聚焦“急難愁盼”，推動青年與南通共同進步

自青年發展型城市建設試點工作開展以來，南通切實將青年優先發展理念融入城市發展戰略，推動青年發展規劃與其他專項規劃有效銜接，著力解決畢業求職、社會融入、養老托育、入園入學等影響青年健康成長、分散青年干事精力的“急難愁盼”問題。

優化公平且有質量的城市教育環境

大力推進教育公共服務普及普惠，全市普惠性幼兒園覆蓋率93.57%。持續優化、簡化新市民子女義務教育階段入學程序，率先探索“4個100%”普惠性教育保障機制（即符合條件的隨遷子女100%入學，100%享受免費義務教育政策，家庭經濟困難隨遷子女100%得到資助，在中考招生錄取方面100%享受“同城待遇”）。大力推進教育公共服務普及普惠，引導集團化辦學從“幾家獨大”到“多點開花”，從“大集團”向“小組團”轉變，全市共組建義務教育集團76個、涵蓋學校381所，全面提升基礎教育均衡化水平，切實減輕青年子女入學“擇校焦慮”。

優化激勵青年施展才華的城市就業環境

迭代升級“人才新政3.0”，在省內率先將人才津貼和各類保障覆蓋到全日制大專畢業生，形成了從大專到博士的綜合補貼體系。2022年，吸納新增參保高校畢業生48142人，本碩博津貼、補貼兌現76600人次，累計發放4.65億元，享受補貼的青年人才留通（在崗）率達90%以上。建立以國內35家南通引才工作站為橋頭堡，通聯206家重點高校和7個省級招生就業指導中心的強大校地合作聯盟。2022年，南通籍畢業生總就業率97.38%，南通籍畢業生留通就業率85.93%。在全省率先探索開展新職業培訓，發布緊缺職業工種目錄，公布市區2022年包含六個大類共計61個緊缺工種；擴充合格證書培訓項目，公布包括BIM技術應用、居家養老照護等3批、25個工種在內的合格證書工種目錄。實施新業態、新就業群體“助新成才”計劃，成立“江海新才”學院，常態化開展“線上+線下”新興職業“學歷+技能”培訓。

優化保障青年基本住房需求的城市居住環境

建立從“一張床”到“一間房”再到“一套房”的多層次住房供給體系，通過“免費住、低價租、補貼買”的政策措施，幫助青年解決住房難題。針對來通求職青年面臨的“擇業期”住房窘境，在全市范圍內建成投用12家青年人才驛站，為求職青年提供每年2次短期免費過渡住宿服務，減少青年“面試成本”。針對新就業青年，推進保障性租賃住房機制建設，堅持“小戶型、低租金”，保障性租賃住房承租人與承租普通商品住房享受同等公共服務權利。加大對新市民、青年租房支持力度，持續完善青年人才購房政策。“十四五”期間將新建或籌集人才公寓10萬套，打造15個青年和人才友好型精品社區。

優化緩解青年婚戀、生育、養育難題的城市生活環境

聚焦青年社交痛點、難點，全域開展“情暖江海·愛在通城”婚戀交友工作，打響“組織部長當紅娘”工作品牌，建立“親春驛站”80余家，近兩年開展各類活動2000余場。為青年生育保駕護航，切實做好母嬰安全保障工作。推進普惠托育民生實事項目，累計建成省級普惠托育機構38個，省級示范托育機構12個，國家系統注冊400家、備案130家。加大對多孩在職職工家庭住房公積金購房租房支持力度，二孩、三孩家庭租房提取額度、購房公積金貸款額度均進行不同程度的上調。創新養老服務舉措，常態化更新基本養老服務指導性目錄清單，健全養老服務體系，提升居家社區養老服務水平，符合條件的青年人才還可享受父母養老補貼，減輕青年贍養壓力。