晉城市農村電商發(fā)展困境及對策探究

常清桃

（中共晉城市委黨校，048000，山西晉城）

隨著網購熱潮的來臨，晉城市的電商產業(yè)也有了較好的發(fā)展前景，2021 年全市電商產業(yè)呈現(xiàn)電商主體、從業(yè)人員、網絡零售額高速增長的良好態(tài)勢。而且，近幾年來，晉城市本土電商企業(yè)發(fā)展迅速，尤其是農村電商的發(fā)展走在了全省前列。隨著農村電商產業(yè)的發(fā)展，晉城市還積極興建了電子商務產業(yè)園，用優(yōu)惠政策吸引中小電商企業(yè)入駐。

1 晉城市農村電商發(fā)展困境

目前，晉城市農村電商發(fā)展勢頭很猛，但是要進一步提升農村電商發(fā)展的水平，為農民創(chuàng)造更多的收益，讓更多的農民得到實惠，還需要克服一些困難。

第一，農村人才短缺。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，現(xiàn)在晉城市范圍內居住在農村的村民大多是老年人和留守兒童，許多老人對于電商平臺更是一無所知，有的農民還擔心把土地集中起來讓合作社管理會上當受騙。農村電商要想在農村建成一系列的包括生產、銷售、物流、售后等體系，需要大量的人才支持。而從農村走出來的大學生為了就業(yè)和生計大多選擇留在城市。所以，即便農村有獨特的農產品，但是現(xiàn)在農村面臨著人力嚴重不足的問題，除了從事農業(yè)的人手不夠之外，農村電商的進一步發(fā)展也需要培養(yǎng)一些專門的人才，吸引大學畢業(yè)生來農村就業(yè)。

第二，基礎設施不完善。首先，網絡設施不健全。雖然說現(xiàn)在農村的網民數(shù)量大幅上漲，但是農村的網絡還存在不穩(wěn)定的因素，遇到極端惡劣的天氣就會出現(xiàn)斷網的現(xiàn)象，這一點很不利于農村電商的發(fā)展。再加上農村的上網費明顯高于城市，這也加重了農村電商發(fā)展的負擔。其次，農村物流體系不完整。農產品本身就存在易腐爛、難儲存的特點，再加上農村物流的短板，這加大了農村電商發(fā)展的難度。許多大的物流公司都建在城市周邊，遠離農村地區(qū)，導致許多農產品即便生產包裝好，也很難及時運出去，延長了銷售的時間，還會導致農產品中途變質，增加運營的成本，不利于農村電商的長遠發(fā)展。再次，農村道路交通不暢。要想富先修路，雖然現(xiàn)在晉城市范圍內的農村大多數(shù)都實現(xiàn)了村村通柏油馬路，但是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村地區(qū)存在交通不暢的問題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還經常會遇到堵車的問題。比如說，澤州縣下村鎮(zhèn)，原本在煤炭產業(yè)的支持下這里經濟發(fā)展不錯，人民生活還算富足，但是隨著社會的進步，從市區(qū)通往下村鎮(zhèn)的道路崎嶇、車流量加大，已經不能滿足人們出行的需求，更難滿足大型物流運輸?shù)男枨螅瑖乐赜绊懥水數(shù)亟洕陌l(fā)展。

第三，農產品品牌效應差。晉城市位于太行山上，有著發(fā)展農產品生產的天然氣候條件，這里有獨特的澤州山里紅、高平大黃梨、陵川的黨參、沁水的猴頭菇等農產品，但是長期以來忽視了對這些特色農產品的包裝宣傳，沒有樹立品牌意識。由于品牌建設的短板，這些特色農產品的品牌影響力很小，嚴重影響了銷售。已注冊的農產品品牌的市場影響力也比較低，沒能形成強大的競爭力。一方面，當?shù)氐霓r業(yè)大多還處于粗放式生產狀態(tài)，沒有形成集中種植的規(guī)模，有的還沒有創(chuàng)立品牌；另一方面，在直播帶貨、網絡購物的推動下，一些電商開始關注當?shù)氐奶厣r產品，但是大多數(shù)種植戶沒有品牌意識，即便有的農產品已經注冊了品牌，也沒有明確的品牌定位，品牌宣傳力度不夠。

第四，農產品產量和質量受限。晉城市范圍內的農村特色農產品很多，但是許多都沒有形成規(guī)模化生產，有的由于受土壤和水源的影響很難大規(guī)模生產。比如，翁山的香椿品質很好，但是只有在那個很小區(qū)域內生長出來的香椿才具有上等的品質，而且香椿是季節(jié)性產品，過了這個季節(jié)就很難滿足銷售需求，產量和需求不對等。此外，有的農產品質量也不能得到保證，因為許多地方的農產品大多還是農戶個體種植，然后由合作社收集之后統(tǒng)一銷售，農戶并沒有經過專業(yè)的培訓，再加上有時候遇到惡劣的天氣情況；所以不僅會影響農產品的產量，還會影響農產品的質量，從而影響銷量。現(xiàn)在，隨著人們生活水平的提高，消費者對產品的質量也有了更高的要求，不僅要求味道好，還要求外觀美，更要綠色、健康，這就對農產品的質量提出了更高、更嚴的要求，所以農村電商要想長遠發(fā)展，需要在保證農產品的質量上多下功夫。

第五，相關法律法規(guī)缺失。農村電商對接的大部分是農戶，大多數(shù)農戶缺少法律意識，在生產、銷售、運輸、售后各個環(huán)節(jié)遇到沖突和困難的時候很少會想到用法律手段來維權，導致利益受損，農產品利潤本來就低，這勢必會影響農民的收入。另外，由于相關法律的缺失，發(fā)生問題而得不到妥善解決也會影響消費者的購買情緒，使部分消費者得不到理想產品，最終還會使消費者利益受損，這就影響了農村電商后續(xù)的發(fā)展。所以，農村電商要想發(fā)展壯大，除了要關注電商產業(yè)方面的法律法規(guī)之外，還應該向相關的農戶普及法律知識，盡可能讓農戶用法律來維護自己正當?shù)臋嘁妫瑸檗r產品的長遠銷售打好基礎，從而為農戶帶來長久的收益，推動地方經濟更上一層樓。

2 加快農村電商發(fā)展的意義

農村電商的發(fā)展有效地將互聯(lián)網與農業(yè)聯(lián)系起來，充分發(fā)揮互聯(lián)網的優(yōu)勢，帶動農產品銷售，盤活了農村的大量資源，對于農村的經濟發(fā)展、解決農村人口的就業(yè)問題有很重要的意義。

第一，有利于壯大農村經濟。一直以來，農村經濟發(fā)展都比較緩慢，即便是獨具特色的農產品，由于銷路受限，也很難創(chuàng)造更大的價值，農民的收入還是很有限。有了電商企業(yè)的入駐，能夠為農業(yè)注入新鮮血液，提升農產品的價值，將農業(yè)與互聯(lián)網緊密結合，打開農產品的銷路，大大增加農產品的銷量，有助于推動農產品實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展，真正壯大農村經濟，推動農村經濟健康有序地增長。

第二，有利于推動農民就業(yè)。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，晉城市范圍內的農村同全國其他地方的農村一樣，不少農村出現(xiàn)了人口外流現(xiàn)象。許多農村人口外出打工，留在農村的大多是留守兒童和老人。究其原因就是農村人口就業(yè)難，只靠從事農業(yè)生產很難維持一家人的開銷，所以農民才會選擇外出務工。雖然外出務工能夠減輕家里的經濟負擔，但是一家人長期分離，嚴重影響了農村人口的生活幸福指數(shù)。農村電商的發(fā)展，能夠很好地吸引人才回流，推動農民就業(yè)，大家在家門口就能找到合適的就業(yè)機會，不僅能增強農民的獲得感，還能提升農民的幸福指數(shù)。

第三，有利于助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。鄉(xiāng)村要實現(xiàn)振興，首先就要實現(xiàn)農業(yè)振興，這也是黨和政府非常關注的問題。有了農村電商的發(fā)展，使得許多藏在深山人未識的農產品能夠有幸成為網紅產品，不僅能夠幫助農戶打開農產品的銷售渠道，還能將農村的特色文化與產品結合起來，在增加農產品附加值的同時，振興了農村文化。

3 晉城市完善農村電商發(fā)展的對策

目前，晉城市的農村電商產業(yè)雖然取得一些進步，但仍然存在基礎設施不完善、人才投入不足、品牌效應差等缺點。針對當前電商產業(yè)發(fā)展的熱潮，以及在大力推進鄉(xiāng)村振興的大背景下，晉城市的農村電商產業(yè)還有很大的發(fā)展空間，為此提出如下對策建議。

第一，擴大農產品種植規(guī)模。農村電商銷售的大多是具有特色的農產品，晉城市范圍內的農產品種植比較分散，無論是北義城的紅薯還是魯村的小米都沒有形成規(guī)模化生產，而且也沒有形成系列產品鏈，使得產品的銷售時間受限。一方面，建議在農村推廣集中種植與分散種植相結合，提高農產品的產量。在地理條件和資金條件都具備的情況下為了實現(xiàn)規(guī)模化生產，最好實行集中種植；同時也要因地制宜，對于一些山地、丘陵，不能實現(xiàn)集中種植的地方，也要鼓勵農民分散種植，既能確保產量，也能多方面促進農民就業(yè)。另一方面，建議延長農產品的產業(yè)鏈，增加農產品的附加值，消除農產品受季節(jié)性影響的弊端。比如，高平的黃梨可以開發(fā)秋梨膏、黃梨罐頭、黃梨果脯；北義城的紅薯可以開發(fā)紅薯干、紅薯派、紅薯蛋撻、紅薯粉條，此外紅薯葉也很有營養(yǎng)，也能做成紅薯葉面條；等等。這樣既能增加農產品的銷量，也能延長產品的銷售時間，為廣大農戶創(chuàng)造更大的收益。

第二，培育農村電商人才。在農村發(fā)展電商產業(yè)能夠打開農產品的銷路，同時農村也是電商發(fā)展的一個好的舞臺。但是要想壯大農村的電商產業(yè)，人才短缺的問題必須解決。一方面，加大人才引進力度。近年來，中央多次出臺相關政策，鼓勵大學生回到農村支持鄉(xiāng)村振興。晉城市政府近幾年也是抓緊人才引進，但引進的人才大多在企事業(yè)單位就業(yè)，回到農村的人才還是很有限的，所以，政府還要加大農村電商方面人才的引進力度。另一方面，加大培訓力度。其實，目前在農村還有一部分技校畢業(yè)生或者初中畢業(yè)生找不到工作，有的為了生計只能選擇背井離鄉(xiāng)，到外地打工謀生。無論是專業(yè)的電商企業(yè)還是政府，都可以把這部分群體培養(yǎng)好，組建專門的培訓班，在短時間內為他們普及電商知識，這樣既能解決農村人才短缺的問題，又能促進這部分群體在家門口解決就業(yè)問題，真正實現(xiàn)讓本地人推動本地經濟發(fā)展。此外，各個電商企業(yè)之間應該互通有無，建立交流平臺，形成強強聯(lián)合的局勢，提高本地農產品的競爭力。

第三，完善農村電商基礎設施。在互聯(lián)網時代，網絡對于電商產業(yè)來說尤為重要，穩(wěn)定、快捷的網絡對于電商產業(yè)來說是硬性條件。然而農村網絡不穩(wěn)定卻成了電商發(fā)展的短板。首先，針對農村網絡設施不健全的問題，一方面政府要加大農村的基站建設力度，確保農村網絡的穩(wěn)定；另一方面政府要維護農村網民的利益，平衡農村的上網費用，尤其是對于農村電商來說，可以采用多種收費標準，為農村電商發(fā)展帶來真正的實惠。其次，針對農村物流體系不完整的問題，政府應該出臺相關的政策，引導大型物流公司入駐農村，培育一批針對不同農產品的專業(yè)的農村物流隊伍，為農村電商發(fā)展提供便利的物流，縮短運輸時間，真正打通農村物流的“最后一公里”。再次，針對農村道路交通不暢的問題，政府應該給予資金方面的支持，切實解決鄉(xiāng)村道路交通擁堵的問題。建議一方面，在條件允許的情況下可以修建貨車專用車道，有效控制城鄉(xiāng)間車道的車流量；另一方面，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市之間的交通，真正為農村電商發(fā)展提供有利的交通條件，縮短運輸距離，減少運輸成本，提高銷售的效率。

第四，加強農產品品牌建設。在品牌建設方面，晉城市范圍內的特色農產品還處于弱勢地位。新時代，消費者在消費的過程中既追求產品的質量，又追求產品的品牌。有的消費者在選擇某種產品的時候，最先就是被它的品牌文化所吸引的。所以，要想壯大農村電商產業(yè)，加大品牌建設是其必由之路。首先，要打造凝聚當?shù)匚幕厣莫氁粺o二的品牌，邀請相關方面的專家群策群力，打造品牌文化，要強化品牌的辨識度。比如，魯村的小米就要緊緊抓住它葉酸含量高的特點，這是其他地方的小米都達不到的品質。其次，要通過各種網絡平臺、APP 來宣傳當?shù)仄放啤，F(xiàn)在，各種電商平臺、購物APP 上類似的農產品有很多，如何吸引眾多消費者的眼球，品牌的宣傳就很重要。所以，農村的電商企業(yè)不僅要懂得專業(yè)的電商知識，還應該深知當?shù)剞r產品的特色，懂得如何宣傳品牌，要充分利用各大新聞媒體進行宣傳，還要引導普通網民通過自媒體這個平臺進行宣傳。再次，要打造系列品牌。各地要把當?shù)靥厣r產品整合起來，打造一個能夠代表系列農產品的響亮品牌，提高品牌影響力，通過品牌的建設，促進農產品的系列化、標準化生產，進一步擴大生產規(guī)模。

第五，健全農村電商法律法規(guī)。在法治社會，學法懂法對于農村電商來說也是必要的。一方面，各電商企業(yè)要自覺學習相關法律，確保平臺合法、合規(guī)運營；電商企業(yè)還要培養(yǎng)法律專門人才，保證平臺交易的合法性、安全性。另一方面，政府要加大農村的普法力度，定期請專業(yè)人員為農戶普及相關法律知識，以防農戶上當受騙，在遇到困難的時候也能及時通過法律來維權。此外，在創(chuàng)建品牌方面，也要注重走正規(guī)的法律途徑，及時注冊商標，規(guī)范經營，營造健康的農村電商交易環(huán)境。