“紅色屋場(chǎng)”連起“最后一百米”

南漳縣以群眾意愿為基礎(chǔ)，以“紅色屋場(chǎng)”為“連心點(diǎn)”，著力構(gòu)建資源服務(wù)平臺(tái)向下延伸、服務(wù)質(zhì)效“以下評(píng)上”的雙向共治體系，推動(dòng)政府、社會(huì)、群眾共同治理，形成了“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)治理共同體，實(shí)現(xiàn)了治理效能和群眾滿意度“雙提升”。

背景

隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，一些村、組人口外流，村莊空心化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，在村村民就業(yè)、就醫(yī)、幼教、養(yǎng)老等個(gè)性需求日益多元，但這些需求并非全村性的，也非基本公共服務(wù)，更無(wú)法全部依靠政府力量進(jìn)行解決，特別是一個(gè)村的村“兩委”干部也就三五個(gè)人，個(gè)性化服務(wù)很難到邊到底。在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)共同富裕過(guò)程中，群眾參與不便、小組基礎(chǔ)不牢、干部動(dòng)力不足、服務(wù)群眾不到位等問(wèn)題不同程度存在，解決好這些問(wèn)題亟需從體制機(jī)制上破題。

做法

優(yōu)化單元，重心下移。在原有“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—組”組織架構(gòu)基礎(chǔ)上，著力細(xì)化構(gòu)建以群眾為主體的微治理單元，以10—20戶為單位，隨灣就片劃分屋場(chǎng)2950個(gè)，讓村、組治理“長(zhǎng)腳”，重心下沉到戶。以黨員為主體，以入黨積極分子、鄉(xiāng)村能人等為補(bǔ)充，選優(yōu)配強(qiáng)屋場(chǎng)長(zhǎng)，全面構(gòu)建起“鎮(zhèn)黨委—村黨支部—村民小組黨小組—紅色屋場(chǎng)—屋場(chǎng)群眾”五級(jí)治理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱向到底。在鎮(zhèn)（區(qū)）和村（社區(qū)），按照應(yīng)鏈盡鏈的原則，鏈接100多個(gè)公益性組織、200多個(gè)有償服務(wù)性組織，累計(jì)開(kāi)展困難幫扶、愛(ài)心救助、權(quán)益維護(hù)等活動(dòng)17800多次，為群眾提供政務(wù)以外的服務(wù)近14萬(wàn)人（次）。

三事分辦，五級(jí)聯(lián)動(dòng)。……