮，產(chǎn)生更多惠及大眾的科技成果，才會吸引科研活力不斷流入，給社會的發(fā)展帶來澎湃動力。

科研管理人員一定要起到橋梁紐帶的作用，及時同各級主管部門溝通協(xié)調(diào)，為了確保信息的暢通。對于由多單位協(xié)作的項目，管理人員要適時溝通，協(xié)調(diào)各方需求，并且建立信任協(xié)作關(guān)系。開展科研活動時還涉及醫(yī)院內(nèi)許多科室的協(xié)作管理，管理人員需要不斷提高組織協(xié)調(diào)和溝通的能力，堅持原則和靈活統(tǒng)一，統(tǒng)籌各方面關(guān)系，保證科研活動資源得到合理安排和配置，并按期進(jìn)行[5]。

科研管理工作需要持續(xù)積累知識，深入了解學(xué)科的研究方向，從而提高對問題的理解層次，并具備識別研究問題的能力。在具體工作中，應(yīng)建立完善的科研項目管理制度，明確任務(wù)書的內(nèi)容要求和完成期限，對項目涉及的人員和事務(wù)進(jìn)行目標(biāo)管理。同時，明確工作計劃、工作進(jìn)展和成果等目標(biāo)要求，以便更好地進(jìn)行項目管理。

科研管理需要加強(qiáng)頂層設(shè)計，結(jié)合時代發(fā)展要求，協(xié)調(diào)好角色定位，實現(xiàn)服務(wù)管理紐帶作用，在轉(zhuǎn)化角色定位與管理效益上實現(xiàn)同步；科研管理執(zhí)行者與組織貫徹者均應(yīng)具備正確定位，提升科研管理水平的同時，還應(yīng)不斷加強(qiáng)自身角色定位。加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)穩(wěn)定性，構(gòu)建科學(xué)培養(yǎng)機(jī)制，明確崗位職責(zé)，引導(dǎo)科研成果轉(zhuǎn)化，提高科研管理隊伍素質(zhì)，更新科研運行權(quán)力，提升管理人員業(yè)務(wù)能力[6]。

3 "結(jié)語

總之，研究醫(yī)院科研管理的理論和實踐有效結(jié)合是提升醫(yī)院科研水平的重要前提，在理論探討方面，醫(yī)院科研管理者需要關(guān)注最新的研究成果和趨勢，不斷學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的科研管理理念和方法，同時還要注重與同行業(yè)的交流和合作，以實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。在實踐經(jīng)驗方面，醫(yī)院科研管理者需要注重積累和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善和優(yōu)化科研管理體系。必須站在科學(xué)的角度上系統(tǒng)地構(gòu)建科研管理理論體系，重視科研績效的評估和激勵，對科研發(fā)展的目標(biāo)定位和動力機(jī)制進(jìn)行合理設(shè)計，如資源配置、目標(biāo)設(shè)定、故障跟蹤、考核評估等，旨在形成一種客觀科學(xué)、全球?qū)嵱玫墓芾硇吕砟睿员ＷC有效的運行和有效的科研工作。盡可能高效地提升醫(yī)院科研績效。

4 "參考文獻(xiàn)

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[2023-04-15收稿]