王晶晶,黃生成
(江西理工大學 馬克思主義學院,341000,江西贛州)
黨的十九大報告提出的鄉村振興戰略,是新時代解決“三農”問題的總抓手。2018 年,中央1 號文件《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》(以下簡稱《意見》)指出“鄉村振興,鄉風文明是保障”[1],《意見》提出鄉風文明是鄉村振興總要求之一,為做好當前鄉村文化建設指明了前進方向。
鄉村文化建設是一項增量事業,不僅有黨中央的大力倡導與政策支持,還有一大批駐村青年的專業知識助力和多方社會力量的參與。
鄉村文化建設方面的政策以繁榮發展鄉村文化、提高鄉村文明程度為目標,旨在豐富農民精神生活、煥發鄉村社會新氣象,也為更好振興鄉村文化提供政策依據。在鄉風文明要求的指導下,鄉村文化建設大致有三個模塊:加強農村思想道德建設,傳承弘揚農村優秀傳統文化,豐富農村文化生活。思想道德建設是鄉村文化建設的思想保障,優秀傳統文化是文化自信的優質載體,增加公共文化服務供給來豐富文化生活則為農民提供精神營養。
1.1.1 加強思想道德建設政策為繁榮鄉村文化提供價值指引 加強思想道德建設政策立足鄉村文明,為鄉村文化建設起到思想引領作用,弘揚鄰里守望、家庭和睦、誠信重禮等中華傳統美德,政策路徑包括踐行社會主流價值、筑牢思想文化陣地、倡導誠信規范,涉及社會、職業、家庭及個人多領域道德要求和道德標準。《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》指出“開展道德模范評選表彰活動”[2],以評選文明村鎮等文明創建活動為輔助。政策路徑將教育農民與評選表彰融于一體,在樹立道德模范的同時煥新鄉村文明風尚,有效發揮道德榜樣的示范引領作用。
1.1.2 深挖優秀傳統文化政策為推動文化創新提供重要基石 弘揚優秀傳統文化方面的政策體現了保護與開發的統一。一方面,相關政策涵蓋保護傳統文化,具體有農耕文化蘊含的思想觀念、文物古跡、傳統建筑文化、農業遺跡、非物質文化遺產等,《在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承》指出“促進非物質文化遺產合理利用,推動非物質文化遺產融入現代生產生活”[3]。另一方面,相關政策涵蓋傳統文化的現代化表達,主要是關于鄉村文化產業政策,推動文化與旅游等其他產業融合。“十四五規劃和2035 年遠景目標綱要”強調“以文塑旅、以旅彰文,打造獨具魅力的中華文化旅游體驗”[4],打造“鄉村文化+”的特色文化產業新業態。此方面政策與發展鄉村產業政策中推動鄉村三產業深度交叉融合舉措密切相關,不僅推動鄉村文化建設,還有助于壯大鄉村產業。
1.1.3 豐富農村文化生活政策為振興鄉村文化提供有效途徑 豐富農村文化生活是活躍鄉村文化市場、增加優秀文化服務供給的總體概括,包括健全文化服務體系網絡、提供優秀文化服務和產品、廣泛開展文化活動等。《“十三五”時期文化產業發展規劃》強調要創新文化產品和服務的供給,優化供給結構,提高公共文化供給質量。《鄉鎮綜合文化站管理辦法》指出要嚴格按照相關政策法規開展有關自查自糾工作,進一步提高文化站人員的服務意識,切實發揮文化站在建設鄉村公共文化服務體系中的重要作用。此外,豐富農村文化生活還需行政法規和法律的支撐。一方面,最高人民法院為全面推進鄉村振興提供有力司法保障,六方面的規定保障鄉村振興的推進;另一方面,出臺專門法律《鄉村振興促進法》,該法明確規定開展促進鄉村振興各方面活動適用此法,從法律層面為鄉村各方面振興提供依據。
在當前鄉村全面振興背景下,駐村發展的青年數量逐漸增多。駐村青年具備群體特性,其參與鄉村文化振興具有重要價值意涵。
1.2.1 駐村青年具有鮮明的群體特性 駐村青年作為鄉村發展的外來力量,具有與鄉村原住民干部相異的特性。其一,綜合素質較高。他們大多是從黨政機關、大學或研究生畢業而來,具有更復雜的知識結構、更廣闊的視野、更專業的工作能力,以更強的政策運用能力在鄉村文化建設中發揮著獨特優勢。其二,群體差異性。駐村青年作為外部力量參與鄉村發展,與鄉村原住民干部和青年群體相比,在處理問題上工作思路、觀點和方式方法會呈現出明顯的差異性,這也會成為駐村青年參與鄉村文化建設工作的一大突破口。駐村青年群體的特質影響著他們在鄉村文化建設中功能的發揮,這一群體為鄉村文化建設提供新思想、開辟新路徑,充當著鄉村文化振興進程中的重要角色。
1.2.2 駐村青年振興鄉村文化具有多元的價值意涵駐村青年作為年輕群體參與鄉村文化建設,其文化治理理念有所不同,扮演著重要角色。一是城鄉融合橋梁的搭建者。駐村青年作為非鄉村原住民人才流入鄉村,有益于激活鄉村發展要素、增添鄉村發展活力,加強城市與鄉村價值的融合,在保留鄉村傳統文化的同時促進現代文明的融入,促進傳統與現代的碰撞與融合。二是先進文化知識的傳播者。“共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質生活和精神生活都富裕”[5],而發展迅猛的互聯網時代仍存在信息溝壑。要實現精神生活的共同富裕,打破信息富裕者和信息貧困者之間的信息壁壘,需要駐村青年為傳統文化注入鮮活力量,使優秀傳統文化活起來。駐村青年作為年輕群體,發揮鄉村文化活動引導者的作用,充分挖掘傳統文化資源,宣傳先進思想文化,舉辦各類文明創建活動,豐富信息貧困者的精神世界;此外,駐村青年知識結構復雜,有效提升鄉村干部隊伍水平。三是干群矛盾關系的協調者。鄉村原住民干部和村民長期生活在相同環境中導致思想模式固化,雙方在執行相關行政指令時容易出現矛盾,需要第三方介入協調。其一,駐村青年駐村服務前會做好充分調查,初步了解掌握服務對象概況;其二,駐村青年作為外來群體具有與原住民相異的思維方式,處理問題相對公平公正。
我國長期以來形成的“政府主導+”的路徑依賴,在保障鄉村發展的同時,也使一些鄉鎮政府成為資源的單一供給主體。社會力量則能夠有效打破一元化供給主體造成的供給總量不足、供給結構失衡的問題。
1.3.1 社會組織促進資源整合 此前,民政部和國家鄉村振興局發出通知強調:“將社會組織參與鄉村振興納入重要議事日程。”[6]社會組織作為基層治理的重要組成部分,其參與鄉村文化建設的途徑包括政府向其購買服務提供專業指導、直接或間接向政府部門提出相關建議等,以此參與鄉村文化政策的制定、基礎設施等公共文化設施的改善。社會組織還具有公益性,其公益性特征決定了其資金用于組織活動的開展,用于為村民提供優質文化產品和服務。非營利性特征不僅使其能靈活吸納社會資金,緩解公共財產的匱乏和公共資源的緊張,而且能吸納社會精英參與鄉村文化振興,整合更大范圍的文化資源。
1.3.2 文化企業加大資金投入 文化企業與有關部門通力合作,挖掘并整合鄉村傳統文化資源與文化元素,打造特色文化產業品牌,賦予傳統以現代性,推動傳統文化的現代化表達。良好的物質基礎是建設鄉村文化的根本條件,諸多鄉村文化落后的最重要原因就是文化專項資金極度匱乏。在鄉村振興背景下,各級政府雖已對鄉村文化建設提供了不同程度的財政政策和貨幣政策扶持,但由于鄉村文化各方面基礎過于薄弱,建設進程仍十分緩慢,文化產品、文化保護等多方面問題尚未妥善解決。文化企業則可以與鄉村合作注入資本,挖掘文化價值,延長產業鏈,提高文化產品附加值。
鄉村文化振興的現實基礎深刻影響著其效率和效果。然而,當前鄉村文化建設存在諸多困境,具體表現為主體意識淡薄、鄉村文化振興重視程度不足、資源供需矛盾等問題,成為制約鄉村文化振興的不利因素。梳理和分析鄉村文化建設的潛在問題,有利于加快鄉村文化振興進程,推動美麗鄉村建設。
隨著鄉村社會的變遷,鄉村文化環境發生了深刻變化。農民生活方式日益非鄉土化,鄉村文化生態日益非鄉土化,農民物質文化得到滿足的同時,精神文化并未相應地得到滿足。農民流出鄉村,其文化思想觀念遭遇多元文化沖擊,文化認同危機愈發嚴重。具體表現為:文化主體流出鄉村,文化價值觀趨于功利化。
2.1.1 文化主體流出鄉村 “一個健全的和能平衡的文化必須站在有機循環的基礎上”[7]。而在持續推進城鎮化的過程中,流出與流入嚴重失衡,青壯年農民流出與婦女、兒童、老人留守成為鄉村社會發展常態。大量農民為生計出走鄉村,農民務工限制放開,流動性加強,其對村組織的依賴性弱化,轉而關注自身利益,個人主義和功利主義盛行。大量農民流出導致鄉村文化建設主體流失,特別是接受過高等教育、有理想、有抱負的中堅青年流向城市,導致鄉村文化振興的中堅力量流失,改變了鄉村文化建設的主力軍。文化建設主體的缺失為組織開展鄉村公共文化活動帶來極大困難,公共文化活動空間日漸萎縮;主體缺失也導致鄉村文化振興精英缺失,鄉村文化精英作為鄉村文化建設的引領者,其缺失易造成鄉村傳統文化傳承出現斷層,影響鄉村文化再創新。
2.1.2 文化價值觀趨于功利化 在漫長的小農生產實踐中,鄉村社會形成了善良樸實、誠實守信、勤儉節約等優良傳統美德,“傳統是深深植根于社會生活之中,并為當事人所服膺的鄉土性規則”[8]。但隨著勞動力的遷移,傳統性與現代性發生激烈碰撞,農民主體文化價值觀發生深刻改變。傳統社會中,村莊相對保守且封閉,形成相對穩定的生活秩序和社會結構。而改革開放以來,特別是2000 年以后,大量農村人口流向城市,普遍形成半工半耕的生存模式,村莊開放程度提高,農民流出鄉村改變生活方式的同時,也改變著思想觀念。流出農民在面對陌生迥異文化時容易否定和遠離傳統鄉村文化,盲目向往和追求現代城市文化,使得鄉村生活秩序悄然發生變化,熟人社會結構趨向瓦解。現代文明沖擊著農民的價值選擇和內心世界,弱化了傳統道德根基,鄉規鄉約、倫理道德、公共意識一定程度上被舍棄,與此同時,消費主義、市場化觀念在流出農民群體中蔓延。在對待傳統文化的態度上,傳統民風民俗受到現代工業文明的沖擊,流出農民對年俗舊禮的認同弱化,對傳統婚俗程序簡化等,降低了鄉村社會群體交流度和親密度,弱化了傳統文化在鄉村社會的作用,鄉村社會半熟人化程度加深;在對待現代文化的態度上,以固有思維判斷城市文化,難以作出理性選擇和表達,認為全部城市文化都是先進文化,盲目追求和渴望城市文化,追逐自我個性顯現。
文化認同危機下農民對鄉土文化的情感淡化,農民與鄉土文化漸行漸遠,日益解構的傳統價值體系失去了主體基礎,鄉村文化失去了內在發展動力,面臨被現代文化同化風險,文化振興行動面臨嚴峻考驗。
從黨的十六屆五中全會提出鄉村發展的二十字方針,到黨的十九大提出鄉村振興的總要求,鄉風文明始終作為鄉村建設的重要目標,居于突出地位。而為了鄉村產業振興的需要,過度強調經濟發展,忽視文化建設,占據部分公共文化空間為經濟服務,鄉村開放程度日益加深,社會資本涌入鄉村,沖擊了農民的文化生活方式。
2.2.1 文化建設與經濟建設不協調 鄉村經濟基礎薄弱,長期以來鄉村發展的首要任務是鄉村經濟發展,并未將文化建設與經濟發展同時進行。基層鄉鎮政府部門主導、管理功能的發揮對鄉村文化振興至關重要,影響鄉村文化建設的進程和實現效果。黨的十九大提出鄉村振興戰略之后,雖然國家不斷加大對鄉村公共文化建設的扶持,但在市場經濟大環境下,部分基層單位仍存在輕視文化建設的思想,認為經濟發展能夠快速出政績;因此將鄉村建設重心放在經濟建設上,缺乏主動加強鄉村文化振興的意識,對開展鄉村文化建設的經費投入不足,忽視對鄉村文化建設體系的完善,難以滿足農民文化生活需要,抑制了鄉村文化振興。
2.2.2 鄉村文化空間利用率低 “文化空間,即定期舉行傳統文化活動或集中展現傳統文化表現形式的場所,兼具空間性和時間性”[9]。通常來說,鄉村文化空間有兩層含義:一是村民進行休閑娛樂、思想交流、傳播信息的公共場所,如戲臺、文化廣場、祠堂等;二是鄉村社會存在的一些活動表現形式,如文化活動、紅白喜事等。隨著時代的發展,鄉村文化空間具有愈漸豐富的價值意涵,作為鄉村文化的重要載體,承載著村民多樣的文化需求和精神追求。傳統的鄉村空曠場地,如田間地頭、家門庭院等都是村民進行思想交流和公共活動的空間。但個人主義的蔓延和現代智能技術的發展,一方面使鄉村社會交往方式趨向私人化,公共文化生活減少,公共文化空間呈現日益縮小趨勢,不利于村干部組織調動群眾參與文化活動;另一方面使公共文化場所使用率降低,由于農民間異質性的強化,宗祠、戲臺等傳統文化場所缺乏情感紐帶,正逐步走向衰落,且農家書屋、文化活動室、鄉村展覽館等新型文化場所往往以村委會為中心輻散建設,很大一部分是村委會辦公場所加掛牌子,形式主義問題突出,并且這些場所往往是政府主導建設,地域特色不鮮明,同質化現象顯著,一定程度上限制了部分農村地區特色的發展,振興鄉村文化的行動面臨基礎設施閑置的難題和難以突出鄉村地域文化特色的考驗。
在國家大力倡導鄉村文化振興的背景下,各級政府雖不斷加大對鄉村建設的文化資源投入,努力實現公共文化資源的均等化,但文化資源供需矛盾依然存在甚至有所加劇。
2.3.1 文化服務供給單一化與文化服務需求多樣化的矛盾 單一化表現在兩個方面:一是供給主體單一,往往是政府主導,社會組織輔助;二是供給產品和服務單一。在物質需求得到滿足的情況下,村民的文化需求意識逐漸覺醒,單一的供給模式已不能滿足村民的精神文化需求,村民的文化需求呈現多樣化的發展趨勢,文化資源供求存在錯位現象。鄉村基礎文化設施雖有一定程度的普及,但與城市相比,仍存在較大差距,未能滿足村民多元化的需求。基層單位供給文化資源單一化,部分基層單位機械式地完成文化投入任務,文化產品內容不多、類型不全、形式單一,比如農家書屋的書并未真正接地氣,舉辦的文化活動重復率高,使得農民逐漸失去參與樂趣。政府僅是單向輸出文化資源,忽略了村民的文化訴求,在文化供給側層面未充分調研村莊實際需求情況,造成資源訴求通道不暢。單一的供給主體和供給內容未能滿足鄉村社會多樣、個性且分散的需求,政府供給與農民需求雙方存在錯位。
2.3.2 不同層次農民群體的文化需求多樣化與文化供給同質化的矛盾 鄉村社會內部農民群體類型多樣,依據年齡、受教育程度、民族等標準可分為不同層次群體,每一層次農民的精神文化世界各有需求,形成了農民群體文化需求的層次分化。同一層次群體有著相似的文化需求,不同群體之間的文化偏好則有著較大差別,尤其是年齡層次差異較大的農民群體之間相異程度更高。老年群體常年居于鄉村,所關注的領域主要是土地,相對而言,中青年群體長期在城市打拼,更易受到現代文化影響,因此需要準確把握不同群體需求。而基層單位主導下的文化資源調配,其品類同質化現象顯著,未較好適應不同群體的文化需求,“按需定資”的壓力加大。
國家雖對公共文化設施的投入不斷加大,然而鄉村有效文化產品和服務供給還是有限的。在加大投入數量的同時,質量要精,當前供需結構存在失衡現象,供給低效,不適應農民實際需求,文化基礎設施利用率普遍不高,部分鄉村地區文化場所位置偏僻,常年空置,以致后來挪為他用。概而言之,建設鄉村文化任重而道遠。
鄉村文化振興過程中產生諸多問題,主要原因有三:一是鄉村吸引力不足,導致鄉村勞動力非正式轉移產生文化認同危機;二是公共文化服務網絡不完善,導致農民參與度不高和文化設施閑置;三是基層單位事前調研不到位,導致供需失衡。為此,要從多方面入手,增強農民主體意識,培育農民文化自覺和自信;構建完善的投入機制,加強公共文化服務體系建設;健全文化資源供求機制,實現鄉村文化建設從被動走向主動。
梁漱溟先生曾說過,“他所以很快地接受新的道理者,是對固有文化缺乏自覺”[10]。要培育文化自覺心理,就要具備增強文化自信的能力。只有持續改變鄉村社會落后的局面,挖掘鄉土文化中具備吸引力的成分,增強鄉村社會對農民的感召力,才能讓農民從內心深處認同鄉土文化,產生強烈歸屬感。
3.1.1 鄉村產業發展是文化主體補位的重要條件 發展鄉村經濟能夠調動鄉村文化發展的內在因素,推動鄉村文化振興進程。“要構建鄉村‘留住機制’,關鍵在于鄉村產業轉型和市場的發展”[11],因為要留住部分未流出農民,必須讓他們獲得充分或較為理想的就業機會和市場機會,讓部分留守勞動力能夠得到相對平等的發展機會,從而安心留在鄉村。當前部分鄉村勞動力流出處于慣性流動狀態,新生代農民流出鄉村成為一種習慣和趨勢,提高鄉村社會吸引力的對象不僅包括已流出農民,更要關懷和支持留守鄉村的群體。發展鄉村產業可以改善農民物質生活條件,是鄉村社會經濟發展的重點,是形成鄉村社會吸引力的直接推動力。基層單位要根據當地實際,植根于鄉土社會,制定合理有效的產業發展規劃,調整鄉村產業結構,著力于鄉村社會第三產業的發展。既要帶動留守鄉村群體實現就業,改變鄉村社會落后現狀,促進當地經濟發展,又要鼓勵流出農民回鄉創業,增強鄉村對流出群體的吸引力,拉動其回流鄉村。一方面,有關部門人員作為鄉村發展的專業人才,可在鄉村原住民干部的幫助下充分挖掘和利用本地特色傳統文化資源和文化符號,盤活地方和民族獨特文化要素,推動打造“鄉村文化+”的產業業態,依托鄉村旅游,結合美麗鄉村建設,走差異化、特色化鄉村產業發展之路,農民通過本地特色文化的展示和游客的良好反饋可以增強文化自信,營造積極的鄉村旅游環境,在實現經濟效益的同時,推動農民對鄉村文化的認同。另一方面,堅持形神兼備的導向,基層政府要保護鄉村傳統村落建筑格局,將民族文化元素融入鄉村建設,重塑閑適和睦的人文環境和天藍水清草綠的居住環境,重現鄉村田園風光和鄉愁,在保留鄉情鄉愁的同時,達到農民認同鄉村文化的目的。
3.1.2 新鄉賢是重塑文化價值觀的重要力量 人才隊伍是鄉村文化振興的支撐力量,以退休教師、干部等組成的新鄉賢是鄉土人才結構的重要成分,要“充分發揮新鄉賢在鄉村治理中的作用”[12]。一是新鄉賢既有傳統鄉賢的道德倫理、鄉土情懷等品質,又具備現代知識、技能和文化視野等。他們宣講傳統美德,不僅起到道德引領的作用,還能充當新觀念、新知識、新思想傳播者的角色。發揚其品質和運用其能力,帶領村民挖掘并整合本地特色傳統文化資源,賦予其現代性意義和表達方式,組織文化活動,營造公共文化空間,形成鄉土文化共同體,增強文化認同,培育公共文化精神,在保護優秀傳統文化的同時創新傳承形式。新鄉賢以自身言行引導鄉村社會輿論,利用鄉情和自身聲譽引導鄉村文化價值觀方向,避免農民在追逐現代文化過程中出現不良心理,重塑鄉村文化秩序。二是新鄉賢在政府與農民兩者間發揮橋梁與紐帶的作用。新鄉賢能將政府政策指令以農民所能接受的方式有效傳遞,并能及時反映農民的所需所想,此雙向溝通有效提升了鄉村文化建設的協調性。
文化主體的回流和留住需要發展鄉村經濟,鄉村產業振興有效吸引農民回流和留住農民,緩解文化主體缺位問題,為鄉村文化建設彌補人才精英的不足。回流和留守文化主體的價值觀導向則需要新鄉賢的引導,新鄉賢是鄉村發展的推動者和增量者,是鄉村秩序的維護者。
國家“十一五”規劃綱要提出加強公共文化服務建設以來,我國公共文化體系建設投入有所增長,黨的十九大以來,呈現穩步增長態勢,鄉鎮、村兩級公共文化服務網絡基本覆蓋,農民的文化獲得感提升,公共文化資源向鄉村地區有所傾斜。同時,部分鄉村地區仍存在對公共文化建設不重視的問題,針對此情況,要著力加大資金投入保障公共文化建設,培養農民的自治意識,擴展公共文化空間,提升農民文化幸福感。
3.2.1 健全資金投入機制 資金支持是保障公共文化建設順利進行的首要條件,因此,政府應建立完備的鄉村文化建設專項資金制度。首先,政府要調整財政政策。政府應調整財政支出比例,適當提高鄉村文化建設支出額度,設立專項資金保障建設,健全文化建設經費長效自然增長機制,提高資金使用率,力圖以較低資金成本為農民提供接地氣的文化服務,滿足農民文化需求。同時,各基層單位應根據各村莊實際情況制定資金投入準則和投入額度,自覺調整并優化文化資金投入類別,增加各村莊特色文化領域投入,合理規劃公共文化產品供給類別,完善農村文化服務網絡。其次,政府應調整扶持政策。在實施財政稅收優惠的基礎上,設立文化建設資金貸款專項模塊,以稅收減免、貸款貼息等方式吸引社會力量參與文化建設,拓寬文化資金投融資渠道,彌補文化建設資金不足問題。再次,強化政府主體作用。一方面,建立多方監督機制,強化行政監督,定期公開各項資金使用信息,健全懲罰機制,杜絕挪用文化建設專項資金;另一方面,公共文化建設是一項長期增量工程,政府應簡化行政審批手續,降低文化服務準入門檻,營造良好政策環境,“鼓勵企業、社會組織以及個人以資助、政府采購、冠名贊助、獨立興辦等多種形式投資農村文化事業”[13]。通過購買服務、特許經營等方式引入市場機制,將部分文化職能放權給提供專業服務的非營利性組織,給予其一定治理空間,實現政府與市場優勢互補,建立多元資金籌措渠道,為農民提供多樣產品和完備服務。
3.2.2 擴展鄉村文化空間 培育農民文化主體意識和自治意識是擴展文化空間的有效途徑。一是對于參與式文化,維持文化場所空間。政府利用多渠道資金擴建、新建農家書屋、文化廣場、藝術展覽館等文化場所,為農民參與文化活動提供硬件條件。對于文化設施閑置的問題,基層單位應鼓勵農民借助公共文化場所開展文藝表演、文化知識競賽等活動,以文化活動為載體,營造良好文化氛圍,提高文化場所空間使用率。在互聯網發達的當下,政府可以運用新媒體引導農民拍攝展現鄉風鄉情、民風民俗的短視頻,農民借助抖音、快手等平臺成為文化發布主體,記錄鄉村社會生產生活,表達農民真情實感。同時,政府引導鄉村建立本村專門文化網站,將村莊內有關文化的大事小情整合入網,增強村民文化參與感和主體意識。二是對于自治式文化,拓寬文化活動空間。鄉村文化自治是指農民作為文化主體,以豐富精神生活、增強文化認同為目的,農民自辦、自創文化活動的一種組織管理形式。基層組織將文化舞臺留給農民,通過戲曲社、秧歌隊、民俗技藝社等平臺,鼓勵農民自編自演,開展反映新時代農村精神風貌的文化活動,不僅可以填充農民的閑暇時間,有效遏制不良風氣蔓延,還能使村民養成積極向上的生活態度。
公共文化建設是一項復雜增量工程,需要社會多方主體的共同參與,各主體發揮的不同功能都將有效促進鄉村文化建設,進而促進鄉村全面振興,滿足農民群眾的美好文化生活期待。
文化資源供需平衡是公共文化建設的題中應有之義,然而,當前存在較為嚴重的文化資源供給同質化問題。為此,政府需要完善供給結構,加強和農民的溝通,完善資源供需機制,提高文化產品和服務的供給效率。
3.3.1 促進供給類型多樣化,提高供給質量 首先,豐富作品供給。政府應鼓勵文藝創作者深挖農村鄉情鄉愁,支持“三農”題材文藝作品創作生產,帶領村民積極歡迎和支持文藝工作者來鄉村采風創作,推出反映新農村面貌尤其是鄉村振興優秀成果的文藝精品;支持取材于鄉村振興杰出青年事跡進行文藝創作,充分展現新時代中堅青年在鄉村振興中積極作為的精神風貌。其次,豐富主體供給。政府要鼓勵各級文藝組織下鄉惠民演出,以農民群眾喜聞樂見的內容和形式開展文藝活動;鼓勵音樂創作者、音樂組織、音樂類院校等行業個人和機構深入鄉村采風,加強特色“鄉聲”的整合和利用,發掘民間特色傳統音樂形式和傳統樂器,尤其要保護性地開發非物質文化遺產名錄中的表演形式和樂器,加強對傳統音樂的創新性改編和提升,賦予傳統音樂以新的形式,從而提高其流傳度和附加值。同時基層單位要爭取專業機構對鄉村演藝人才的幫助,提高鄉村原有文藝骨干的藝術水平,積極開發特色民俗演出項目,因地制宜開展表演。
3.3.2 構建需求反饋機制,實現精準供給 政府要加強和農民的互動,暢通不同層次農民的需求表達通道,提高供給效率。其一,針對村莊內文化水平偏低的中老年群體,政府可以組織有關部門工作人員和專家考察組深入農村進行實地走訪調研,從交流中了解他們的文化需求偏好,對已實行的文化供給項目的滿意度進行調查采訪,及時將問題匯總、整理、歸納,從而調整供給結構和策略。其二,對于青年人來說,他們具備一定科學文化素養,且有一定線上操作能力,因此政府對這部分群體的文化需求調查方式相對更加簡便快捷。一方面,有關部門可以發放線上調查問卷來收集文化需求和意見建議;另一方面,政府部門可以構建線上服務平臺,加快建設文化數字網絡,實現文化信息共享,改變文化資源固定不變的情況,使豐富的信息和資源在多個地方“動起來”,引導青年將日常文化生活問題及時反饋入網,通過大數據分析青年的文化訴求,提高青年群體滿意度。其三,要獲取青少年群體的文化需求狀況,就要對其監護人進行走訪,也可到當地學校調查學生的書籍類型和課余活動喜好,全面掌握未成年群體的文化需求。此外,通過村宣傳欄、村廣播等方式宣傳相關文化政策,完善信息公開制,保障農民的知情權,從而提高需求反饋效率。
鄉村文化建設是鄉村振興的重要一環,在“三農”工作中占有重要地位。鄉村文化的發展雖有一定人才、物質和社會力量基礎,但不可置否的是,當今鄉村文化振興還存在諸多問題。因此,需要政府、農民、青年群體、社會組織等多方主體共同參與,不斷提高鄉村文化建設水平,為鄉村振興注入精神動力。