企業(yè)人力資源管理中社保管理問題與對策

文/葛鳳榮 （中國鐵路濟南局集團有限公司濟南車輛段）

隨著我們國家社會保障方面法律法規(guī)的不斷推出，社會保險體系逐漸完善，能夠有效地為員工在退休后的養(yǎng)老、醫(yī)療以及失業(yè)等方面提供基礎(chǔ)保障，是國家強制推行的民生工程。當(dāng)前各個行業(yè)的市場競爭日趨激烈，企業(yè)之間的競爭從本質(zhì)上來說是人才的競爭，所以企業(yè)需要加強對人力資源管理工作的重視，而社會保險管理就是其中一項重要的內(nèi)容，可以有效提高員工的工作積極性，是企業(yè)避免人才流失、保證人才隊伍穩(wěn)定的重要手段，在企業(yè)的生存和發(fā)展中具有非常重要的作用。基于此，從人力資源管理視角出發(fā)對社保管理中的問題和對策進行研究，具有積極的現(xiàn)實意義。

一、社保在企業(yè)人力資源管理中的重要意義

（一）可以激發(fā)員工的工作積極性

社會保險在各個領(lǐng)域企業(yè)的生存和發(fā)展中具有非常重要的作用。從企業(yè)員工角度來說，社會保險是其生活和工作的一種基礎(chǔ)保障，是企業(yè)人文關(guān)懷的一種重要體現(xiàn)。各個企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，及時足額的依據(jù)有關(guān)制度為員工繳納一定比例的社會保險，能夠提高員工對企業(yè)的歸屬感，從而更加積極地投入到崗位工作上，有利于員工職能的充分發(fā)揮[1]。特別是企業(yè)在開展人力資源管理的過程中，通過科學(xué)完善的社會保險管理機制，可以使各項工作落到實處，使社保作用得到充分發(fā)揮，為員工解決后顧之憂，從而激發(fā)員工的工作積極性，有利于員工工作效率的提高。

（二）能夠提高企業(yè)的員工穩(wěn)定性

針對我們國家社會保險制度的實施情況進行分析可以發(fā)現(xiàn)，社會保險是一項系統(tǒng)化的長期安排，無法在短期內(nèi)為員工帶來收益，以養(yǎng)老保險為例，員工需要每個月都進行一定數(shù)額資金的繳納，但是只有在退休以后才能夠獲得預(yù)期的收益，而且社會保險受到員工勞動合同的直接影響，員工離職以后，企業(yè)就不再幫助其進行社會保險資金的繳納，但是其以前定期繳納的社會保險資金不能返還，員工要想對其進行處理需要較為煩瑣的流程，因此，員工會積極高效地履行自身崗位職責(zé)，完成企業(yè)對自己的要求，從而保證自己工作的穩(wěn)定性，從人力資源管理的視角來看，這可以有效降低企業(yè)員工的離職率，有利于企業(yè)員工隊伍的穩(wěn)定性。

二、企業(yè)人力資源管理中社保管理存在的問題

社保是國家規(guī)定企業(yè)需要為員工提供的保障，是以法律形式規(guī)定的企業(yè)需遵守的規(guī)章制度，勞動法中要求企業(yè)必須為員工繳納基礎(chǔ)保險。但從實踐來看，多數(shù)企業(yè)社保管理或多或少存在一些問題，具體表現(xiàn)為：

（一）社保管理思想不先進

當(dāng)前許多企業(yè)在開展人力資源管理的過程中，受到傳統(tǒng)經(jīng)濟思維的影響，缺乏對社會保險管理工作的重視，對于社保在自身發(fā)展和社會進步中的積極作用沒有形成正確的認(rèn)識，部分領(lǐng)導(dǎo)或者員工對于社會保險資金的繳納存在抵觸情緒，尤其是近幾年隨人力成本的不斷攀升，企業(yè)需要支付員工基本薪酬、績效工資、年終獎勵、節(jié)日獎勵等，而且員工流動性較強，按照規(guī)定即便員工入職不滿一月，企業(yè)也需足月繳納社保，很多企業(yè)主觀上認(rèn)為社保的繳納只會加重企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。同時，許多企業(yè)進行社會保險知識的宣傳時采用的方法較為落后和單一，基本上有相當(dāng)一部分員工對社保一知半解，尤其是在接受教育水平不高的群體中，對五險一金沒有正確的認(rèn)識，甚至?xí)榱瞬槐晦o退或是每月多拿一點錢而選擇不要社保。企業(yè)自然也不會主動去幫助員工正確理解社保工作的重要性，在具體宣傳工作中，態(tài)度過于懶散，影響了具體的工作成效。

（二）社保管理制度不健全

一方面，繳納社會保險的過程中需要企業(yè)承擔(dān)多數(shù)的費用，會增加企業(yè)的經(jīng)濟壓力，加上規(guī)模較小的企業(yè)員工具有較強的流動性，使得社會保險管理工作的難度較高，因此，許多企業(yè)選擇不為臨時員工或者合同期較短的員工繳納社保。另一方面，一些規(guī)模較小的企業(yè)存在管理模式不規(guī)范或者證件不齊全等問題，使得企業(yè)沒有足夠的能力為所有員工進行社會保險的繳納。同時，社會保險的跨省轉(zhuǎn)移難度較高，嚴(yán)重影響了員工參與社會保險的積極性[2]。為了解決這些問題，使企業(yè)所有員工都可以享受到社會保障體系帶來的福利，各個企業(yè)不但要加強對社會保險管理工作的重視，依據(jù)有關(guān)的規(guī)章制度及時為員工繳納社保，而且要督促有關(guān)部門對社保管理模式進行優(yōu)化，建立科學(xué)完善的法律法規(guī)，加大社保知識的宣傳力度。

（三）社保政策多樣化，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一

一方面，社會保險制度在不同區(qū)域進行落實過程中存在著差異化問題。許多地區(qū)的養(yǎng)老保險管理選擇省級統(tǒng)籌管理模式，在具體執(zhí)行過程中沒有嚴(yán)格遵照制度進行，存在著費用計算模糊等問題，容易影響企業(yè)員工對社保制度合理性的判斷，不利于社保效用的發(fā)揮。另一方面，許多企業(yè)類別十分復(fù)雜，社保制度的落實存在地域化差異。比如級別不同的企業(yè)費用繳納的比例會出現(xiàn)差異，這些都使得社保管理的難度增加，容易出現(xiàn)管理風(fēng)險問題。

（四）管理者不夠重視，社保管理缺乏資源支持

盡管當(dāng)前多數(shù)企業(yè)都依據(jù)國家的規(guī)章制度為員工繳納社會保險，但是企業(yè)員工缺乏對社會保險的正確認(rèn)識，加之各級政府缺少社保知識的宣傳和普及，使得許多員工為了多領(lǐng)取工資而放棄社保，缺乏對保險重要作用的了解。同時，社會保險管理工作需要企業(yè)提供大量的資源和資金支持，但是許多企業(yè)因為缺少專業(yè)的管理機構(gòu)和足夠的資金扶持，影響了社保管理工作的高效進行。

（五）社保管理人員綜合素質(zhì)有待提升

當(dāng)前，許多企業(yè)社會保險管理人員的綜合素質(zhì)較低，缺乏對自己工作重要性的認(rèn)識，未能依據(jù)國家出臺的政策方針和規(guī)章制度進行各項工作的落實，對于新出臺的政策缺乏及時地了解，使得企業(yè)社保管理工作效率較低。同時，社保管理人員的專業(yè)能力較差，使得財務(wù)賬目的記錄與社保繳納的實際情況存在偏差，影響了續(xù)保工作的落實。

三、企業(yè)人力資源管理中優(yōu)化社保管理的對策

通過對上述問題的進一步分析，結(jié)合問題成因，針對企業(yè)人力資源管理中社保工作的開展提出以下優(yōu)化對策：

（一）加大社保工作宣傳力度

企業(yè)在開展人力資源管理中社會保險管理工作的成效與員工的切身利益具有緊密的關(guān)聯(lián)，會對我們國家社會保障制度的落實產(chǎn)生直接影響，尤其是近年來，隨社保、銀行、稅務(wù)等各方信息的逐漸互聯(lián)互通，對企業(yè)經(jīng)營的審查更加嚴(yán)格，而且國家也是嚴(yán)厲打擊企業(yè)不給員工交社保的行為，因此，企業(yè)要加強對社保管理工作的重視，認(rèn)識到社會保險所具有的積極作用，主動為各個員工繳納社保，同時在內(nèi)部積極進行社會保險有關(guān)知識的宣傳，保證員工的切身利益不受侵犯。一方面，企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)進行社會保險制度的全面宣傳，科學(xué)的宣傳方法進行創(chuàng)新和升級，不但要積極利用傳統(tǒng)的媒體形式，比如宣傳欄、企業(yè)文件等，還要加強對新媒體的應(yīng)用，比如利用企業(yè)網(wǎng)站、微信群、微信公眾號、微博等媒介，定期向員工推送社會保險政策的有關(guān)知識，使員工能夠認(rèn)清社會保險在自身權(quán)益保障中的積極作用，摒棄以往“不交社保可以多拿錢”的思想，明確認(rèn)識到社保是對個人養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的有力保障，主動配合企業(yè)做好社保繳納工作。在宣傳工作開展過程中，企業(yè)要對各項工作的落實情況進行監(jiān)督，使宣傳覆蓋到各個崗位流程當(dāng)中，不但可以保證社會保險制度的全面落實，而且可以使員工感受到企業(yè)給予的人文關(guān)懷[3]。另一方面，關(guān)鍵問題是需要引起企業(yè)的重點關(guān)注，并制定出有效的措施進行整改。針對在開展社會保險管理工作時遇到的問題，企業(yè)要在人力、物力和資金方面增加投入，及時解決貧困員工反饋的問題，幫助他們解決實際生活難題，通過建立完善的幫扶基金模式，提高企業(yè)員工的凝聚力，使他們感受到企業(yè)帶來的溫暖。

（二）健全社保管理制度

部分企業(yè)盡管成立和發(fā)展時間較長，但是在開展社保管理的過程中，受到固化思維的影響，各種工作中存在著許多的不足，因此企業(yè)要積極對社保管理制度進行調(diào)整和優(yōu)化，建立起科學(xué)完善的工作流程和管理規(guī)范。首先，企業(yè)人力資源管理人員要及時動態(tài)掌握國家出臺的最新政策方針和規(guī)章制度，順應(yīng)大環(huán)境發(fā)展提出的要求，具體了解國家的實際發(fā)展需求，從頂層上做好統(tǒng)籌規(guī)劃，從而為后續(xù)落實奠定基礎(chǔ)。其次，企業(yè)在對內(nèi)部社保管理制度進行優(yōu)化的過程中，不但要以國家制定的法律法規(guī)作為依據(jù)，還要綜合考慮企業(yè)的業(yè)務(wù)特點和發(fā)展需求，全面梳理員工的實際情況，針對情況較為特殊的員工制定出差別化的策略和特殊化的方針。最后，企業(yè)要設(shè)立專門的監(jiān)督部門，對社保管理工作的落實情況進行檢查，有效提高社保管理工作的公開化和透明化，積極拓展社保管理的覆蓋領(lǐng)域，保證員工退休以后可以領(lǐng)取到基礎(chǔ)生活保障需求的社保資金。

（三）充分了解各地社保政策，規(guī)范參加社保

企業(yè)要想在人力資源管理中做好社會保險管理工作，就需要對當(dāng)?shù)氐纳鐣ｋU政策進行全面的了解。一方面，企業(yè)要積極進行社會保險政策方針和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，樹立正確的社保意識，嚴(yán)格依據(jù)國家和地方出臺的法律法規(guī)定期足額地進行社保費用的繳納，嚴(yán)格推動各項制度的具體落實。假如某些區(qū)域在進行醫(yī)療保險和生育保險的管理時指導(dǎo)你給出了屬地化的執(zhí)行規(guī)范和落實標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)也要與勞動保障部門進行積極的溝通和交流，從而制定出科學(xué)化的落實政策，有效解決行政區(qū)域內(nèi)不同企業(yè)的差異化待遇問題。另一方面，企業(yè)要嚴(yán)格的對社會保險資金進行管理，以國家和地方政府制定的法律法規(guī)為依據(jù)進行相關(guān)費用的繳納，科學(xué)處理企業(yè)面臨的歷史遺留問題，積極與各個部門進行溝通和協(xié)作，有效提高問題解決的效率。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和支持，完善社保管理工作機制

社會保險管理制度的嚴(yán)格落實不但需要各個企業(yè)和工作人員積極主動的協(xié)作，而且需要各級領(lǐng)導(dǎo)部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和全面監(jiān)督，通過社會保險管理模式的優(yōu)化，構(gòu)建起多維度和多元化的社會保障整體計劃。政府對企業(yè)社會保險管理工作的支持首先體現(xiàn)在政策方面，只有制定出科學(xué)完善的政策方針，才能為企業(yè)社會保險管理工作提供方向。政府支持的第二個方面是提供財政資金支持，這也是社會保險制度全面推行的基礎(chǔ)保障。政府支持的第三個層面是行為支持，政府制定和發(fā)布社會保險有關(guān)政策以后，如果不對具體落實情況進行監(jiān)督。必然會使各項工作流于形式，因此，政府機構(gòu)要設(shè)立專門的社保管理工作小組，持續(xù)針對歷史遺留和工作推進中發(fā)現(xiàn)的問題制定出針對性的優(yōu)化措施，有效提高社會保險管理工作的效率，為各項工作的高效落實提供保障。

（五）加大人才隊伍管理，落實績效約束機制

1．提高社保管理隊伍水平

社會保險管理人員的綜合能力，對于企業(yè)人力資源管理社會保險工作的落實效果具有直接的影響，因此，各個企業(yè)要加強對員工培養(yǎng)的重視，制定有效措施提高員工的專業(yè)水平和綜合能力，滿足新時期對企業(yè)提出的要求。一方面，企業(yè)在招聘環(huán)節(jié)要認(rèn)真選拔復(fù)合型人才。在招聘環(huán)節(jié)，企業(yè)不但要對應(yīng)聘者的專業(yè)理論知識進行考核，還要對其職業(yè)道德進行評價，吸收多元化的社會保險專業(yè)人才，從而為企業(yè)社會保險工作的落實提供保障[4]。另一方面，要對崗位職責(zé)進行合理劃分。企業(yè)各個崗位的員工負(fù)責(zé)的工作職能不同，需要承擔(dān)的具體責(zé)任也存在差異，只有對工作內(nèi)容進行細(xì)化分解，對有關(guān)責(zé)任進行合理劃分，才能使員工樹立正確的責(zé)任意識，有效提高社會保險管理工作的效率。企業(yè)在具體工作落實過程中要建立起科學(xué)完善的追責(zé)制度，不但要及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，避免風(fēng)險問題的擴大化，而且要營造出良性健康的工作環(huán)境，避免企業(yè)遭受大的經(jīng)濟損失。

2．建立激勵約束機制

科學(xué)有效的激勵約束機制，可以有效提高企業(yè)社會保險管理人員的工作積極性，有效地對各項任務(wù)的落實責(zé)任進行細(xì)化，有利于企業(yè)經(jīng)營管理的科學(xué)化和精細(xì)化。一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要發(fā)揮模范帶頭作用，不但要對激勵約束機制進行調(diào)整和優(yōu)化，還要為其在企業(yè)中的具體落實提供支持。另一方面，企業(yè)各個部門要認(rèn)真落實績效考核制度，依據(jù)科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)對員工在社會保險中的參與情況進行考核，針對表現(xiàn)較好的員工進行精神和物質(zhì)獎勵，對存在嚴(yán)重問題的員工進行責(zé)任追究和適當(dāng)?shù)膽土P。

（六）推進社保管理信息化，提高社保服務(wù)水平

一方面，為了使員工可以享受到高質(zhì)量的社會保險服務(wù)，各個企業(yè)要在社會保險管理方面增加資金投入，為社會保險管理工作的全面推進提供助力。在具體工作中，企業(yè)要加強對信息化技術(shù)的應(yīng)用，建立起科學(xué)完善的社保管理信息化系統(tǒng)，提高社會保險管理工作的科學(xué)性和有效性，為社保管理工作的順利進行提供保障。同時，企業(yè)和要積極創(chuàng)新社會保險管理模式，定期選拔優(yōu)秀的員工到社保管理工作落實效果較好的標(biāo)桿企業(yè)進行參觀學(xué)習(xí)，或者聘請專業(yè)的社保管理人員到企業(yè)舉行講座，結(jié)合自身實際發(fā)展需求，建立多元化的社會保險管理方法，推動社會保險管理工作質(zhì)量和效率的提高。企業(yè)要積極利用信息化技術(shù)，將其應(yīng)用于信息收集和數(shù)據(jù)分析當(dāng)中，有效提高各類數(shù)據(jù)的真實性和完整性，提高企業(yè)社會保險檔案管理水平，切實維護好企業(yè)工作人員的根本權(quán)益[5]。另一方面，當(dāng)前信息技術(shù)已經(jīng)覆蓋到了各個行業(yè)的經(jīng)營管理當(dāng)中，在社會保險管理工作中積極推進網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是企業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢，是有效提高社保管理工作質(zhì)量和效率的重要路徑，所以，企業(yè)要合理調(diào)配資金，在社保管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中增加投入，建立起科學(xué)完善的網(wǎng)絡(luò)化社會保險服務(wù)平臺，使其具備下面幾項功能。首先，員工信息自助查詢。通過網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)員工能夠動態(tài)地對社會保險信息進行查詢，保證員工參與社會保險工作的權(quán)利。其次，社會保險新政策的宣傳功能。網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺能夠定期向員工推送社會保險管理有關(guān)的知識，使員工快速了解社保工作的政策方針和規(guī)章制度，保證員工在社會保險工作中的知情權(quán)。最后，社會保險制度落實情況的監(jiān)督和反饋功能。在網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺當(dāng)中，員工可以將各項制度落實中發(fā)現(xiàn)的問題和不足反饋給上級主管部門，從而保證員工在社會保險管理工作中具有監(jiān)督權(quán)。

四、結(jié)語

社會保險是國家出臺的惠民制度，不但可以幫助企業(yè)提高人力資源管理能力，而且在社會的穩(wěn)定和發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，所以，各個企業(yè)要通過宣傳力度的加強、管理制度的完善、社保政策的掌握、人才隊伍的建設(shè)、信息系統(tǒng)的建設(shè)等措施，建立起科學(xué)合理的工作機制，為員工解決后顧之憂，從而更好地為企業(yè)生存和發(fā)展提供助力。