長三角一體化發展的回顧和前瞻

以黨的二十大精神為引領，我們要胸懷全局、攜手聯動、競相作為、有機統一，推動長三角一體化發展的各項工作走深走實，以高質量一體化發展助力實現中國式現代化。

歷時15年的發展，中國長三角青商高峰論壇已經成為三省一市青年企業家交流思想、促進合作、共同成長的高光舞臺，在全國都有著較大的影響。

回顧過去

2018年11月，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支持長三角區域一體化發展并上升為國家戰略。2022年是長三角一體化發展上升為國家戰略四周年。四年來，滬蘇浙皖三省一市深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，長三角一體化發展取得了豐碩的成果，主要體現在以下七個方面：

第一，強勁活躍增長極的作用不斷顯現。長三角地區以全國1/26的國土面積，集聚了1/6的人口，產出了近1/4的地區生產總值和全國36%的進出口總額，工業增加值和社會消費品總額、地方一般公共預算收入等指標占比也均超過了全國的1/4。在國家現代化建設大局和全方位開放格局中，戰略地位凸顯。

第二，科技創新共同體建設步伐加快。近兩年，長三角科技創新共同體建設辦公室、長三角國家技術創新中心等重量級的載體已經開始組建并投入運營。由科技部、上海市政府、江蘇省政府、浙江省政府、安徽省政府共同制定的《長三角科技創新共同體聯合攻關合作機制》正式發布后，滬蘇浙皖三省一市通過建立多項科技創新聯合攻關機制，努力建成具有全球影響力的科技創新共同體，推動長三角區域成為以科技創新驅動高質量發展的強勁動力源。

第三，世界級產業集群加速培育。長三角制造業發達，供應鏈完備，一直都是我國的產業重鎮。集成電路、生物醫藥、人工智能先導產業規模分別占全國的3/5、1/3和1/3。近年來，我們又重點推進產業鏈補鏈、固鏈、強鏈行動，保障產業鏈安全穩定。

第四，基礎設施互聯互通水平持續提升。在交通領域，滬杭鐵路建成運營。2022年9月28日，滬渝蓉高鐵（北沿江高鐵）江蘇段正式開工建設，全長2000多公里，沿線經過成都、重慶、宜昌、荊門、武漢、合肥、南京、南通、上海等重點城市。2021年，長三角港口集裝箱吞吐量突破1億標箱，占全國比重約35%，高速公路網規模達到1.6萬公里，省級公路通達能力明顯提升。在能源領域，上海LNG基站線擴建項目已于2022年11月20日開工建設，建成后將進一步提升區域天然氣保障能力。在數字新基建領域，5G先試先用行動推動累計建成5G基站44.5萬個，占全國的比重約1/4。

第五，生態環境共保聯治成效顯著。長三角連續完成三輪區域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，加強跨界水體聯防聯控，協同推進新一輪太湖流域水環境綜合治理，堅持長江共抓大保護、不搞大開發，聯合開展10年禁漁行動，持續推進生態環境保護協作取得顯著效果。

第六，公共服務更加便利共享。長三角“一網通辦”平臺共推出138項跨省通辦政務服務事項或場景運用，推動37類高頻電子證照共享互認，異地就醫門診費用直接結算已經覆蓋超過了1.2萬家的醫療機構，累計結算人數已經突破了1200萬人次，涉及醫療費用近34億元。居民服務“一卡通”工作深入推進，三省一市人大協同立法批準，推進長三角區域社會保障卡居民服務一卡通已同步實施。區域內1600余個文旅場館實現一卡通。

第七，重點區域建設跑出加速度，一體化示范區已累計形成112項創新成果，其中38項在長三角和全國范圍內推廣。水鄉客廳、廊環工程、滬蘇嘉城際等重點項目持續激發經濟發展新動能。2021年，虹橋國際開放樞紐全域生產總值達2.58萬億元，以不到三省一市2%的面積，貢獻了近10%的經濟總量。

展望未來

以黨的二十大精神為引領，未來我們要胸懷全局、攜手聯動、競相作為、有機統一，推動長三角一體化發展的各項工作走深走實，以高質量一體化發展助力實現中國式現代化。

第一，做強全國強勁活躍增長極，在擴投資、促消費、穩外貿、防風險方面勇擔為穩增長護航的重任。加快交通、能源、水利、環境等跨區域重大基礎設施項目建設，積極推動5G工業互聯網等數字新基建發展。以上海國際消費中心城市建設為牽引，深化區域聯動，把消費潛力充分釋放出來，新消費熱點快速培育起來。依托上海全球最大貿易口岸城市和長三角世界級港口群的優勢，促進聯動貨物貿易優化升級和服務貿易創新發展，在防風險上建立協同機制，共同防范化解重大風險挑戰，努力為全國經濟穩大盤、穩增長作出更大的貢獻。

第二，爭當科技和產業創新的開路先鋒。主動適應科技創新范式的變革，進一步強化戰略科技力量建設，推動國家實驗室重大科技基礎設施等協同布局和開放聯動，開展創新性、引領性科技攻關，深入推進補鏈、固鏈、強鏈行動，不斷提升長三角產業鏈、供應鏈的韌性和安全水平，推動戰略性新興產業融合集群發展，積極搶占數字經濟、綠色低碳新賽道，增強智能終端帶動效應，聚焦量子信息、空天科技、類腦智能、基因技術等未來產業，爭創發展新優勢。

第三，打造新時代改革開放新高地，核心是發揮重點區域攻堅突破、示范引領作用，以點帶面，加快區域一體化發展。一要種好一體化示范區試驗田，聚焦重點領域，形成更多引領性、示范性的制度創新成果，為全國區域一體化發展探索新路；二是建好虹橋國際開放樞紐，聯通國際國內“彩虹橋”，放大進博會溢出效應，開展長三角區域“一帶一路”綜合服務平臺試點，提升虹橋國際中央商務區“一核”功能和輻射力，更好地帶動南北兩個拓展帶的協同發展；三是加快都市圈聯動發展，按照多節點組團式發展導向，促進功能和空間有機融合，不斷提升上海都市圈同城化水平，加快南京、杭州、合肥等都市圈建設，依托G60科創走廊、沿滬寧產業創新帶、銀行生態經濟帶等廊道，以交通為先導、產業為關鍵、生態為基底、民生為重點，推動都市圈協同聯動，共同打造高質量發展、高品質生活、高效能治理的區域集群。

寄語青年企業家

黨的二十大報告指出，當代中國青年生逢其時，施展才干的舞臺無比廣闊，實現夢想的前景無比光明，干事創業關鍵在人。長三角優秀青年企業家是推動區域經濟高質量發展的重要力量，肩負縱深推進長三角一體化發展國家戰略的使命，我想向青年企業家提三點建議：

第一，要敢于擔當。青年企業家作為企業家隊伍中的生力軍、先鋒隊，更要有大局意識，把企業發展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結合在一起，堅持長期主義，在外部環境動蕩不安、國內經濟面臨需求收縮、供給沖擊預期轉弱三重壓力仍然較大的情況下，要堅定信心，集中精力做好自己的事，著力增強企業核心競爭力，共同扛起長三角突出重圍的重任。

第二，要善于作為。長三角區域是各類企業投資的熱土，成長壯大的科技和產業創新、基礎設施互通互聯、區域市場一體化、生態聯保共治、民生便利共享等重點領域正在向縱深推進，希望青年企業家把握機遇、共享機遇，在時代的風口上銳意進取，在服務國家戰略和促進企業發展之間找到結合點、切入口，深耕長三角。

第三，要勇于創新。因為創新是第一動力。第四次工業革命向我們展示了一個想象空間無比巨大的新商機，關鍵在于誰能夠創造出偉大的企業和產品。長三角青年企業家要有遠大的志向，理解和把握創新規律，提升整合、吸收國際創新資源的能力，當好新技術的推動者、新產業的發現者，心無旁騖地創新創造，在各類新興領域努力成為領跑者。

長三角一體化發展戰略的深入實施，離不開青年企業家的參與。我希望各位青年企業家把自己的發展融入國家發展戰略中，想大事、干難事，做正確而有價值的事，以更加腳踏實地、銳意進取的姿態，在長三角這片熱土投資創業，展現才華，推動長三角一體化發展不斷取得新的更大成就。

（阮青系長三角區域合作辦公室常務副主任，上海市發展改革委黨組副書記、副主任。本文為阮青在第十五屆中國長三角青年企業家高峰論壇上所作的主旨演講。）