運用“三維管理”模式，做實做細大學生到村工作“后半篇文章”

□ 中共沁源縣委組織部

“在自己家門口上班，每天來回路程不到1 小時，既方便照顧父母，又能回報家鄉，心里別提多高興了！”這是去年很多新招錄一村一名大學生到村任職后的心里話。

自2021 年省、市啟動實施招聘大學畢業生到村（社區）工作開展以來，長治市沁源縣結合縣域實際，早謀劃、早啟動、早落實，全縣181 個行政村、8 個社區分兩批招錄，目前已全部上崗上編。這批大學生作為鄉村振興的生力軍、基層治理的新血液，承載著時代重任，肩負著歷史使命。怎樣把這支隊伍鍛造好，做好“鄉村振興萬人計劃”后半篇文章？沁源縣以“政治上高看一等，管理上超前一拍，服務上厚愛一籌”的培養理念，將縣級黨委組織部門、鄉鎮、村（社區）責權分解、融為一體，化身成為到村任職大學生的“職業導師”，為其搭建成長成才平臺。

招“雁”回巢，全心打造到村（社區）工作大學生發展新高地。梧高鳳必至，花香蝶自來。縣委組織部作為落實“鄉村振興萬人計劃”的牽頭主導部門，與鄉鎮通力合作，協調相關部門，在招錄工作中，始終做到“三個堅持”。一是堅持招才引智政策。通過完善政策措施，健全服務體系，吸引大學畢業生學成歸來在家鄉一展拳腳。181 名大學生全部為沁源戶籍，11 名研究生學歷的大學生可享受高層次人才政策待遇，免費租住3 年人才公寓，去年11月份全部辦理入編手續。二是堅持待遇保障激勵。到村（社區）工作大學生，享受鄉鎮機關事業單位人員同等待遇，擔任村“兩委”干部、報賬員、網格員等的，還可享受相關崗位待遇或補助。縣委組織部為其辦理任職期間人身意外傷害保險，鄉鎮和村（社區）為其提供食宿、工作、學習、安全等必要生活保障，妥善解決實際困難，為到村（社區）工作大學生安心工作創造良好環境。三是堅持晉升渠道暢通。鄉鎮領導班子、鄉鎮事業領導崗位出現空缺的，可優先從任職期滿、表現優秀的到村（社區）工作大學生中選拔；各級機關、事業單位選拔科級以上領導干部，可優先考慮有村（社區）任職經歷且表現優秀的干部；表現優秀的還可被推薦為各級“兩代表一委員”。

金秋時節，大學生走進農戶家里一起慶豐收、話豐收

養“雁”固巢，同心鑄造到村（社區）工作大學生成長新平臺。縣委組織部、鄉鎮、村（社區）三方聯動，齊抓共管，變“管理者”為“服務者”，健全完善跟蹤培養、導師幫帶、課題培養、教育培訓、評價考核等制度，搭建平臺幫助大學生對接科技人才、各類企業、職能部門，早日經風雨、見世面，壯筋骨、增才干。“一人一檔一冊”，全面記錄成長軌跡。縣委組織部牽頭實施到村（社區）工作大學生“一人一檔一冊”專項服務，將個人簡歷、工作表現、教育培養、考核評議、獎懲情況等記錄到個人成長檔案，統一制發工作日志，詳細記錄每日工作內容、工作成效和黨員群眾反映問題。定期召開座談會，全面掌握所思所想。縣委組織部每半年組織召開一次到村（社區）工作大學生座談會，鄉鎮黨委每季度召開一次工作例會，聽取大學生基層工作匯報，開展經驗交流，集中點評反饋。實施“四個一批”工程，全面提升個人素質。加油充電，培訓提升一批。縣委把到村（社區）工作大學生納入整個干部教育培訓計劃和農村（社區）“領頭雁”培訓計劃，建立健全崗前培訓、崗位培訓制度，將系統培訓與日常教育相結合，分級分類實施培訓。導師幫帶，結對共建一批。每名到村（社區）工作大學生由1 名鄉鎮領導班子成員、1 名包村（社區）干部、1 名村（社區）黨組織書記或村（居）委會主任共同幫帶，鼓勵到村（社區）工作大學生積極向黨組織靠攏，符合條件的及時吸收入黨。嚴格管理，跟蹤問效一批。組織部門會采取隨機走訪、電話查崗和舉報查核等方式，了解在崗工作情況，每月考勤由鄉鎮黨委書記簽字后存檔并按季度報縣委組織部備案，作為個人年度考核重要依據。請假時長實行逐級審批，對無故脫崗、擅自離職或請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過10 日的，或一年內累計超過20 日的予以解聘。專題研究，表彰獎勵一批。對充分發揮自身優勢和專業特長，領辦、合辦、參與村級集體經濟項目，立足實際自主創業的到村（社區）工作大學生健全完善各項創業優惠、扶持政策，因地制宜設立創業資金，幫助和支持有創業意愿、創業能力、創業優勢的大學生，帶領群眾創業致富。鼓勵每名到村（社區）工作大學生每年至少撰寫一篇調研報告，擇優表彰獎勵。

留“雁”筑巢，精心搭建到村（社區）工作大學生干事新舞臺。大學生在村（社區）服務期為5 年。5 年里，如何讓一名大學生以村為家，與民為親，擔任好“大管家”？如何讓46 名到村（社區）工作的黨員大學生發揮先鋒模范作用，培養成為村（社區）黨組織書記的“接班人”？沁源縣規定大學生在村（社區）工作期間，縣直及以上部門和鄉鎮一律不得借調。如遇臨時性、階段性重點工作任務需配合參與的，需由任務牽頭單位提出書面申請，經縣委組織部門審批同意，且每次使用不得超過1 個月，鄉鎮全年累計時間不得超過3 個月，縣級及以上單位累計不超過1 個月。具備條件的大學生可通過法定程序擔任村（社區）團組織、婦聯組織、村級集體經濟組織等村級組織負責人職務；工作一年以上，培養成熟、符合任職條件的，可結合實際，依法依規選入村（社區）“兩委”班子，是黨員且表現優秀的可選任為村（社區）黨組織書記。同時，明確到村（社區）工作大學生主要職責任務，與群眾建立血肉相連的黨群干群關系，制定年度崗位工作計劃和目標，年初承諾，年中踐諾，年底述諾。

讓人才引得來、留得住、用得好，一直是沁源縣推動高質量發展的戰略定位。人才聚則事業興，人才興則鄉村興。