以“新”思路匯聚“新”力量

構建全鏈條責任體系，有效破解“誰負責”的難題。優化領導機制。針對新業態新就業群體黨建工作范圍廣、管理部門職能分散等問題，發揮非公工委統籌協調作用，聯合郵政管理、交通運輸、市場監管等主管部門，成立快遞物流、外賣送餐、網約車、貨運4家行業黨組織，構建起非公工委統籌抓總，職能部門牽頭負責，工會、團委、婦聯等群團組織協同發力，街道社區兜底管理的工作體系。強化制度引領。制發《關于加強新業態新就業群體黨建工作的實施意見（試行）》《淮北市快遞行業黨建工作方案（試行）》《關于推進外賣送餐行業黨建工作的若干舉措》《淮北市關心關愛貨車司機七項舉措》，細化落實措施，壓實工作責任，著力構建新業態新就業群體“1+N”制度體系。

構建全過程共建體系，有效破解“怎么建”的難題。精準摸底數。推動主管部門結合行業監管深入排查核實，全面摸清新業態企業及從業人員基本情況，做到經營運行、職工隊伍、黨員隊伍、黨組織和群團組織情況“五個清”。持續開展組織找黨員、黨員找組織的“雙找”活動，引導“口袋”黨員、流動黨員主動亮明身份，先后摸排出新就業群體黨員173 人。靈活建組織。針對全市新就業群體黨員數量少、平臺企業大多未建立黨組織這一情況，先后推動組建快遞、外賣送餐、網約車行業協會黨支部，未建立黨組織的企業，員工可以通過行業協會黨組織申請入黨，切實破解發展黨員難題。針對貨車司機流動性較強的特點，市貨運行業黨委積極推動在條件成熟的杭州等貨運行業發達地區建立流動黨支部，實現“車輪走到哪里，組織就建到哪里”。

構建全領域聯動體系，有效破解“力量弱”的難題。強化聯系結對。建立行業黨委掛鉤聯系新業態企業制度，每名行業黨委委員聯系2～3家新業態企業，推動解決黨建工作的難點問題、發展的瓶頸問題和職工的權益保障問題73件。從全市遴選20家省、市級“雙強六好”非公企業與新業態企業結對共建，為開展黨建工作示范打樣。建強工作隊伍。從行業主管部門擇優選派優秀黨員干部到新業態企業擔任黨建工作指導員，實現黨的工作全覆蓋。針對新業態企業黨組織書記流動性強、在淮時間較短、人員調整較快這一特點，探索由黨建工作指導員擔任黨組織第一書記，確保黨建工作“不斷檔”。探索“菜單式”“主題式”“定制式”等培訓方式，運用“互聯網+”等靈活多樣的手段，著力提升新就業群體黨員隊伍整體素質。

構建全方位服務體系，有效破解“起作用”的難題。強化暖心關懷。在新就業群體集聚區建設暖“新”驛站120 余家，免費提供加熱飯菜、避暑取暖、飲水充電等便利服務。在物流園區、專業市場等設立法律服務站，建設勞動爭議法庭，建立困難職工走訪慰問機制，提供免費健康體檢、法律和心理咨詢服務610人次，累計向8000余名新就業群體勞動者贈送互助保障。制定《維護外賣送餐員合法權益保障制度》，從9個方面切實壓實網絡餐飲平臺及第三方的主體責任。舉辦“最美貨車司機”“最美快遞員”等選樹活動，不斷增強社會認同。助力基層治理。組建“相城小蜜蜂”“吹哨騎兵”“紅色方向盤”等志愿服務團隊12 個，深入開展“亮身份·當先鋒”系列活動。積極探索“兼職網格員”制度，吸納快遞小哥、外賣騎手等進入社區網格員隊伍，爭當政策法規宣傳員、社情民意收集員、困難群眾服務員、食品安全監督員、文明創建觀察員“五員”先鋒，排查井蓋破損等安全隱患130 余處，反饋路面污水等不文明現象627起，依托“相山先鋒行”App將問題直報社區，有效提升城市治理水平。