山東省人大常委會2023年代表工作計劃

《山東省人大常委會2023年代表工作計劃》已經山東省第十三屆人民代表大會常務委員會主任會議第105次會議通過，現予公布。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是省十四屆人大代表依法履職的第一年。省人大常委會代表工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想以及習近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊緊圍繞黨中央重大決策部署和省委工作要求，錨定“走在前、開新局”，尊重代表主體地位，加強代表工作能力建設，支持和保障代表依法履職，充分發揮代表在發展全過程人民民主中的重要作用，為開創新時代社會主義現代化強省建設新局面貢獻代表力量。

一、深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在深學篤行中把牢代表工作正確政治方向

1.深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為代表工作的首要政治任務，按照中央、省委要求和省人大常委會黨組關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神的意見，通過代表學習班、調研視察啟動會、代表座談會等多種形式，組織引導各級人大代表原原本本學習黨的二十大報告、黨章等系列文件講話，深刻領悟“五個牢牢把握”的重要要求，深刻領悟黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，切實做到黨中央的決策部署開展到哪里，學習貫徹就跟進到哪里。

2.堅持黨對代表工作的全面領導。緊緊圍繞中央重大決策部署，立足代表工作的特點和優勢，找準找實與省委中心工作的結合點、切入點，以代表作用的充分發揮助推中央、省委重大決策部署的貫徹落實。代表工作中的重要情況和重大問題等，及時向省委請示報告，健全省人大常委會黨組會議、主任會議專題研究代表工作機制，始終把代表工作置于黨的全面領導之下，牢牢把握代表工作正確的政治方向。

3.加強代表政治思想建設。代表依法執行代表職務、參加行使國家權力的各方面、各環節、全過程，都必須把堅持正確的政治方向擺在首位。引導代表站穩政治立場，履行政治責任，切實把思想和行動統一到黨中央的重大決策部署和省委工作要求上來，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二、做好代表出席代表大會的組織服務工作，在做細做實中支持和保障代表依法履職

4.做好十四屆全國人大代表選舉和省十四屆人大代表換屆的有關工作。根據中央和省委關于人大換屆選舉工作安排部署，做好我省十四屆全國人大代表選舉和省十四屆人大代表換屆的有關工作，確保代表換屆選舉工作風清氣正，依法有序。代表資格審查委員會及時召開會議，依法審查省十四屆人大代表的選舉是否符合法律規定，由省人大常委會確認后予以公告。

5.做好省十四屆人大一次會議代表履職服務保障工作。省十四屆人大一次會議前，組織新一屆省人大代表深入學習黨的二十大精神和中央、省委人大工作會議精神，學習憲法、代表法、地方組織法等有關法律法規，了解全省經濟社會發展情況，為代表參加代表大會，依法執行代表職務做好充分準備。會議期間，認真聽取和研究代表對各項議案和報告的審議意見，引導代表正確行使審議權、選舉權、表決權，及時回應代表關切。協助代表把好議案建議的政治關、質量關。

6.做好山東代表團出席十四屆全國人大一次會議有關工作。根據全國人大常委會統一安排，做好人代會前代表集中視察、學習研討、會務籌備、疫情防控等工作。協助代表醞釀提出高質量的議案建議。會議期間嚴格落實會風會紀和疫情防控要求，為我省全國人大代表依法行使各項權利、圓滿完成大會各項任務做好服務和保障工作。

三、密切與人大代表、人民群眾聯系，在深化拓展中完善民主民意表達渠道

7.建立擔任省人大代表的省級領導、常委會組成人員與原選舉單位的聯系。制定擔任省十四屆人大代表的省級領導干部、省人大常委會組成人員與原選舉單位聯系工作方案，協調服務省級領導和常委會組成人員采取適當形式，年內至少1次到所在選舉單位調研或接待群眾，廣泛聽取基層和群眾意見，推動黨中央重大決策部署、省委工作安排和省人大常委會決議決定的貫徹落實。

8.加強常委會組成人員同代表的聯系。協助做好全國人大常委會組成人員聯系我省全國人大代表的服務保障工作。根據“雙聯”工作意見，建立新一屆省人大常委會組成人員與我省全國、省人大代表的固定聯系，支持代表通過多種形式向常委會組成人員反映意見和建議。發揮常委會主任會議組成人員聯系代表示范作用，增強聯系代表的計劃性、實效性。

9.邀請代表列席常委會會議。根據省人大常委會會議議題，結合代表職業特點和代表所提意見建議，有針對性地邀請我省全國、省人大代表列席省人大常委會會議，在做好疫情防控的前提下，力爭本屆內每位基層省人大代表列席一次常委會會議。有針對性地邀請市縣鄉人大代表列席省人大常委會會議，聽取對常委會立法、監督等工作的意見建議。代表列席常委會會議應做到會前有調研、與會有準備、發言有質量，把基層意見和群眾呼聲帶上來，提升常委會審議質量和水平。組織好常委會會議期間列席代表座談會，做好代表意見建議整理、交辦和處理情況反饋等各環節工作。

10.擴大代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與。組織提出相關議案建議和熟悉相關議題的代表參與省人大常委會立法調研、執法檢查、專題詢問、代表建議重點督辦以及人大決議決定貫徹執行情況調研等活動。建立健全省人大專門委員會和常委會工作部門聯系我省全國、省人大代表機制，增強代表參與各委員會工作的廣度和深度。

11.深化代表同人民群眾的聯系。組織我省全國、省人大代表積極到各級人大及其常委會設立的聯絡站點、代表活動室聯系群眾，聽取群眾意見。支持代表參加所在市縣人大常委會組織的代表主題實踐活動，及時反映群眾的意見和訴求，推動人民群眾急難愁盼問題的解決。

12.指導人大代表聯絡站建設。認真落實加強代表聯絡站規范化建設的指導意見，進一步規范代表聯絡站的設立、組織管理、活動內容、工作制度及意見處理等，著力推進代表聯絡站標準化、規范化、常態化建設。組織召開全省代表聯絡站建設推進工作座談會，總結宣傳推廣各地好經驗好做法，推動聯絡站建設規范化水平整體提升。

四、增強閉會期間代表活動實效，在守正創新中發揮代表主體作用

13.加強代表小組建設。根據代表法規定，及時組建我省全國、省人大代表小組，選好配強代表小組召集人和聯絡員。指導代表小組豐富活動內容，創新活動方式，增強活動實效。支持代表小組就近就地依托代表聯絡站開展相關活動，與密切聯系人民群眾、了解社情民意、提出高質量議案建議等有機結合，聽取和反映原選舉單位和人民群眾意見建議，積極回應社會關切。

14.組織代表專題調研。緊跟省委貫徹黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活期盼，緊扣推進治理體系和治理能力現代化需求，圍繞落實重大國家戰略規劃、推進制造業高質量發展、強化學前教育普惠發展、保障食品安全、加強生態系統保護修復、創新城鄉社區治理等內容，采取集中組織與委托組織相結合、多級代表聯合與跨區域聯動相結合、線下調研與線上調研相結合等多種形式，組織我省全國、省人大代表開展專題調研，深入基層、深入群眾，廣泛聽取各方面意見，研究形成高質量調研報告，為代表提出議案建議做好準備。

15.組織代表集中視察。年底前組織代表圍繞我省經濟社會發展和民主法治建設情況進行會前集中視察，使代表及時了解我省經濟社會發展情況及政府依法行政、法院檢察院公正司法等方面情況，認真聽取人民群眾意見建議，為代表出席人民代表大會會議做好充分準備。

五、提高代表議案建議工作質量，在回應關切中踐行人民至上

16.協助代表提出高質量議案建議。完善代表提出議案建議前與部門溝通機制，定期提供代表履職參閱資料，為代表和承辦單位搭好橋梁。將規范提出議案建議作為代表履職學習的重要內容，印發優秀代表議案建議選編，為新任人大代表提出高質量議案建議打牢基礎。

17.提高代表議案建議處理水平。堅持將代表議案審議與常委會立法、監督等工作緊密結合，深入研究、積極采納代表議案提出的合理化建議。督促承辦單位壓實辦理責任，完善代表建議承辦制度，密切與代表的聯系溝通，積極聽取代表意見建議，做到在溝通聯系中增進理解、達成共識、解決問題。

18.加大代表建議督辦力度。堅持和完善代表建議“大督辦”工作機制，改進代表建議督辦方式，健全重點督辦制度，采取座談交流、現場督辦、實地調研等方式，在基層、工作一線推動代表建議落實落地。扎實做好代表建議“后半篇”文章，督促承辦單位建立代表建議答復承諾解決事項臺賬，完善跟蹤辦理機制，推動代表提出的合理化建議轉化為深化改革、推動發展、破解難題的具體政策舉措。

六、優化代表履職管理服務，在用心用情中提升服務保障水平

19.增強初任代表履職學習的針對性。根據全國人大常委會辦公廳安排，組織我省全國人大代表參加全國人大常委會辦公廳舉辦的代表履職學習班。擬舉辦兩期初任省人大代表學習班，每期200人左右，組織代表深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，學習習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，學習憲法、代表法和地方組織法等法律法規，學習開展調研、視察、執法檢查、審議報告及提出議案建議等履職必備知識，提高代表履職能力和水平。省人大代表初任學習班擬采用線下與線上相結合的方式，實現初任代表履職學習全覆蓋。

20.暢通代表知情知政渠道。及時向代表通報常委會的工作安排、我省經濟社會發展情況和相關政情材料，為代表訂閱贈閱有關書刊資料，用好代表履職網絡平臺，定期推送相關工作情況和參閱資料，拓寬代表知情知政渠道。

21.優化代表履職服務保障。及時制發代表證。加強代表活動經費的監督管理，確保規范使用，?？顚Ｓ?。加強與代表特別是基層一線代表的聯絡，注重與代表所在單位的溝通，落實時間、經費等保障措施，主動關心代表的工作和生活，積極協調解決代表履職遇到的困難和問題，共同為代表依法執行職務創造良好條件。

22.加強代表履職管理。落實《山東省人民代表大會代表履職管理辦法》，引導代表珍視代表身份，模范遵守憲法法律，依法執行代表職務，自覺接受原選舉單位和人民群眾監督。指導各選舉單位組織開展省人大代表向市人大常委會報告履職情況，實現本屆任期內代表向原選舉單位報告履職情況全覆蓋。推進代表履職檔案規范化建設，建立與各選舉單位、省有關單位代表信息共享和溝通機制。及時了解掌握代表補選、出缺、調團情況，認真做好代表資格審查委員會日常服務保障和涉及代表反映問題的處理工作。

23.提高代表工作信息化水平。優化代表履職網絡平臺，建設省人大代表移動履職網絡平臺接入“山東通”與國產化適配升級項目，加快推進部署測試工作，為代表通過移動終端“掌上履職”創造更加便捷高效的渠道，逐步形成以代表為中心，各種信息和服務向代表集中并實時展示的代表履職信息化架構。

七、加強工作聯系交流，在強基固本中增強代表工作整體合力

24.加強對基層人大代表工作的指導。加強與市縣人大的工作聯系和交流，密切工作協同，提升全省人大代表工作整體效能。確定重點聯系的縣級人大常委會，總結交流代表工作的創新性經驗做法。指導市縣人大在做好本級代表工作的同時，統籌做好區域內各級人大代表的履職服務保障。

25.做好代表和代表工作的宣傳工作。通過新聞媒體、網絡媒介以及代表工作有關報刊，切實加強對代表工作先進經驗、代表履職風采、代表小組活動的宣傳，講好代表履職故事，總結推廣代表工作的好做法好經驗，不斷提升代表工作的整體水平和影響力。