甘肅省鄉村“三生”功能耦合協調水平及影響因素分析

李彩玉，袁永生

（河海大學理學院，南京 211100）

“三農”問題長期以來一直是制約中國經濟社會發展的主要問題，黨的十九大報告提出要將鄉村振興戰略作為中國“三農”工作的總抓手，要求農業農村優先發展，并分階段整體部署了鄉村振興發展的目標任務，旨在實現產業興旺、生活富裕、生態宜居的社會主義現代化鄉村。作為近些年提出的定義，“三生”（生產、生活、生態）功能源于國土空間中的“三生空間”理論［1］，科學認知“三生”功能是區域協調發展以及合理規劃國土空間的關鍵。梳理已有研究，對于鄉村“三生空間”功能的研究成果比較豐富，主要包括鄉村“三生”功能的概念界定［2］、分類體系［3-5］、空間格局優化［6，7］以及耦合協調關系［8-10］等方面。針對地區多功能耦合協調研究方法，多數學者通過綜合評價模型和耦合協調法研究了中國不同地區鄉村“三生”功能的耦合協調度及其演變規律［11-13］，以上研究表明，鄉村空間的發展和演化深受鄉村“三生”功能之間相互促進、耦合交互的關系影響，一種功能的過度發展或落后會對其他功能的發展造成影響，鄉村“三生”功能的協調發展是緩解人地矛盾、激發鄉村發展活力、補齊鄉村發展短板的著力點。因此，明確鄉村“三生”功能耦合協調程度及影響因素是實現鄉村振興的必要前提。

甘肅省是一個貧困程度較深、農業現代化發展緩慢的欠發達農業省份，新時期下，甘肅省鄉村面臨亟需轉型重構的現實發展需求，本研究基于鄉村“三生”功能視角，以甘肅省為例，構建鄉村生產-生活-生態功能評價指標體系，借助綜合發展評價模型和耦合協調度模型測算2011—2020 年甘肅省鄉村“三生”功能耦合協調特征，利用障礙度模型找出制約鄉村生產、生活、生態發展的影響因素，并針對性地提出政策建議，為甘肅省有序推進鄉村振興提供科學依據。

1 研究區域與數據來源

甘肅省地處中國西北內陸，地形狹長，地域遼闊。由于位于內蒙古高原、青藏高原、黃土高原的交匯地帶，甘肅省以山地型高原地貌為主。全省占地面積42.58 萬km2，2020 年末甘肅省常住人口2 501萬人，其中農村人口1 194.7 萬人，占常住總人口的47.8%，雖然城鎮人口比例在逐年上升，但農村人口數量仍處于主導地位。作為中國傳統的農業大省，甘肅省積極響應國家的惠農號召，近年來農村發展進入到全新的階段。

本研究相關數據主要來源于2012—2021 年的《甘肅省統計年鑒》《中國農村統計年鑒》，對于極少數缺失的指標數據，通過對甘肅省各地級市統計年鑒、國民經濟和社會發展統計公報進行整理所得。

2 研究方法

2.1 “三生”功能邏輯內涵及指標體系構建

鄉村是一個涉及經濟、政治、文化、環境等多方面的綜合體，結合國土空間規劃中的“三生”空間理論［14，15］，鄉村由此分別形成以生產、生活和生態為主導的“三生”功能。具體而言，鄉村生產功能是鄉村為國家與地區提供糧食和肉類等產品的能力，是鄉村創造社會財富的重要手段；鄉村生活功能是對于鄉村居民的物質與精神需求的滿足能力；鄉村生態功能包括生態保障和環境凈化，以及農藥化肥等污染源對鄉村生態系統帶來負面影響。“三生”功能之間相互影響、耦合交互，以人與自然、社會之間影響制約為主線，合力構建農業強、農民富、農村美的社會主義現代化鄉村。

基于以上理論分析，結合新發展階段甘肅省鄉村的實際發展情況，遵循科學性、代表性以及可行性的原則，構建甘肅省鄉村生產、生活和生態“三生”功能19 個評價指標（表1）。

表1 甘肅省鄉村“三生”功能評價指標體系

2.2 評價方法

2.2.1 綜合發展評價方法 因為各指標間具有量綱、數量級以及正逆指標的差別，所以首先運用極差法對原始數據進行標準化處理，計算公式如下：

式中，xtij為第t（t=1，2，…，m）年第i（i=1，2，…，n）系統第j（j=1，2，…，k）項指標的原始數據，minxij和maxxij分別為第i系統第j項指標的最小值和最大值，Xtij為標準化值，當Xtij為0 時，對其進行非負平移。

為避免由主觀因素導致的誤差，運用熵值法確定各指標權重，公式如下：

式中，eij為第i系統第j項指標的信息熵，wij為第i系統第j項指標的權重。各指標的權重計算結果見表1。

再通過多元線性加權法確定鄉村生產生活生態各功能的綜合發展指數，指數越大，說明發展水平越好，公式如下：

式中，Zti為第t年度第i系統的綜合發展指數，St為第t年度的綜合發展指數。

2.2.2 耦合協調度評價 耦合是一個物理學術語，耦合表示兩個及兩個以上系統間的交互關系，耦合度函數如下：

式中，Z1,Z2,…,Zn表示各系統的綜合評價指數，C(Z1,Z2,…,Zn)表示系統間的耦合度，取值范圍在0 到1，耦合度越大，說明系統之間的相互影響程度越高。

由于耦合度只能反映系統之間相互作用大小，而無法反映系統的整體協調水平，所以需要進一步建立耦合協調度模型，衡量系統之間協調狀況的優劣。耦合協調度函數如下：

式中，D為耦合協調度，C為耦合度，T為協調指數，βi表示各系統綜合評價指數的權重，通常情況下，研究兩系統耦合協調情況時取1/2，研究三系統耦合協調情況時取1/3。

耦合協調度越大，說明系統之間的耦合協調程度越高，具體標準如表2 所示。

表2 耦合協調度等級劃分標準

2.2.3 障礙度評價 為提高鄉村生產、生活、生態水平，有必要衡量出評價指標的障礙作用大小，從而找出制約鄉村生產、生活、生態發展的障礙因素。本研究采用障礙度模型，通過對障礙度大小進行排序來確定各障礙因子，模型如下：

式中，Atij為第t年第i系統第j指標的障礙度，值越大，影響越大。

3 實證分析

3.1 甘肅省鄉村“三生”功能綜合發展指數分析

鄉村生產、生活、生態19 個指標代入式（1）至式（7），得到2011—2020 年甘肅省鄉村“三生”功能的綜合發展指數趨勢圖見圖1。由圖1 可知，2011—2020 年甘肅省鄉村生產、生活、生態綜合發展指數總體均呈明顯上升趨勢。其中生活綜合發展指數逐年穩定上升，年平均增長率為42.3%；生產綜合發展指數在2016—2017 年嚴重下降，原因在于人均農業機械總動力減少27.4%，第一產業占地區GDP 比重減少18.4%；生態綜合發展指數在2014 年快速上升，其原因在于該年甘肅省自然保護區面積比重達到歷年最大值21.53%，生活垃圾無害化處理率較2013 年提高了48%?？偟膩碚f，2011—2020 年，甘肅省鄉村生產、生活、生態綜合發展趨勢良好，雖然存在發展差異，但總體上呈現出明顯的協同趨勢。

圖1 2011—2020 年甘肅省鄉村“三生”功能綜合發展指數

3.2 甘肅省鄉村“三生”功能耦合協調度分析

將甘肅省鄉村生產、生活、生態的綜合發展指數代入式（8）至（10）中，分別計算出“三生”功能之間的耦合協調度（表3）。根據表 3 可知，2011—2020 年，甘肅省鄉村生產、生活、生態三功能之間的協調關系以及其中任意兩功能之間的協調關系均從嚴重失調逐漸轉變為優質協調，說明三者之間的協同發展態勢越來越強。其中生活生態的協調性最好，從2011—2012 年的嚴重失調逐漸演化為2018—2020 年的優質協調。近幾年來，國家越來越重視構建資源節約型和環境友好型社會，生態環境得到不斷改善；隨著農業現代化水平的提高，農業效益與生產效率得到大幅度提升；甘肅省出臺并實施了一系列支農、惠農、強農政策，全面提升了農村的經濟、醫療、文化水平，推動著鄉村“三生”功能呈現出良好的協調關系。

表3 2011—2020 年甘肅省鄉村“三生”功能耦合協調度

3.3 甘肅省鄉村生產生活生態障礙因子分析

通過式（11）計算出各指標的障礙度（表4）。由表4 可知，2010 年前8 障礙因子障礙度之和為0.558，說明前8 障礙因子占總障礙的55.8%，2019 年前8 障礙因子障礙度之和為0.924，說明前8 障礙因子占總障礙的92.4%，據此可知“三生”功能綜合發展的障礙完全可以由前8 障礙因子解釋。

表4 2011—2020 年甘肅省鄉村“三生”功能指標障礙度

從生產功能看，牲畜出欄量10 年間有8 年處于前8 障礙因子，在2011—2020 年屬于一直發展相對較差的因子，但2020 年障礙度為0，說明有了實質性改善。第一產業占地區GDP 比重在2017—2020 年都處于前8 障礙因子，且在2020 年為第1 障礙因子，說明甘肅省第一產業發展較差；從生活功能看，農村居民每萬人擁有病床數、鄉鎮文化站數2 項指標10年間均有9 年處于前8 障礙因子，說明這2 個指標長期阻礙鄉村生活水平的提高，衛生廁所普及率在2011—2015 年處于前 8 障礙因子，2016—2020 年不再處于前8 障礙因子，得益于近年來鄉村廁所改造政策的普及；從生態功能看，單位耕地面積農藥使用量、生活垃圾無害化處理率2 項指標在2011—2016年一直處于前8 障礙因子，但在2017—2020 年退出前8 障礙因子，說明近年來有所改善，而自然保護區面積比重在2018—2020 年成為前8 障礙因子，說明近年來自然保護區面積處于落后狀態。

4 結論與建議

4.1 結論

根據構建的“三生”功能評價指標體系，通過熵值法、耦合協調模型和障礙度模型研究后，發現2011—2020 年甘肅省鄉村“三生”功能變化如下：①生產、生活、生態綜合發展水平相對較好，整體上均呈現出明顯上升趨勢，雖然存在發展差異，但仍有協同趨勢；②“三生”功能整體的耦合協調水平以及兩兩之間的協調水平均由最初的嚴重失調演化為優質協調，其中2011—2016 年耦合協調度年平均增長率高于 2017—2020 年；③整體來看，2011—2016 年甘肅省鄉村生產、生活、生態發展障礙因子主要集中在生態功能，2017—2020 年障礙因子主要集中在生產功能。

4.2 建議

通過對“三生”功能耦合協調程度的反映來看，黨的十八大以來，甘肅省鄉村“三生”功能之間的耦合協調程度較高，但三者之間仍然存在制約協調的因素。為更好地推動甘肅省鄉村生產、生活、生態協調發展、良性循環，構建生產發展、生活富裕、生態良好型鄉村，提出如下建議。

1）生產功能上，發展特色農業，推進農業現代化。依托甘肅省的自然資源、地理環境等優勢發展特色農業，支持培育高效節水、綠色無污染等特色農業。加大對配套農業機械的轉型升級投入，提升農業機械化水平，從而提升勞動生產率、農產品質量與競爭力，有效推進農業現代化發展水平。

2）生活功能上，提高鄉村基本公共基礎設施建設水平。政府應加大專項資金投資力度，強化鄉村醫療、教育、文化娛樂等基本公共服務的供給能力，使農村居民切實享受到國家經濟社會發展的福利成果，由此激發農村居民建設美麗鄉村的主動性和積極性，從而提升農村居民的生活水平。

3）生態功能上，摒棄粗放型發展方式，探索生態發展新路徑。適當減少農藥使用量，加快轉變施肥方式，用牲畜糞便以及藥渣、果渣等有機肥料代替化肥，減輕農業面源污染，發展無公害生態農業，保護農田生態環境。除此之外，提高植被覆蓋率，整合優化自然保護區，堅守生態保護紅線，促進自然保護區可持續發展，從而保障生態系統多樣性。