關于國有企業財務共享中心建設的研究

文/宋駿杰 （北京住總第四開發建設有限公司）

財務共享模式是企業管理模式的一次變革，適應了信息化時代國有企業管理的高效、低成本要求。面對當前競爭日趨加劇的市場形勢，企業不管是經營，還是管理，均面臨較大挑戰，通過以先進技術為支撐，搭建財務共享中心，實現了企業財務管理模式的革新，財務管理向數字化、自動化方向邁進，企業財務人員也能從繁雜的財務工作中解脫出來，從事更具創造價值的管理會計等工作。

一、國有企業財務共享中心建設簡要分析

財務共享中心簡稱FSSC，其是在經濟全球化背景下財務管理模式創新發展的必然趨勢，是實現財務共享化、集中化、流程化、標準化的必然趨勢。在財務共享理念下，要求企業做好業務的分離與整合工作，其中，業務分離主要針對的是同性質業務，整合主要是重構業務單元，依托標準化的業務處理流程為企業統籌整體管理提供支持和服務。FSSC的應用要發揮三方面的優勢，首先，是有效控制經營成本的需求，能夠推動企業管理精細化、集約化。其次，合理配置資源的需要，推動FSSC建設后，對分子公司同類業務進行整合，并集中處理，分子公司可以減少重復崗位配置，能夠減少企業的人力資源配置，提升人資利用效率。最后，財務管理系統化、專業化的需要，對于不同分子公司，實現業務的科學合理分工，并系統化處理。財務共享意味著信息高效、實時傳輸、動態共享，能夠確保信息的客觀性、完整性[1]。

二、國有企業推動財務共享中心建設的現實意義

（一）實現財務管理模式轉型的需要

經濟的高速高質量發展，對國有企業提出了更高要求，如何增強企業經營能力成為企業經營和發展必須面對的重大課題。而就國企傳統的財務管理模式來看，成本管控乏力、預算管理機制不健全等問題，在一定程度上使得企業財務管理較為低效，這使得推動FSSC成為國有企業的現實性需求。在構建財務共享中心后，財務人員的職能定位將發生轉變，這意味著財務人員將從基礎的核算工作中解脫出來，更多發揮數據的整合分析作用，通過對不同部門的數據信息進行匯總分析，形成具有可比性、融合性的數據，可以化解以往業財獨立的壁壘難題，能夠為企業管理層經營決策提供更具真實性、完善性的數據支撐。在財務共享中心助力下，能夠加快推動企業財務管理模式轉型發展。

（二）有助于財務工作運行效率的提升

國有企業FSSC建設有助于推動運行效率提升。在FSSC建設完成后，將實現與不同應用系統的有效對接，如資金管理、預算管理、結算管理、風險管理、核算管理等，并以服務平臺的形式為企業經營管理提供支持。一體化流程、標準化作業、程序化操作，能夠大大提升企業的業務處理效率和準確性。不僅如此，財務共享中心的建設，還能在一定程度上強化內控監督，發揮企業自查能力，以平臺為依托可以實現對項目信息、資金數據等展開多維度評估和分析，并依托平臺對財務工作進行改進優化，可以有效提升財務工作效率。

三、國有企業財務共享中心建設過程中出現的問題分析

（一）財務人員難以轉型

國企FSSC建設面臨財務人員難以轉型問題。FSSC建設對財務人員的綜合能力、業務素養提出了更高的要求，將促使財務人員傳統管理模式變革，但是在實際工程中，一些財務人員已然較為熟悉且習慣以往的財務處理流程，因此在財務共享中心建設的一定時期內，很難快速適應新的管理模式，并且管理理念也一時難以更新。企業FSSC是一項系統性強、整合性強的工作，要推動共享中心建設順利進行，勢必需要加大對企業財務人員的培訓力度，這在一定程度上使得FSSC建設難度也隨之增加。

（二）流程設計存在問題

在FSSC建設過程中，若流程設計不合理將影響共享中心功能發揮。一些國有企業在財務共享中心建成后，未能設置科學合理的流程，導致流程不暢。如在報銷單據處理方面，系統內定的規則是單據一經發送，就不能進行更改，只能等待被退回，而且為防止多次起單，系統限定修改金額必須比本來的金額少，這一模式與常規業務邏輯相悖，不利于工作的高效開展。

（三）兼容性不強，共享平臺未能和影像系統有效兼容

在國有企業搭建FSSC之后，影像系統是不可缺少的一部分，結合企業實際情況來看，由于集成化系統平臺搭建過程中，往往多系統并非來自一家企業，因此極易出現兼容性問題，如果系統間難以有效兼容，則勢必會導致工作效率降低。兼容性問題主要體現在以下方面：第一，掃描過程中無法完整、全面地對條形碼信息進行識別，容易出現遺漏；第二，在相關影像資料上傳過程中，存在上傳速度較慢，或者直接無法上傳的情況，有時雖然上傳成功但是無法顯示。由于企業的資金、技術限制，往往難以做到全部采用自研系統，這使得搭建FSSC過程中存在多系統適配問題。

四、國有企業加快財務共享中心建設的實施策略

（一）優化調整企業組織架構

國企加快FSSC建設，要注重優化企業組織架構。主要應從以下三方面考量：

第一，注重財務管理有效利用，國企在初步完成FSSC建設后，應注重做好組織架構優化調整工作，除了考慮共享中心內控組織架構，還應考慮集團企業與下屬公司之間、集團企業各部門之間的架構。對組織架構進行優化調整，確保其在履職行權過程中不受其他部門裹挾，同時防止重復做賬，從而在一定程度上減少企業的人工成本。此外，要注重推動業務流程和財務流程整合，實現業財一體化，重塑規范化、標準化的業務處理流程，為企業提供便捷、高效、實時的共享信息服務，以促使各部門高效運行、降本增效，同時，為決策活動提供更為全面、完整、準確的信息支持，以發揮經濟效益。

第二，注重財務分析，國企依托FSSC推動財務管理轉型，必然會出現海量的數據信息，由此財務分析更加重要。國企在財務分析過程中，要注重從全方位、多層面入手，既要考慮橫向指標，又要考量縱向指標，既要進行總量分析，又要進行個量分析[2]。通過做好財務數據的獲取、匯總、分析工作，評估企業業績情況，為企業經營決策提供支持，在財務數據獲取過程中，要能合理界定財務分析目標，制定科學的財務分析計劃，從而確保在財務信息獲取過程中能夠更具側重性和針對性。在財務分析過程中，要將現金流作為重點，如在分析企業償債能力過程中，不僅要考量投資環節現金流情況，還要考量融資環節的現金流情況；在營運能力分析過程中，應考慮設計同企業經營發展密切相關的指標，可以設置資金流、現金流比率指標，以提升財務分析效率和質量。

第三，合理調整組織架構，優化配置人員。要促使FSSC效用最大程度發揮，國企應做好職能定位，建立起科學的組織架構體系，對于企業的財務管理工作，要將其劃分到管理層職能范圍，改變以往的業務執行層定位，同時，企業要注重以FSSC為保障搭建數據中心，為管理決策提供數據支持；在職能體系劃分方面，可考慮劃分為國企集團總部戰略財務職能、共享財務職能，以及下屬企業的業務財務職能。其中，對于國企集團總部，在戰略財務職能確定方面，要注重預算管理作用的發揮，可考慮完善財務成本管控機制，做好成本分析、成本核算，定期開展績效考評，以反饋成本戰略實施的有效性。不僅如此，還要注重資金管理，在制定資金計劃過程中，要綜合考量企業未來一定時期內發展對資金的需求，確保精準編制資金預算計劃，有效控制資金成本。在共享財務方面，要明確其職能定位是處理基礎性財務工作，具有包括結算管理、資金管理、預算管理、成本管理、財務數據管理等，為企業戰略財務提供支撐。在崗位配置方面，在配置共享中心崗位人員時，應采取對下屬公司人員進行轉崗的方式，盡可能地實現崗位人員能力與崗位訴求相統一。在業務財務方面，要注重發揮財務的管控職能，可考慮在下屬公司建立業務財務部，要求業務財務部應深入業務一線，明確生產經營活動對財務的需求，從而更好地將財務滲透到全業務活動中，以增強企業生產經營能力。要注重做好財務數據的收集處理，依托共享中心實現數據轉換，以財務信息的形式反饋給下屬公司，保障其決策的科學性、前瞻性。

（二）明確財務共享管理的標準

為提升財務處理質量和效率，國企應注重制定明確的共享管理標準。第一，制度標準，就我國國有企業來看，大多都屬于集團性企業，擁有眾多分子公司，為促使財務處理過程中能夠更為標準化、規范化，應執行統一的會計標準，企業應以財會法規為依據，以會計準則為導向，制定適應于企業會計業務處理需要的會計制度，并確保內部均執行一套制度標準，保障財務處理的規范性、準確性。第二，流程標準，流程統一化、簡單化更有助于財務工作開展，因此企業要注重對FSSC的財務流程進行梳理，根據業務類型做好流程分類并匯總整理，形成一致性的標準，執行統一的簡單化的流程，以提升處理效率，降低失誤率。第三，編碼標準，由于國企集團往往涉及眾多分子公司且分布各地，具有一定的跨區域性，因此在搭建FSSC過程中，要注重執行一致性的會計編碼，建立統一的會計體系，確保數據編碼的統一性，實現會計數據信息暢通交流[3]，從而弱化會計數據處理難度。第四，模板標準，在搭建FSSC之后，國企應對相應的表格模板進行優化調整，盡可能地選擇統一化、適用性強的模板，提升數據可比性，為更便捷地進行數據分析提供保障。

（三）推動財務流程重塑

1．完善費用報銷系統

在財務共享中心建設背景下，國企要注重推動審批電子化，而要實現審批電子化，必須以完善的報銷系統為基礎，相較傳統的報銷模式，審批效率將大大提升。在紙質報銷單據時代，費用報銷審批過程中，往往需要領導逐個進行審批，相對較長的審批流程，使得審批過程中耗時過多。因此，在FSSC建立后，企業要逐步搭建統一的電子報銷系統，對于報銷附件，直接借助平臺影像系統掃描完成，實現審批線上化、遠程化，更加便捷。在推動實現報銷線上化之后，業財之間能夠實現數據高效共享，即業財系統之間實現互聯，業務端可以實現直接向財務端推動效益，一方面，精簡信息輸入環節，提升財務處理效率；另一方面，財務信息能夠更為快捷、完整、準確地向業務端滲透，能夠促使業財深度融合。國企要通過搭建費用報銷系統，對業務流程進行合理簡化，剔除非必要性的重復環節，與此同時，可以考慮引入銀企直聯系統，改變以往財務處理中需要在不同系統之間切換的弊端，打通報賬和網銀系統之間的壁壘，從而促使報銷、支付、入賬一體化完成。

2．優化報表編制報送系統

在FSSC建立后，國企分子公司的核算職能和報表編制職能等均發生變化，調整至財務共享服務中心。在對內部核算標準進行統一后，對企業的報表格式進行規范，制定標準化的取數公式口徑，確保在會計核算過程中，能夠做到自動取數，盡可能地減少人為性操作，保障企業財報質量，為合并財報編制提供依據[4]。

在共享中心當中，要對應收賬款管理模塊、應付賬款管控模塊、總賬模塊、資產管理模塊等進行關聯，以一致性的會計準則為依據，合理規范編制財務報告，含內外部報表，最后由國企財務部門進行集中合并，向外部報送。

3．健全資金支付系統

在傳統的資金支付模式下，往往先是對紙質支付單據進行審批，審批完成之后移交出納，由出納人員登錄企業網銀進行制單，最終在財務負責人復核無誤之后執行支付流程，隨后會計做好入賬，并進行歸檔處理。在FSSC建設完成后，企業報銷系統和銀企互聯系統也將上線，在此背景下，對于資金支付數據的填制報送，可以前移至業務端，在業務人員填寫報銷單環節，即可進行支付信息填報，完成后推送至銀企互聯系統執行支付操作，由此解決了線下反復填寫易出現失誤的問題，不僅如此，還做到了報銷系統、支付系統、入賬系統三者之間的有效銜接，信息利用效率大大增強。

（四）優化改進業務流程

在FSSC搭建完善后，應對國企的業務流程進行完善優化。在業務活動發生后，由FSSC平臺業務運營人員登錄系統填寫單據，要求必須按照規定標準來填寫，對于紙質原始票據要做好粘貼處理，并掃描上傳至系統平臺，在系統中發出業務審批指令。對于上傳系統的票據憑證以及相關影像資料，要由運營人員做好審批，在單據審批完成之后，應流轉至會計稽核崗，由其做好單據稽核工作。

對于國企財務部門負責人，要做好審批檢查，確定最佳的結算方式[5]。作為FSSC的稽核人員，要做好對業務的全面稽核，未審核通過的票據，一律原路退回。作為共享中心，對于電子憑證，應做好全面嚴格的審查，針對非資金支付訂單，應將其報送至總賬系統，形成對應的票據憑證。倘若涉及資金支付，應做好信息整理匯總，之后再進行資金結算處理，結算交由結算崗完成。在資金支付操作完成后，結算系統智能作出判斷，及時向總賬系統推送憑證。通過優化改進業務流程，以促使企業財務管理更加規范化、精準化。

（五）優化財務共享功能模塊

在國有企業FSSC建設過程中，要做好功能模塊優化工作。第一，優化電子報賬功能模塊，做到支付單據能夠進行在線提單，如出差或者招待申請、報銷支付、收款等業務。第二，優化電子影像模塊，對于業務處理過程中產生的原始附件，實現高效、及時上傳，由系統智能化匹配相應的報賬單據，以便于審批查閱。第三，優化資金結算模塊，推動銀企對賬，做到單據自動統一推送，付款統一化、結算統一化、對賬統一化[6]。第四，優化報表合并，要優化改進報表體系，實現系統智能化對報表進行合并。第五，優化業財系統模塊，要改進前端供應鏈功能，實現同成本系統有效銜接，促使業財一體化。

五、結語

綜上所述，財務管理是為企業經營管理服務的，但是傳統的財務管理模式更側重于監督，而財務共享中心建設可以更好地為企業的經營管理提供高效、高質量的服務，這與國有企業的現代化發展需求相契合。作為國有企業，要認識到國企財務共享中心建設的必要性和價值性，加快完善財務共享中心體系建設，以促使企業財務管理提質增效。