增能視角下農村老年群體信息貧困治理研究

童露露，李 靜

（河海大學公共管理學院，南京 211100）

2020 年脫貧攻堅戰的順利收官，中國如愿如期消滅絕對貧困，隨后做好“三農”工作，全面推動鄉村振興提上日程。一方面，農村絕對貧困的消除并不意味著中國減貧工作的結束，相對貧困問題接續成為一大挑戰，而如何鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興戰略的有效銜接成為重大課題。另一方面，21 世紀的第3 個十年，中國處于老齡化浪潮和信息化浪潮交匯的十字路口。一邊是中國加速進入老齡化社會，第七次全國人口普查數據顯示，中國60 歲及以上老年人口數達 2.6 億［1］。另一邊是 5G、人工智能等信息技術的方興未艾，CNNIC 第50 次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，中國觸網人群呈現兩大特點，一是城鄉分布不均。截至2022 年6 月，相較于城鎮網民72.1%的整體占比，中國農村網民僅占網民整體的27.9%。其中，農村地區的非網民數量占據主體地位。二是年齡分層明顯。60 歲及以上老年群體成為非網民群體的“中堅力量”，占比達41.6%，較全國60 歲及以上人口比例高出22.5 個百分點［2］。不難發現，農村老年群體明顯處于全體觸網群體的最底端，亦處于更明顯的互聯網“脫嵌”狀態。

鑒于此，目前中國相當一部分農村老年群體逐漸在信息化社會高速運轉時“被邊緣化”，近億農村老年人被置于信息時代的末端，以致成為信息時代下的“弱勢群體”。作為信息化社會下呈現出的一種新型相對貧困形式，農村老年群體對信息的獲取及利用能力明顯不足致使其面臨信息貧困的局面，而幫助農村老年人積極擁抱信息化浪潮成為全社會的期待，更是做好鞏固脫貧攻堅成果，跑好后扶貧時代鄉村振興“接力賽”的必然之舉。……