數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展全景

當前，中國新興產業(yè)培育發(fā)展與傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型駛入快車道，數(shù)字技術作用于產業(yè)互聯(lián)網加速催化各行各業(yè)的產業(yè)創(chuàng)新，數(shù)字經濟戰(zhàn)略價值清晰顯現(xiàn)，然而復雜多變的內外部環(huán)境也帶來了諸多不確定性。2023年，實體經濟地位將愈發(fā)重要，探索數(shù)字經濟與實體經濟有機融合的方向，將充分體現(xiàn)數(shù)字技術對實體產業(yè)的賦能作用，推動實體產業(yè)結構升級和價值釋放。易觀分析以產業(yè)鏈供應鏈價值鏈融合、全生產要素協(xié)同、新基建賦能為基本框架，對2023年產業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢洞察如下：

高質量發(fā)展戰(zhàn)略目標下，經濟增長無法依靠單一要素來實現(xiàn)，需要發(fā)揮生產要素的協(xié)同作用，來助力新型基礎建設，推動戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。而數(shù)據(jù)作為新增生產要素，與土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)要素融合后能夠提高資源配置效率，幫助產業(yè)鏈供應鏈各環(huán)節(jié)價值增值，在技術創(chuàng)新、數(shù)據(jù)決策驅動下也將重新定義價值分配邏輯和規(guī)則，從而有效提升產業(yè)層次水平，重塑實體經濟價值鏈條。

產業(yè)數(shù)字化加快時代全面進化的步伐

1. 產業(yè)互聯(lián)網依靠生態(tài)合作實現(xiàn)多方共贏

十年前，通信技術發(fā)展，智能終端普及，消費需求與社交需求大規(guī)模增長，消費互聯(lián)網隨之蓬勃興起，并經歷了前所未有的黃金時代。與此同時，“互聯(lián)網+”推動傳統(tǒng)經濟形態(tài)不斷演變，與產業(yè)的結合為互聯(lián)網賦予了更深層次的內涵。

如今，互聯(lián)網紅利正在逐漸消退，而數(shù)字經濟和實體經濟融合的趨勢持續(xù)加快，以5G、人工智能、物聯(lián)網為標志的數(shù)字技術創(chuàng)新變革，開始加速滲透到生產領域的各個環(huán)節(jié)，產業(yè)互聯(lián)網應運而生。

在產業(yè)互聯(lián)網時代，各行業(yè)結構、模式、底層機理各不相同，產業(yè)鏈之間、產業(yè)鏈上下游之間并非競爭關系，其各自獨立又深度連接，并且更加看重生態(tài)與生態(tài)的合作，要素到價值均需要通過生態(tài)共同完成。通過信息全面互聯(lián)、資源優(yōu)化配置，進行深度融合、鏈式擴張、協(xié)同創(chuàng)新、多方共贏才是發(fā)展的方向所在。

而從消費互聯(lián)網向產業(yè)互聯(lián)網躍遷的過程中，產業(yè)互聯(lián)網會將消費互聯(lián)網內化誕生更高級的形態(tài)，隨著實體經濟的強勢發(fā)力，未來，產業(yè)互聯(lián)網可能會形成數(shù)萬億級別的超大市場，并將聚變出深遠的化學效應。

2. 重塑實體經濟價值鏈條

同樣在近十年間，經濟基礎、全球經濟格局、產業(yè)格局都經歷了重大的變化，新興市場經濟體的崛起，產業(yè)鏈供應鏈加速重構，疫情的持續(xù)和區(qū)域爭端將歷史進程按下了加速鍵。二十大報告中明確提出，要加快建設現(xiàn)代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。在這個過程中，實現(xiàn)產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化、高水平對外開放是開創(chuàng)新經濟發(fā)展格局的重要法則。

高質量發(fā)展戰(zhàn)略目標下，經濟增長無法依靠單一要素來實現(xiàn)，需要發(fā)揮生產要素的協(xié)同作用，來助力新型基礎建設，推動戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。

數(shù)據(jù)作為新增的生產要素，與其他要素融合后能夠創(chuàng)造出巨大價值，數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)作用還使其他要素產生的價值顯著放大，能夠提高土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)要素的資源配置效率，幫助產業(yè)鏈供應鏈各環(huán)節(jié)價值增值，而在技術創(chuàng)新、數(shù)據(jù)決策的驅動下也將重新定義價值分配邏輯和規(guī)則，從而有效提升產業(yè)層次水平，抬高微笑曲線，重塑實體經濟的價值鏈條。

3. 產業(yè)數(shù)字化將助力實體產業(yè)結構升級

不同于消費互聯(lián)網通過資源整合，以內容、信息和流量構建起產業(yè)鏈條的方式，產業(yè)互聯(lián)網需要依靠內在創(chuàng)新解決企業(yè)、產業(yè)以及全社會的發(fā)展需求，來推動實體產業(yè)結構升級、降本增效、釋放價值。

當數(shù)字化與產業(yè)結合后，實體產業(yè)將產生顛覆性的創(chuàng)新變革。在新舊動能轉化的關鍵時期，構建產業(yè)數(shù)字化的創(chuàng)新范式，并將極有可能實現(xiàn)三個方面的進化。首先是連接的進化，產業(yè)數(shù)字化將不再局限于人與人的連接，而是解決更廣泛的連接問題，打通產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，使人與物、物與物之間產生密切和深層的聯(lián)系，連接的廣度和深度增強，形成基于全產業(yè)鏈條的數(shù)據(jù)流通閉環(huán)。

在此基礎上產業(yè)數(shù)字化將改善五基原有的碎片化問題，帶來模式的進化，產業(yè)基礎的創(chuàng)新模式有望從企業(yè)級創(chuàng)新向產業(yè)級創(chuàng)新進化，從單點突破向基于全產業(yè)鏈的鏈式創(chuàng)新進化，為產業(yè)層面注入新的活力。

通過產業(yè)數(shù)字化的賦能作用，智能化的供需匹配將逐步顯現(xiàn)，促使資源優(yōu)化組合、配置效率提高、創(chuàng)新能力增強，推動產業(yè)結構向全球價值鏈中高端升級，從而實現(xiàn)價值的進化。

數(shù)字經濟筑造全要素驅動下的綠色可持續(xù)發(fā)展

1. 數(shù)字經濟+產業(yè)互聯(lián)網圖景逐漸清晰

在實體經濟的地位越來越重要的當下，培育經濟的新動能，特別需要數(shù)字經濟脫虛向實，與實體經濟進行深度融合，充分發(fā)揮對實體產業(yè)的賦能作用。

過去，我國的經濟增長更多以要素投入驅動為主，土地財政、人口紅利、投資拉動等傳統(tǒng)模式因為數(shù)字經濟的脫虛向實，增長的底層邏輯已經發(fā)生根本變化，創(chuàng)新成為驅動生產率提升的關鍵動因，推動人與機器的精細化分工和協(xié)同，資本利用效率提升。同時，數(shù)字技術從專注自身的研發(fā)突破，向工業(yè)化和信息化融合發(fā)展的方式變化，與傳統(tǒng)產業(yè)的跨界創(chuàng)新將賦予技術更強的行業(yè)屬性，為實體經濟的發(fā)展創(chuàng)造更多可能。

到2030年，數(shù)據(jù)要素的表達將進入高維空間，將更加具備戰(zhàn)略價值，由間接產能變成直接核心產能，從而打造全新的生產關系。

在產業(yè)數(shù)字化進行多要素有機聯(lián)動，數(shù)字經濟和產業(yè)互聯(lián)網對實體經濟融合賦能的作用下，將會不斷接近三鏈深度融合、全要素生產率增速穩(wěn)定、全方位供需匹配的遠景價值。

2.貫穿全流程的數(shù)字化碳管理將助推綠色可持續(xù)發(fā)展進程

過去十年，經濟發(fā)展和全要素生態(tài)率提升伴隨著能源需求走高，因氣候風險引發(fā)的灰犀牛事件頻發(fā)，減少碳排放以及應對氣候變化逐步形成全球共識。在我國，以碳達峰碳中和“1+N”政策體系為指引，以源頭治理、產業(yè)結構調整、低碳技術創(chuàng)新為著力點的全面綠色轉型大幕拉開，實現(xiàn)碳達峰碳中和的過程中，數(shù)字技術正在融入產業(yè)構建綠色可持續(xù)發(fā)展模式，同時碳資產受到重點關注，成為企業(yè)第五類核心資產。

目前圍繞碳資產的管理主要聚焦在碳計量、碳排放環(huán)節(jié)，從碳足跡全程的視角來看呈現(xiàn)點狀特征。而在碳市場交易配額規(guī)模不斷收縮的預期下，體系化、數(shù)字化、合理化地進行碳資產管理的需求涌現(xiàn)。2023年，建立一整套碳資產數(shù)字化管理體系顯得十分必要，從機制、模型、數(shù)據(jù)的維度貫穿碳資產管理全過程，使各環(huán)節(jié)碳資產可度量，能夠進行科學規(guī)劃和決策輔助，而具備專業(yè)的碳資產數(shù)字化管理體系的企業(yè)，也將擁有更強的碳資產化能力和履約能力。

碳資產管理并非靜態(tài)的過程，從碳預算環(huán)節(jié)開始，沉淀的碳數(shù)據(jù)就會以動態(tài)可控的方式融入碳資產管理閉環(huán)，全面、高效、準確的數(shù)據(jù)可以清晰顯現(xiàn)碳資產的長期價值，助力產業(yè)綠色低碳轉型。

3. 數(shù)字化轉型泛行業(yè)價值仍未展現(xiàn)且亟待挖掘

產業(yè)數(shù)字化滲透度體現(xiàn)了數(shù)字技術對實體產業(yè)發(fā)展的促進作用，從數(shù)據(jù)、網絡、應用、效果對數(shù)字化環(huán)節(jié)與場景的滲透度來看，當前各行業(yè)生產環(huán)節(jié)與可持續(xù)發(fā)展環(huán)節(jié)方面數(shù)字化滲透度有待提升，上游產業(yè)數(shù)字化滲透度普遍偏低，消費品制造業(yè)將率先開始對數(shù)字化轉型價值的深度挖掘。

政府引導與市場機制合力夯實新型基礎建設

1. 產業(yè)新基建打造產業(yè)數(shù)字化發(fā)展底座

在創(chuàng)新驅動的作用下，實體經濟與數(shù)字經濟深度融合，各行各業(yè)的產業(yè)數(shù)字化滲透度加深，資源鏈接范圍擴大。通過技術加持，對物理世界的基礎建設進行改造升級，將促使產業(yè)規(guī)模、產業(yè)層次水平、產業(yè)鏈韌度的全面提升。產業(yè)新基建是以數(shù)字技術為動能，對產業(yè)細節(jié)進行全面梳理、資源整合、組織優(yōu)化、技術融合的系統(tǒng)工程，是構成產業(yè)數(shù)字化體系的發(fā)展底座，是產業(yè)在數(shù)字空間中運行的載體。對于產業(yè)新基建來說，虛實融合、虛實協(xié)同、以虛強實是建設的主要路線，而建立在場景之上的應用是檢驗算法算力、技術業(yè)態(tài)實現(xiàn)落地的重要方式。易觀分析認為，2023年，工業(yè)元宇宙、能源互聯(lián)網，以及工業(yè)互聯(lián)網為支撐的地方產業(yè)集群將會突出體現(xiàn)這一特性。

2.“工業(yè)元宇宙+垂直場景”加速落地

經過數(shù)十年的高速發(fā)展，我國制造業(yè)規(guī)模已經躍居世界第一，建立起門類齊全、獨立完整的制造體系，但由于制造業(yè)細分領域眾多，行業(yè)間數(shù)字化基礎差距較大且需求各異，需結合國家經濟特色發(fā)展模式和制造業(yè)現(xiàn)狀，并借鑒各國的經驗基礎，走“并行推進、融合發(fā)展”的中國智能制造特色模式。當前，以新一代信息技術與制造機理深度融合為基本特征的智能制造，成為加快制造業(yè)高質量發(fā)展和建設新型工業(yè)化的重要抓手。

隨著工業(yè)軟件需求逐漸明確，2023年，“工業(yè)元宇宙+垂直場景”融合賦能的創(chuàng)新應用將加速落地，并將逐步應用于工業(yè)產品的全生命周期。由于我國工業(yè)軟件一直存在高端軟件少、工程軟件弱的短板，工業(yè)場景下的經驗知識難以沉淀和利用，而將元宇宙相關技術賦能于工業(yè)場景之上，能夠發(fā)揮其虛實融合的特性，形成工業(yè)軟件和工業(yè)流程的共同演進，智能制造形態(tài)得以進一步升級。

在這其中，工業(yè)垂直場景下富含的工業(yè)知識是提升制造能力的重要因素，數(shù)字技術與工業(yè)軟件結合后，傳統(tǒng)工業(yè)場景、數(shù)據(jù)豐富的優(yōu)勢將得以充分釋放，從而能夠提升機理模型性能，帶動制造能力升級以及工業(yè)軟件產業(yè)的發(fā)展。依托泛在網絡，“工業(yè)元宇宙+垂直場景”還將強化企業(yè)與產業(yè)鏈條信息的整合，通過虛實空間實時同步、雙向交互、潛在場景模擬測試，提高復雜工業(yè)系統(tǒng)中資源優(yōu)化和流程改進的能力，以及減少不可預測的風險。

3.能源互聯(lián)網縱深發(fā)展

高質量可持續(xù)發(fā)展方向之下，清潔低碳、安全高效是現(xiàn)代能源經濟的核心內涵，這需要能源體系從保障型定位向驅動升級型定位轉變，而泛在網絡構筑了需求實現(xiàn)的根基，隨著我國能源革命的進程加速，當前能源的生產方式和消費理念已經發(fā)生深刻轉變，特征之一是構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，通過能源互聯(lián)網建設，推動多源融合和產業(yè)升級；二是通過構建多元化能源生產消費體系，改善能源供需結構，從計劃型向市場型發(fā)展。

在建設能源互聯(lián)網過程中，智能電網是能源轉換利用和輸送配置的樞紐，2023年，電力的生產將由供給側向終端用戶側延伸，對需求側管理的重視程度將明顯提高，市場作用凸顯，以用戶需求為導向進行負荷調整的范圍和力度隨之增大。基于泛在網絡連接和感知能力的增強，加之新能源接入、新型用能設備推廣鋪開，智能電網物理互聯(lián)與數(shù)據(jù)互聯(lián)的融合將進一步加深，從而使數(shù)據(jù)決策支持加強，能源配置模型優(yōu)化，引導用戶端的靈活響應和能源供應安全水平。

而對于各行各業(yè)的電力用戶而言，根據(jù)分時動態(tài)電價落差、主動參與系統(tǒng)調節(jié)，培養(yǎng)新型用能消費習慣，將有利于企業(yè)降本增效，提高終端能源利用率，通過供給側綜合能源服務與需求側響應產生協(xié)同效應，供需邊界將逐漸模糊，未來有望趨向電力供需耦合的方向發(fā)展。

4.“產業(yè)大腦+未來工廠+園區(qū)”定義產業(yè)集群培育新方向

在產業(yè)數(shù)字化基礎建設過程中，涉及到的主體眾多，通過政府、企業(yè)、金融機構、科研機構、第三方機構等參與者推動構建，生態(tài)容納規(guī)模擴大，不斷衍生出新的業(yè)態(tài)和模式，而如何協(xié)調多方主體關系、提升未來發(fā)展?jié)摿κ堑胤浇洕l(fā)展的重要命題，這不僅需要解決地方傳統(tǒng)發(fā)展模式下積累的結構失衡問題，還需要發(fā)揮地方資源稟賦、集聚優(yōu)質資源，驅動產業(yè)集群發(fā)展。

深化推進地方經濟結構轉型迫切需要尋找落腳點，2023年，以數(shù)字化的生態(tài)組織為支撐，以工業(yè)互聯(lián)網賦能地方產業(yè)轉型升級，構建“產業(yè)大腦+未來工廠+園區(qū)”模式，將成為地方培育產業(yè)集群的新方向。而通過技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新雙向推進，放大創(chuàng)新示范效應，將會在更多省份和城市得以復制推廣。

“產業(yè)大腦+未來工廠+園區(qū)”需要政策、資本、技術、數(shù)據(jù)、人才等多方資源集聚整合，其關鍵成功因素在于：一是以政產學研用結合思路構建產業(yè)大腦，動態(tài)監(jiān)測工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展程度、打造行業(yè)細分的解決方案資源池；二是發(fā)揮國央企和龍頭企業(yè)帶動作用，輔助產業(yè)政策落實，拉齊產業(yè)數(shù)字化轉型認知水平，培育更多的未來工廠；三是需要強化供需連接引導，延伸園區(qū)化發(fā)展的內涵，除了對于實體園區(qū)的資源支撐，對于那些不在園區(qū)內的企業(yè)，需要突破物理空間局限，利用產業(yè)大腦提供泛園區(qū)化支持。從長期來看，未來產業(yè)集群的輻射范圍將進一步擴大，將為構建省級-國家級-世界級集群梯次培育發(fā)展體系打下堅實基礎。

5. 數(shù)據(jù)新基建驅動新舊動能轉換的決策基礎

作為供給側結構性改革下新增的生產要素，數(shù)據(jù)已經成為數(shù)字經濟中的核心資源。近年來數(shù)據(jù)產業(yè)規(guī)模不斷擴大，圍繞數(shù)據(jù)的產生、流通、安全、價值釋放相關的數(shù)據(jù)基礎建設也將成為驅動新舊動能轉換的決策基礎。

2023年，有權屬、有價值、可計量、可流通的數(shù)據(jù)資產將成為激活產業(yè)生態(tài)的關鍵動因。而在產業(yè)數(shù)字化范疇內，產業(yè)數(shù)據(jù)的真正價值將更多來自于場景數(shù)據(jù)化、業(yè)務數(shù)據(jù)化以及行業(yè)數(shù)據(jù)化。

在數(shù)據(jù)能力建設的具體動作上，需要重點關注的是數(shù)據(jù)的資產管理、工業(yè)大數(shù)據(jù)標準化建設、以及數(shù)據(jù)安全的產業(yè)化落地。

6. 數(shù)據(jù)資產管理建設節(jié)奏加快

從要素價值的視角，數(shù)據(jù)資產化的目的是實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的大規(guī)模流通和使用，成為整合產業(yè)鏈供應鏈資源和撬動其他生產要素價值的因子，這些價值的釋放主要取決于數(shù)據(jù)資產的管理水平。現(xiàn)代數(shù)據(jù)產權制度下，已經制定了數(shù)據(jù)持有權、數(shù)據(jù)使用權、數(shù)據(jù)產品經營權的三權分置機制，但以往涉及到進一步的細節(jié)規(guī)則無明確界定，權屬邊界不清晰，阻礙了數(shù)據(jù)資產的流通交易。

在新出臺的“數(shù)據(jù)二十條”指引下，2023年，數(shù)據(jù)交易流通市場機制與數(shù)據(jù)入表規(guī)則將會加速成熟，同時數(shù)實融合的經濟發(fā)展要求也拉動了數(shù)據(jù)資產化進程，這便需要企業(yè)盡快開展數(shù)據(jù)資產管理，解鎖數(shù)據(jù)的新價值。在此過程中，需要先行搭建數(shù)據(jù)資產的主干架構，盤點企業(yè)內部并開發(fā)外部數(shù)據(jù)資產，建立數(shù)據(jù)資產目錄，使資產可見。

對于那些數(shù)字化滲透程度高、數(shù)據(jù)資產化建設進展較快的行業(yè)來說，下階段需要加快數(shù)據(jù)資產管理平臺建設，作為“資產”管理的數(shù)據(jù)，其使用價值大于管理價值，因此業(yè)務人員參與建設將成為關鍵，通過對數(shù)據(jù)資產的類型、產生環(huán)境、應用場景、監(jiān)管要求、使用頻次等多維度描述，滿足不同部門和角色對于數(shù)據(jù)的使用需求。

7. 數(shù)據(jù)標準化建設助力工業(yè)增值領域拓展

數(shù)據(jù)資產的價值屬性已經具備廣泛共識，新型數(shù)據(jù)處理技術、云計算使數(shù)據(jù)各環(huán)節(jié)的管理成本降低，讓工業(yè)領域數(shù)據(jù)全面采集、存儲成為可能。有別于傳統(tǒng)的互聯(lián)網大數(shù)據(jù)，工業(yè)大數(shù)據(jù)的采集需要依靠傳感器和感知技術，因此其不僅是生產中的數(shù)據(jù)沉淀，同時能夠反映生產經營過程中各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)時序性，數(shù)據(jù)關聯(lián)性強，強調閉環(huán)反饋。但工業(yè)大數(shù)據(jù)長期存在工業(yè)設備接口標準不統(tǒng)一、工業(yè)協(xié)議多樣、數(shù)據(jù)質量較差等問題，成為行業(yè)應用發(fā)展的瓶頸。

2023年，立足于工業(yè)互聯(lián)網及網絡基礎設施，工業(yè)設備互聯(lián)互通能力將進一步增強，工業(yè)大數(shù)據(jù)建模、分析、交換等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)標準化建設勢在必行。依托數(shù)據(jù)標準化體系，將合成工業(yè)大數(shù)據(jù)全生命周期鏈條的閉環(huán)，通過數(shù)字化建模、工業(yè)大數(shù)據(jù)分析、可視化和智能控制，了解和改進工業(yè)系統(tǒng)，進而精確處理工業(yè)制造中的復雜數(shù)據(jù)，同時滿足大規(guī)模生產和柔性制造的能力要求。

工業(yè)大數(shù)據(jù)具有明確的價值屬性和產權屬性，在數(shù)據(jù)標準化前提下大范圍應用于工業(yè)領域，將使數(shù)據(jù)要素的顯性作用放大，助力工業(yè)增值領域的拓展。

8. 數(shù)據(jù)安全產業(yè)級落地需求將集中涌現(xiàn)

數(shù)據(jù)已經成為國家戰(zhàn)略資源和核心資產，數(shù)據(jù)安全的重要地位毋庸置疑。兼顧發(fā)展與安全，需要對數(shù)字經濟安全風險進行綜合研判，防范各類風險因素疊加可能引發(fā)的經濟風險和技術風險。

相繼出臺的《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息護法》成為數(shù)據(jù)安全治理的重要框架，而越發(fā)重視隱私保護的大眾，擁有數(shù)據(jù)資產的企業(yè)，以及公共安全和國家安全的戰(zhàn)略要求，都需要一套合理合規(guī)的數(shù)據(jù)安全治理方案。

產業(yè)數(shù)字化作用下，2023年，在政務、軍工、能源等領域，實時采集傳輸、計算分析數(shù)據(jù)的場景將大量增加，這類數(shù)據(jù)帶有大量業(yè)務屬性甚至戰(zhàn)略安全屬性，敏感數(shù)據(jù)的規(guī)模和安全性要求明顯提升，因此對數(shù)據(jù)安全的產業(yè)級落地需求將集中涌現(xiàn)。

業(yè)務場景和安全形勢不斷變化，而對數(shù)據(jù)的采集、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的單點防護已經無法應對復雜場景下數(shù)據(jù)的流動風險，需要做到安全治理的全流程、全場景的多點防護，運用數(shù)據(jù)安全的全流程管控體系，以及動態(tài)行為分析、數(shù)據(jù)安全加密保護等手段，結合數(shù)據(jù)使用場景、數(shù)據(jù)資產管理要求來進行安全防護，保證全產業(yè)鏈數(shù)據(jù)處于持續(xù)安全狀態(tài)。

9. 金融新基建多層次金融服務體系強基賦能

產業(yè)數(shù)字化的本質是資本和數(shù)據(jù)增密的過程。從這個意義上來說，金融新基建的賦

能作用不僅體現(xiàn)在對實體經濟的血脈疏通，同時能夠對企業(yè)的效率、體驗、風險控制、信用建設、生態(tài)合作等方面形成助力。

深化金融供給側結構性改革，需要金融體系實現(xiàn)自身結構的調整，構建堅實的金融基礎設施，提升服務供給能力。

2023年，金融服務實體的意愿更加堅決，產融結合將進一步縱深，重點將突出體現(xiàn)在保障高質量可持續(xù)發(fā)展、金融服務的可得性上，可以期待一批創(chuàng)新型金融產品和服務工具的出現(xiàn)。金融新基建的重點布局將會聚焦在可持續(xù)的綠色金融、多元化的支付體系建設，以及多層次的投融資結構等方面。

10. 綠色金融迎來轉型關鍵期

在綠色可持續(xù)發(fā)展目標的驅動下，具備特定用途的綠色金融能夠為實體產業(yè)發(fā)展帶來精準直接的資金和服務支持，引導實體經濟步入綠色轉型通道，推動地區(qū)產業(yè)升級優(yōu)化。在達成碳達峰碳中和的預期目標下，未來新增綠色投資規(guī)模預計在百萬億級別，市場增長空間巨大。

目前，綠色金融面臨的主要挑戰(zhàn)包括認定標準不統(tǒng)一、各類產品發(fā)展不平衡、環(huán)境治理信息披露不完善等問題，需要從頂層設計和基層實踐雙向推動改革。在央行貨幣政策工具的支持下，綠色金融將在2023年迎來創(chuàng)新發(fā)展的關鍵時期，除了綠色貸款、綠色債券等成熟產品外，綠色保險、綠色基金、綠色信托、碳金融等一批創(chuàng)新型綠色金融產品和服務規(guī)模將顯著擴大。

同時，與綠色金融相關的數(shù)字技術創(chuàng)新應用將加快出現(xiàn)，在引入與環(huán)境和氣候變化相關的風險因素后，綠色授信流程、碳計量模型、風險量化模型、產品定價機制進一步完善，從而幫助金融機構更加科學合理地配置綠色金融風險權重，挖掘高碳產業(yè)轉型資金需求，并將助推一些發(fā)生頻次高、可標準化程度高的環(huán)境信息披露，信息不對稱問題得到有效改善，形成與綠色金融相適應的融資體系與風控體系。

11. 信息新基建實現(xiàn)“通感算智一體化“的基石

產業(yè)數(shù)字化驅動新一代信息技術向多元融合創(chuàng)新，產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求又需要信息技術能夠分化出通用屬性和行業(yè)屬性，更加符合產業(yè)應用需求。從技術視角看，信息新基建的行業(yè)化可能是未來在技術研發(fā)中需要考慮的重要方向；從應用視角看，驅動信息技術創(chuàng)新的因素也將顯著具備行業(yè)特征。這就要求信息技術在實際產業(yè)應用過程中訓練與適配調整，形成產業(yè)級的新型研發(fā)范式。

在信息技術不斷融入各行各業(yè)的復雜業(yè)務場景后，作為基礎支撐的網絡體系，將從滿足單一的業(yè)務功能和服務向有機融合體躍遷，未來，信息新基建將趨向于“通感算智一體化”發(fā)展，通信、感知、計算和智能能力將逐步集成，通信網絡將具備更強的泛在連接、全息感知、泛在算力與原生AI的智能，并實現(xiàn)全產業(yè)鏈覆蓋。

2023年，通信網絡與算力網絡的融合、知識工程與智能決策，有望在“通感算智”的大趨勢下率先實現(xiàn)產業(yè)級應用。

12. 基礎通信網絡向算網融合方向發(fā)展

消費數(shù)字化時代，流量是最寶貴的資源，而在步入產業(yè)數(shù)字化時代之后，創(chuàng)新能力和數(shù)字經濟發(fā)展水平則與算力高度相關。

一方面，產業(yè)發(fā)展對通信能力的要求全面提高，需要數(shù)據(jù)的傳輸和表達更及時，容納量級更大、安全性更強。另一方面，產業(yè)數(shù)字化下爆炸式增長的數(shù)據(jù)迫切需要更強的網絡數(shù)據(jù)處理和計算能力，能夠高效調用算力節(jié)點資源的算力網絡，將有力支撐產業(yè)發(fā)展。算網融合將是驅動技術變革和產業(yè)升級的一項重要保障。

2023年，云及大數(shù)據(jù)中心資源布局逐步完善的背景下，云網融合程度加深，基礎通信網絡將加快向算網融合方向發(fā)展，通過大模型構建底座，小模型邊緣部署，結合算力分布規(guī)劃及調度能力，云端智能將向端邊延伸，形成算力的有效供給。

另外，算網融合下形成的邊緣智能化，將內容與計算能力下沉，可以在能源、制造等領域提供智能流量調度，兼顧上云和數(shù)據(jù)本地化要求；在醫(yī)學領域，依托邊緣算力構建醫(yī)學影像平臺，將有效解決優(yōu)質醫(yī)療資源分布不均衡問題。

“5G+云化+邊緣計算”能夠滿足產業(yè)互聯(lián)網數(shù)據(jù)高并發(fā)、低時延要求，使其在產業(yè)層面的大規(guī)模應用成為可能。

13. 行業(yè)知識對人工智能產業(yè)應用提出關鍵命題，知識工程和智能決策將助力產業(yè)創(chuàng)新

為了保證人工智能可以應對產業(yè)轉型過程中的復雜應用，產業(yè)側人工智能應用的三要素已經從數(shù)據(jù)、算法、算力轉化為場景、系統(tǒng)和算力。這種轉變的核心在于從應對靜態(tài)數(shù)據(jù)與單一任務的算法，轉變?yōu)閼獙討B(tài)交互的場景與多任務協(xié)同的系統(tǒng)。換言之，在產業(yè)復雜的應用中發(fā)現(xiàn)目前人工智能技術存在的問題，也可推動人工智能基礎技術的發(fā)展。

產業(yè)語境下，缺乏行業(yè)知識的人工智能僅能利用現(xiàn)有通用能力進行應用，卻難以從模型上突破專業(yè)化應用的瓶頸。數(shù)據(jù)的搜索和匯集是初級階段，而從數(shù)據(jù)中挖掘信息、提煉知識，進行知識建模和算法應用研究，使人工智能具有對生產單元、全流程乃至整個行業(yè)的認知，對于提升產業(yè)數(shù)字化水平，助力產業(yè)創(chuàng)新至關重要。

2023年，人工智能應用對行業(yè)知識的儲備將成為評判產業(yè)智能化程度的重要標準，知識工程與智能決策將成為AI重點布局方向。將行業(yè)know-how進行抽象構建產業(yè)知識圖譜輔助AI進行學習，利用行業(yè)數(shù)據(jù)深化AI對行業(yè)的理解，能夠輔助進行產品發(fā)創(chuàng)新以及更加精準的智能決策。同時，智能決策加速向產業(yè)場景的滲透，也將反哺人工智能對行業(yè)知識的學習迭代。

對于行業(yè)龍頭企業(yè)來說，行業(yè)知識是自身核心競爭力，AI和高性能計算結合下，知識工程和智能決策應用整合行業(yè)解決方案，將對產業(yè)創(chuàng)新形成引領作用。而對于AI技術廠商來說，這些行業(yè)知識的壁壘或許是不可逾越的，應該如何在服務實體的同時內化和積累對行業(yè)的認知，是需要著重考慮的問題。

14. 交通新基建推動數(shù)字中國治理與鏈接

交通是新基建與傳統(tǒng)基建融合的重要領域，交通基礎設施的互聯(lián)互通與智能化是保障交通數(shù)字化實現(xiàn)的基礎。

《交通強國建設綱要》中提出，完善交通基礎設施布局，建設現(xiàn)代化高質量綜合立體交通網絡。在這樣的目標導向下，需要借助數(shù)字技術重塑交通網絡，優(yōu)化存量資源配置，加強路網銜接，形成高效、低耗、智能、安全的交通新業(yè)態(tài)。

數(shù)字化賦能交通新基建，交通治理是其中重要的基礎工作，跨部門、跨領域的數(shù)據(jù)鏈接和數(shù)據(jù)規(guī)范化，也是實現(xiàn)交通網絡全息感知和實時研判的前提。

從《交通運輸領域新型基礎設施建設行動方案（2021—2025年）》的規(guī)劃路徑來看，2023年，預計一批交通新基建重點工程將加快建成，交通基礎設施的智能化水平增強，精準管控、車路協(xié)同的場景將進一步豐富。

15. 交通基礎設施智能化提檔加速，路側協(xié)同能力將成建設重點

現(xiàn)代交通體系的建設目標下，智能汽車、自動駕駛應用逐漸鋪開，車輛對路側數(shù)據(jù)的準確性、實時性、導航精度、位置服務的要求顯著提高。傳統(tǒng)交通基礎設施與現(xiàn)實需求不匹配，不同城市道路建設水平差異程度大，公路交通工具的所屬權復雜，都是交通數(shù)字化發(fā)展的制約因素。

對傳統(tǒng)交通基礎設施的智能化改造，需要推動新技術與基礎設施的融合發(fā)展，而實現(xiàn)人、車、路、云、網融合，則需要在交通基礎設施建設中，關注全要素全周期的數(shù)字化要求。無論如何，車路協(xié)同都是交通數(shù)字化發(fā)展的必然要求。

在政策指引和市場作用下，2023年，車路協(xié)同的創(chuàng)新驅動力將進一步激發(fā)，路側協(xié)同能力將成為智慧道路基礎設施的建設重點。基于可靠的通信連接，路側傳感器和邊緣計算設備可能會加快規(guī)模化部署動作，從而實現(xiàn)對路況的泛在感知監(jiān)測，提升道路對車輛的協(xié)同管理能力，智慧道路也將逐步走出封閉示范路段，向更大范圍開放，在更多的高速公路和城市道路上發(fā)揮作用。

交通領域向智能化進階，交通數(shù)字化的標準體系建設同樣重要，2023年，標準引領的動作有望加快，交通重點領域的數(shù)字標準體系將進一步完善，支撐信息技術與交通基礎設施的規(guī)范融合。

借力產業(yè)政策構建可信可控的數(shù)字生態(tài)

1. 信創(chuàng)產業(yè)生態(tài)建設亟需跟進

在夯實各類新型基礎建設，充分推動產業(yè)升級發(fā)展的同時，面對復雜的地緣局勢和新的產業(yè)政策方向，在產業(yè)數(shù)字化轉型中實現(xiàn)核心技術的自主可控，關系到產業(yè)鏈供應鏈整體韌性和安全。

信創(chuàng)能夠解決本質上的發(fā)展與安全問題，是信息安全的基礎保障。目前信創(chuàng)產業(yè)生態(tài)已經初見格局，而面對的挑戰(zhàn)主要來自兩個方面：一是系統(tǒng)生態(tài)的碎片化明顯，使用場景單一，能夠與操作系統(tǒng)相適配的軟件，特別是專用行業(yè)軟件數(shù)量很少；二是“可用”的軟件不夠“好用”，產品價值屬性不強，導致采購意愿不足。

2023年，信創(chuàng)產業(yè)生態(tài)建設亟需加快跟進，其關鍵特征體現(xiàn)在產學研用資合作共建，共同推進技術創(chuàng)新與產業(yè)應用。信創(chuàng)生態(tài)建設既需要在實驗室中進行技術攻關，也需要吸引更多的參與者加入生態(tài)，加深信創(chuàng)產品在產業(yè)中的滲透度。

全產業(yè)鏈的生態(tài)布局需要產業(yè)政策引導與市場拉動，未來，信創(chuàng)產業(yè)的生態(tài)發(fā)展應該立足于行業(yè)，通過在相對封閉的領域中進行軟件產品的打磨，培育一批具備核心技術能力的優(yōu)質信創(chuàng)企業(yè)，進而在精密制造、工業(yè)設計、科研等重點領域研發(fā)替代軟件，擴大商用范圍，再逐步形成軟硬件產品的內循環(huán)，構建起整條產業(yè)鏈供應鏈的備份體系。

2. 平臺企業(yè)當為數(shù)字技術普惠表率

數(shù)字經濟所具備的一個鮮明特征是促進效率和公平更加統(tǒng)一。從供需關系的角度看，數(shù)字技術的本質即是普惠。

以往“普惠”的概念在大部分時間里約等同于普惠金融，各界主要關注點也大多聚焦在金融服務上，在“十四五”國家信息化規(guī)劃提出建設泛在智聯(lián)的數(shù)字基礎設施體系后，未來，將會看到各行各業(yè)的產業(yè)數(shù)字化滲透程度加深，普惠的邊界和內涵將向更廣泛的領域延展，能夠讓更多的事物普惠化。2023年，三個領域將會突出體現(xiàn)普惠屬性。

數(shù)字技術普惠方面，根據(jù)梅特卡夫定律，網絡價值和節(jié)點數(shù)量的正向關系將會在產業(yè)互聯(lián)網作用下凸顯，而數(shù)字技術的產業(yè)活力對于社會發(fā)展具有關鍵意義。現(xiàn)階段數(shù)字技術的低普惠度已經對產業(yè)活力構成影響，平臺型企業(yè)作為技術開發(fā)與應用型企業(yè)的代表，應率先開展對數(shù)字技術普惠的探索。

除數(shù)字技術普惠外，金融普惠方面，金融機構的發(fā)展思路和目標明確，除了繼續(xù)堅持服務小微賦能實體，還需要關注并探索構建可持續(xù)發(fā)展的普惠金融模式，利用產業(yè)鏈傳導和各類生態(tài)圈融入共建，精準服務專精特新企業(yè)和新市民群體，推動服務下沉化同時防范金融風險。碳普惠方面，地方政策推動、商業(yè)激勵以及公共機構數(shù)據(jù)資源共享作用，更多小微企業(yè)和個人將會參與到碳中和生態(tài)建設中，形成更具有廣泛意義的低碳文化。

3. 科技倫理意識提升將為產業(yè)發(fā)展提供保障

產業(yè)數(shù)字化轉型過程中對科技倫理的隱憂相伴相生，在充分釋放全生產要素價值，強調數(shù)實融合的同時，主動應對數(shù)字化發(fā)展帶來的科技倫理風險挑戰(zhàn)，將是未來需要長期面對的主題。

從利用數(shù)字技術對傳統(tǒng)領域進行治理，到針對數(shù)字技術本身進行治理，再到建立多層次的數(shù)字治理體系，是對新興科學技術形成深刻認知過程中的必經之路。2023年，對技術要素和數(shù)據(jù)要素的治理仍將延續(xù)，科技倫理意識的提升將為產業(yè)發(fā)展提供保障，其主要體現(xiàn)出三個特征。

一是科技倫理與產業(yè)鏈現(xiàn)代化要求深度結合。科技倫理治理結合產業(yè)鏈的“強鏈補鏈暢鏈固鏈”要求展開，側重分類實施、多方協(xié)同共治，包括在產業(yè)鏈短板技術攻關、生產經營數(shù)據(jù)運用等方面的合法合規(guī)，提升產業(yè)鏈韌性和安全性。

二是綠色可持續(xù)全面融入科技創(chuàng)新。生態(tài)文明觀的作用不斷強化，綠色可持續(xù)發(fā)展等生態(tài)倫理成為關鍵考量因素，將全面融入科技創(chuàng)新和研發(fā)設計過程中。

三是強調面向不同主體的數(shù)字治理。包括面向政府主體時強調民生福祉，發(fā)揮數(shù)字政府治理作用；面向個人主體時強調隱私保護和數(shù)字素養(yǎng)的形成；面向企業(yè)主體時強調對小微企業(yè)的公平普惠、防范大企業(yè)的平臺壟斷，在開展科技活動時將法治、道德嵌入算法模型，提高技術的可信可控度，達到科技向善的目標。