如何加強國有國企風險管理

張忠琰

摘 要：國企始終是經濟發展的核心力量，風險貫穿于整個經營活動中，如果未能主動辨識、應對這些風險，可能產生一系列負面影響，阻礙國企穩定、健康地發展。但是，國企在風險管理過程中，受諸多因素的影響，仍面臨著一些困境，導致風險管理效果不理想。因此，國企要主動做好定位，分析風險形成的主要原因，提出有效的解決措施和方法，摒棄傳統風險管理模式，實現風險精細化、集約化管理，提高風險管理水平，減少各類風險帶來的不良影響。

關鍵詞：國有企業；風險管理；問題；應對策略

現如今，市場競爭尤為激烈，全面了解和掌握國企面臨的風險，采取一系列措施和方法，將各類風險控制在合理范圍內，是國企關注的焦點。但是，國企風險管理進程中，受諸多因素的影響，風險管理成效不佳，不能幫助國企創設良好的發展環境，不能實現各類風險可控化，制約了國企良性發展。因此，國企要著重掌握風險管理的重要性，通過多維度、多層次分析國企風險管理的現狀，并對完善風險管理提出建議，將各類風險遏制于搖籃中，最大限度避免風險帶來負面影響。

一、國有企業風險管理特征和意義

國企在經營過程中，不確定因素較多，面臨著多方面的風險，如政策風險、戰略風險、財務風險，具備以下特征：①風險管理過程化。國企的風險管理主要是由降低、控制風險的一系列流程組成，主要包含風險識別、確定風險管理目標、風險管理方法的選擇、風險管理的實施和結果修正，在實踐過程中應依照規范的流程實施，保證各類風險可控。②風險管理全員化。對于國企來說各環節中都涵蓋著風險，風險防范和控制并非特定部門、人員的工作，需全體人員共同協作，全體員工樹立了風險管理意識，全員參與到風險管理中，獲取較佳的效果。③風險管理成本化。風險管理并非消除全部風險，或者耗損較高的成本、資源降低風險，是盡量將風險控制在可承受范圍內，在風險管理過程中，要科學調配投入資源、產出結果，保證以最小的成本獲取良好的風險管理效果。

國有企業加強風險管理，具有多方面的意義：首先，保證國企生存和發展。在當前競爭激烈市場環境下，國企風險是客觀存在的，采取一系列措施和方法，將風險控制在合理范圍內，盡可能減少國企經濟損失，適應復雜、多變的環境，經受優勝劣汰的市場競爭，在競爭中求得生存、發展。其次，提高運營效率、創造良好的價值。在經濟增長放緩的背景下，強化國企風險管理至關重要，利用風險排查工具和方法，確定各環節中隱藏的風險，建立科學、合理的風險應對策略，有利于提高運營效率，實現國企戰略目標。

二、國有企業風險管理的現狀和問題分析

（一）風險管理意識淡薄，認識不全面

一些國企在實務過程中，風險管理效果不理想，主要是人員風險意識薄弱，尤其是管理層將重心放在了決策制定、戰略規劃等方面，忽視了風險管理，不能充分學習和引進先進理念，融入風險管理實踐中，無法發揮自身示范和榜樣作用，難以發揮“潤物細無聲”的作用，導致風險管理效果不理想。另外，對于國企員工來說，注重業績提升等，忽視了風險管理，對風險管理認識不到位，不能學習和掌握風險管理理念，難以從被動防范風險轉變為主動防范，導致風險管理效果不理想，阻礙國企穩定、健康地發展。

（二）風險管理體系不完善，難以夯實工作基礎

風險管理體系不完善，不能為風險管理夯實基礎，阻礙國企風險管理效果，具體表現在：第一，風險管理組織機構。部分國企尚未建立風險管理組織機構，科學設置各崗位，不能將風險管理任務分配到各部門、崗位，導致風險管理不到位。第二，風險管理制度體系不完善。國企風險管理過程中，缺少完善的制度體系，如風險管理監督機制、風險管理內控制度、風險管理責任制等缺位，無法明確各部門、崗位職責，出現問題難以確定責任人，不利于國企風險管理可控化。

（三）風險管理方法、工具滯后，無法與國際化接軌

現如今，風險管理方法單一、滯后，不能將風險管理與信息化技術融合，建立風險管理信息系統，對各環節風險進行追蹤，無法明確各類風險形成的原因，提出解決和應對措施，將各類風險控制在合理范圍內，不能有效體現風險管理信息化的優勢。同時，風險管理信息系統的缺位，難以實現風險全過程預警控制，不能準確排查各項工作實施中的風險，導致風險管理效果不理想，制約了國企可持續發展。

（四）風險管理與日常經營管理脫節

風險貫穿于國企各項經營管理中，將其與日常管理有效融合，才能獲取良好的效果，避免風險帶來的負面影響，幫助國企保值增值，以實現經濟效益最大化。但現實情況是，一些國企風險管理較為獨立，尚未與各環節業務深層次融合，不能將各環節負責人視為風險管理的責任人，無法將風險管理滲透到日常管理活動中，不能在日常管理中辨識風險，使用規范的制度和流程防范風險，難以實現風險精細化管理，一定程度阻礙國企的運行和發展。

（五）風險管理人員培訓不到位，人員專業素養較低

目前國企風險管理不到位，主要是人員綜合素養較低，缺少強有力的培訓，導致人員缺少較強的敏感性、溝通協調能力、信息素養、財務知識等，與風險管理崗位的要求差距較大，無法有效開展風險管理，這不利于國企嚴格把控風險，可能帶來多方面的負效應。另外，除了現有人員培訓外，國企外部引進和挖掘人才不到位，在篩選和招聘風險管理人員時，尚未引進崗位勝任力模型，綜合性分析人員專業素養，過于將重點放在理論知識、工作經驗、專業素養等方面，忽視了人員抗壓能力、溝通協調能力、風險防范意識等，不能為整個隊伍注入新鮮活力，導致風險管理成效不佳。

三、加強國有企業風險管理的策略和建議

（一）強化風險管理意識，深化人員思想認識

國企要想保證風險管理落實，就必須強化人員風險管理意識，深化人員思想認識，確保自上而下形成“一盤棋”，主動參與到風險管理中，以實現預期目標。為了達成這一目標，建議著重做好以下幾方面：一是，從領導班子思想意識分析，不少領導對于風險管理的態度發生較大的變化，從“將信將疑”，到“真信、真學、真干”的態度，注重風險管理的價值和意義，給予風險管理的配合和支持加大，保證風險管理執行到位。二是，從風險理念滲透來看，部分企業將戰略決策為切入點，將風險理念融入運營管理、文化建設等方面，為全體員工滲透先進的風險管理理念，全體人員樹立“風險無處不在、風險無時不在”的管理理念，各部門、崗位做好協同，共同參與到風險管理中，提高風險管理水平。三是，從風險管理動機分來，國企將風險管理提高到戰略高度實施，變“要我防范”為“我要防范”，促使國企風險管理模式轉型。

（二）逐步完善風險管理體系，為扎實工作奠定基礎

國企風險管理進程中，要立足于現實情況，完善風險管理體系，為風險管理活動順利實施奠定基礎，以便于達成預期目標。要想達成這一目標，應從以下兩方面入手：一方面，建立風險管理組織機構。風險管理組織機構，作為風險管理的專業工作者，肩負著重要的職責，要積極扮演好角色，做好風險管理內外的溝通者、實務的踐行者、管理體系的組織者，科學設置各崗位，明確各部門、崗位的權限和職責，嚴格依照風險管理的要求、目標實施工作，保證風險管理到位。另一方面，完善風險管理制度體系。不少國企在實踐過程中，根據自身具體的情況，制定一套完善的風險管理制度，如《風險管理與內控管理辦法》《風險評估操作手冊》《風險管理工作規程》等規章制度，為風險管理各項操作提供制度保障，使得每項工作執行到位，真正發揮制度約束、監督的作用，將風險管理每項任務落于實處，確保風險管理可控化，減少風險帶來的不良影響，保證國企穩定、健康地發展。

（三）創新風險管理方法工具，向國際水平看齊

信息時代下，互聯網技術的普及，為國企風險管理方法、工具創新提供新機遇，使得風險管理與信息技術融合，加快風險管理信息化建設，逐步擺脫傳統的風險管理模式，逐步向國際水平看齊，真正辨識各環節中的風險，提出應對和防范措施，將各類風險控制在合理范圍內。因此，國企要正確認識風險管理信息化建設，從思想層面高度重視，采取先進的信息技術，搭建風險管理信息化系統，實現核心業績指標、重大風險預警、風險定量定性評估，動態追蹤各項活動實施的風險，實現可追溯化，找到風險形成的重要節點、原因，有的放矢提出解決措施和方法，實現各類風險從源頭上控制。同時，借助風險管理信息系統，對風險進行全過程預警監控，設定相應的風險預警指標，一經觸碰預警數值便立即警示，強化風險預警和應對，有效展示風險管理信息化的優勢、價值。

例如，某企業是一家集公路、橋梁、交通工程、市政工程施工等多種業務于一體的大型專業施工企業。面臨激烈的市場競爭，各類風險日益增多，隨著外部監管日趨嚴格，以及自身發展的需求，企業在風險管理中對信息技術的需求較為強烈，基于全局層面，集中有效的資源，利用大數據、區塊鏈、物聯網等技術，搭建風險管理信息平臺，建立企業分級風險管理體系，逐步形成投資、融資風險的垂直管理，各部門按照授權分級執行的管理特征，對于風險信息做好自動化收集、加工和處理，與業務流程相互關聯，建立每一風險事件與關聯制度、程序的對應關系，建立風險預警指標與風險事件的映射關系，增強國企風險預警能力。同時，將風險管理信息系統與企業ERP、OA等信息系統對接，實現信息互通共享，企業經營活動與風險相互聯動，能夠準確在企業日常經營活動中辨識風險、應對風險，借助信息化手段和方法，使得風險管理規范化、標準化，提高工作效率。

（四）探索深度融合，實現風險管理與日常經營相滲透

國企風險管理具有一定的特殊性，與其他管理內容交叉面較多，不是獨立存在在，始終貫穿于國企整個運營管理過程中，為了保證其可控化，應將風險管理與日常經營相互滲透和融合，以便于實現預期目標。近年來，參考一些優秀企業的經驗，著眼于風險管理與業務深層次融合，獲取了較佳的效果，所以國企也要做好自身定位，堅持以崗位為目標、以風險為導向，將風險推送到各具體崗位層面，將風險管理融入國企規劃發展、財務、法務等多項日常管理中，在基礎性業務環節主動辨識風險，利用完善可行的制度和簡潔明了的流程，有效辨識風險，采取有效的措施應對風險，從源頭上阻斷風險，保障國企正常運營和發展，實現戰略和經營目標。

（五）注重風險管理人員培訓，提高人員專業素養

國企從高增長向高質量發展轉型，對風險管理提出更高的要求，如何主動適應這種新要求，跟上時代發展腳步，注重風險管理至關重要，是風險管理工作者要著重考量的問題。因此，國企要強化風險管理人員培訓，提高人員綜合素養，保證人員具備較佳的敏感性、協調能力、財務知識、抗壓能力，按照風險管理人員的層級、崗位職責，提供恰當的培訓內容和方法，保證人員培訓更具精準性，高質量地推動風險管理，憑借自身專業的判斷，利用最快的速度挖掘風險背后的原因，采取正確的措施，將風險帶來的不良影響降到最低。

結束語

在快速變化的環境下，國企作為經濟增長的中堅力量，在運營過程中面臨著多元化的風險，所以風險管理是經營管理的重心，也是實現戰略目標、推動國企可持續發展的重要舉措。但是，部分國企雖然重視風險管理，在實踐過程中，受多個因素的制約和影響，風險管理仍存在部分弊端，不能從源頭上進行管控，可能帶來一系列影響，導致國企無法主動應對、復雜多變的環境，在市場中立足。因此，國企應注重風險管理，正確地分析風險管理中的具體問題，提出解決措施和方法，實現國企內部良性循環。

參考文獻：

[1]管敏敏.國有企業投融資風險管理問題與應對策略探討[J].市場周刊，2022，35（10）：

17-19.

[2]魏愛玲.國有企業風險管理與內部控制問題的探討[J].中國集體經濟，2022（36）：45-47.

[3]李中華.內部控制視角下國有企業財務風險管理問題探討[J].中國經貿，2021（17）：3.

[4]鄭恩魯.國有企業投融資策劃及風險管理問題與對策的相關探討[J].中國科技投資，2022（29）：59-61.

（作者單位：山東舜都路橋工程有限公司）