興村富民 鄉(xiāng)村煥新

在壯大村級集體經濟發(fā)展的賽道上，隨州市鄉(xiāng)村合作公司何以脫穎而出？

把黨組織建在產業(yè)鏈上，產業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織和工作就覆蓋到哪里。聯村“抱團”共建，引導村民變股民，盤活“沉睡”資源，把好項目關，隨州市充分發(fā)揮黨組織引領作用，奏響新型村級集體經濟“蝶變曲”。

聯村共建，集中力量“辦大事”

依據產業(yè)類型與資源分布匹配度進行劃分，隨州市在產業(yè)相近、地域相鄰、資源互補的97個村共組建起14個聯合黨委。

“過去村民各自為戰(zhàn)，銷售渠道窄，收入不穩(wěn)定。”廣水市長嶺鎮(zhèn)黨委副書記曹國金介紹，為拓寬銷路，有著20多年蔬菜種植歷史的長嶺鎮(zhèn)，以土灘埔村為中心，輻射帶動建設村、紅寨村、菜畈村成立特色農業(yè)示范片區(qū)聯合黨委。

陣地聯用、辦公聯署、要事聯商、實事聯辦。長嶺鎮(zhèn)示范片區(qū)聯合黨委以鎮(zhèn)級思路指導村級發(fā)展，打造新型村級集體經濟發(fā)展綜合體，成為廣水創(chuàng)建鄉(xiāng)村合作公司新探索。

土灘埔村帶領周邊3個村種植蘿卜、土豆等農作物，種植戶戶均年增收2萬元以上，每村年集體經濟收益超10萬元。

組織賦能，聯合黨委充分發(fā)揮出統籌協調作用，一強帶百強。

白露時節(jié)，走進曾都區(qū)萬店鎮(zhèn)小河溝村大棚蔬菜百畝示范基地，一排排“土壘式”大棚頗為壯觀，瓜果蔬菜長勢喜人。

“村與村之間資源共享、信息共通、優(yōu)勢互補，發(fā)展路徑寬了、致富能力強了。”談起跨村聯建、抱團發(fā)展帶來的變化，小河溝村黨支部書記張和平一臉喜意。

去年，小河溝村蔬菜年產量1300余萬斤，帶動300余名村民就近就業(yè)，村集體年增收40余萬元。

變“負”為“富”，怎樣實現逆襲？張和平樂呵呵地道出“秘訣”。

2021年7月，鎮(zhèn)黨委決定由鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心牽頭，相關村集體經濟組織以土地、資金、資產等入股，萬店鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村合作公司——隨州萬店蔬菜服務有限公司。

依托該公司，萬店鎮(zhèn)成立蔬菜產業(yè)黨總支。全鎮(zhèn)45名“黨員示范戶”以一帶多創(chuàng)收增收，建立起信息溝通、資源統籌的組織“橋梁”。

“蔬菜產業(yè)已成為萬店鎮(zhèn)支柱產業(yè)，前進之路上，黨建引領、示范帶動必不可少，這也是成立蔬菜產業(yè)黨總支的初衷。”曾都區(qū)萬店鎮(zhèn)黨委書記曾慶林說。

利益聯結，村民變股民

產業(yè)“有勁”，村民“有福”。發(fā)展鄉(xiāng)村合作公司，離不開村民的積極參與。

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委引導鄉(xiāng)村合作公司在利益鏈上突出村民主體地位，引導村民自愿通過流轉土地、以自有資金入股、到鄉(xiāng)村合作公司務工等方式參與到新型經營主體中，使其享有租金、股金、薪金及村集體經濟組織分紅的福利金，開辟穩(wěn)定增收新途徑。

鄉(xiāng)村合作公司不僅有村級公司，還有鎮(zhèn)級公司。這更便于將村與村聯合起來，在規(guī)模化集約化生產上點燃發(fā)展引擎。

“靠農戶一家一戶單打獨斗，不僅防風險能力弱，還容易相互殺價，很難實現增收。”隨州弘耘農業(yè)發(fā)展有限公司總經理肖保新告訴記者，“根據村集體和農戶需求，我們可以為農戶提供‘耕、種、防、收’菜單式服務，推進種滿種足。”

2022年8月，隨縣安居鎮(zhèn)鄉(xiāng)村合作公司——弘耘農業(yè)發(fā)展有限公司成立，由全鎮(zhèn)24個村、縣財政、眾聯糧食生產專業(yè)合作社聯合社、駐地農戶等共同出資建成，為周邊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農田提供從種到收，單項、多項、半托管和全托管“菜單式”全程機械化托管服務。

弘耘公司探索出強村惠農“3+4”利益聯結機制，在不打破原有土地承包關系的基礎上，將農戶零散土地集中起來，以村為單位簽訂整體流轉或托管服務合同，交由公司統一進行專業(yè)化生產、規(guī)模化經營、現代化管理，推動社會化服務公司、村集體和廣大農戶多方共贏。

村民與村莊之間的利益聯結越緊密，村民參與越有活力。

走進廣水市郝店鎮(zhèn)關店村菌菇棒生產車間，村民們正忙著裝袋、滅菌、接種、轉運，各個環(huán)節(jié)井然有序，一派熱火朝天的生產景象。

關店村有著20多年的香菇種植歷史。過去，部分村民利用房前屋后空地，“見縫插針”種植香菇，每年產量不足10萬袋，香菇時有滯銷。

“以前在小棚種植香菇，規(guī)模有限，不易降溫，損耗大、收益低。”種植香菇20余年的農戶周軍祖說，現在每棒香菇成本降低1.6元，遇到問題還有合作公司來解決。

2022年10月，關店村注冊成立廣水市順勝運營管理有限公司，采取“村+鄉(xiāng)村合作公司+平臺公司+農戶”的發(fā)展模式，實現香菇袋料工廠化生產。“統一供地、統一袋料加工、統一大棚經營，鄉(xiāng)村合作公司與全村66戶種菇大戶建立利益聯結。”關店村黨支部書記李緒強介紹，今年全村新增菇農100余戶，預計全年香菇產量增長至66萬袋。

如今，“關店花菇”供不應求，村民增收嘗到甜頭，也有了奔頭。

借力平臺，把好項目統籌關

發(fā)展項目，如何有效避免“一哄而上”？

鄉(xiāng)村合作公司要穩(wěn)健，項目統籌把關是關鍵。

為使鄉(xiāng)村合作公司發(fā)展更加穩(wěn)健，隨州市委、市政府決定，構建縣、鎮(zhèn)、村三級平臺治理框架。

縣級鄉(xiāng)村振興投資公司融資領投，鎮(zhèn)級合作公司承接監(jiān)管，村級鄉(xiāng)村合作公司經營實施。三級平臺聯動，機制上下貫通，讓鄉(xiāng)村合作公司如魚得水，行穩(wěn)致遠。

為規(guī)避公司產業(yè)選擇的盲目性和同質化，廣水市委、市政府強化頂層設計把關，將鄉(xiāng)村合作公司產業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入市域農業(yè)產業(yè)鏈布局，組建廣水市產業(yè)發(fā)展服務中心，作為全市推進鄉(xiāng)村合作公司產業(yè)發(fā)展的統籌協調機構，牽頭建立鄉(xiāng)村合作公司項目庫，對村級自主申報項目進行可行性分析，按照“脫貧型”“增收型”“共富型”等不同類型為各村制定差異化產業(yè)發(fā)展方向，給予公司產業(yè)發(fā)展合理化建議。

“鎮(zhèn)上設置項目庫，監(jiān)管村級合作公司上報的項目，鎮(zhèn)黨委研究通過后，再派優(yōu)秀年輕干部指導依法依規(guī)經營。”廣水市吳店鎮(zhèn)黨委書記嚴春才介紹了該鎮(zhèn)的做法。

城鄉(xiāng)統籌，面向全場，整體推進。走進隨縣萬福店鎮(zhèn)鳳凰山村農場，田園風光與村落交相輝映。

“村里通過評估上報，引進光伏項目，將土地流轉出去，不僅盤活了土地，也實現了村集體和村民‘雙增收’。”鳳凰山村黨支部書記潘祥樹介紹道，在鎮(zhèn)黨委幫助下，鳳凰山村發(fā)揮土地集中度高、可用率高的農場優(yōu)勢，以農光互補項目為契機，連片集中流轉土地，把“死資源”變成“活資產”，讓“撂荒地”變身“聚寶盆”，村民實現“家門口”就業(yè)。

隨棗地區(qū)最早的黨支部、隨州最早的紅軍隊伍、保存最為完好的戰(zhàn)備基地……多個“最”字是溫泉村二十多處紅色遺址在崢嶸歲月里留下的不朽印記。

2021年，隨縣洪山鎮(zhèn)溫泉村被評為湖北省紅色美麗鄉(xiāng)村示范村，村“兩委”看到獨一無二的“紅色機遇”，借助厚重的紅色歷史、得天獨厚的旅游資源，乘勢而上。

擦亮紅色名片，扮靚美麗村莊，發(fā)展紅色生態(tài)產業(yè)，溫泉村的發(fā)展思路得到縣、鎮(zhèn)兩級的認可與支持。村“兩委”很快組織硬化、刷黑道路63公里，打造景觀帶10余公里，整修堰塘70余口，將江漢軍區(qū)遺址后勤部、野戰(zhàn)醫(yī)院、被服廠串點成線，打造一條紅色旅游精品路線，帶動紅色旅游市場持續(xù)升溫。

隨縣澴潭鎮(zhèn)則是在上級黨委支持下，發(fā)揮農業(yè)大鎮(zhèn)優(yōu)勢，整合農技、農機、供銷等職能，因地制宜推進社會化服務。

2022年3月，澴潭鎮(zhèn)創(chuàng)辦全省首家從事社會化服務的鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村合作公司——隨縣澴潭鎮(zhèn)農韻農業(yè)服務有限公司，整合人員、技術、資源與服務，為全鎮(zhèn)32個村提供農業(yè)生產全托管、部分生產環(huán)節(jié)托管、電商物流、農產品線上線下推廣銷售等服務。

農業(yè)耕作“一盤棋”，遠程調度 “一張圖”，機械作業(yè)“一條龍”。截至目前，農韻公司已完成糧食生產托管服務面積5.4萬畝、涉及農戶3800 余戶，群眾滿意率達100%，促進農業(yè)生產節(jié)本增效。