動物檢疫監督存在的問題及改進措施

□郭朝文（河北省正定縣動物衛生監督所）

動物檢疫是對動物身體健康狀況進行測驗，對于其身上攜帶已經證實或可疑疫病的動物實行隔離處理，防止動物疫病造成大規模的傳染，保障人民食品安全和健康安全，促使畜牧業、養殖業的可持續發展。動物檢疫是檢查疫病、隔離疫病、隔絕傳播途徑的重要環節，能夠制止因疫情肆意傳播造成的動物大規模死亡而導致畜牧業的嚴重經濟損失。此外，動物檢疫能夠確保我國人民餐桌上的肉類菜品符合健康需求，不會對人體造成危害，是現今維持食品安全的重要途徑之一。然基層動物檢疫工作在日常健康檢驗、疫病隔離等方面存在較多問題，本文主要闡述基層動物檢疫工作的缺漏之處，提出針對性解決措施。

畜牧業有著規模較大、養殖集中化的特點，在養殖過程中將飼料或牧草等植物能轉化為動物能，屬于我國重點發展的產業。畜牧業要想健康、持續發展需要做好動物疾病預防和隔離工作，根據我國頒布的動物檢疫相關法律法規制定動物檢疫工作流程和項目，保持高質量工作效果。

一、基層動物檢疫工作中存在的問題

（一）檢疫工作成本高

在開展基層動物檢疫工作中，首先根據動物的健康狀況篩選出患病動物，提取動物樣本，再將樣本送至檢驗處使用化學試劑完成樣本分析，最終得到該動物攜帶的疫病種類及病原體報告。在這一過程中需要使用大量化學試劑和精密的檢驗儀器，試劑的消耗量較大、精密儀器購入價格和儀器維修養護花費較高，導致基層動物檢疫工作成本較高，部分經濟不發達的地區由于投入資金有限，動物檢疫機構并未購入檢驗儀器和化學藥劑，僅使用溫度計和簡單的防疫工具進行檢驗，無法判斷動物身上是否攜帶疫病病菌，可能造成大規模的傳染。

（二）檢疫人員專業素質較差

基層動物檢疫工作的本質是化學檢驗和分析工作，因此需要從事該職業的工作者具備完善的理論知識和充足的化學實驗經驗，但在基層動物檢疫招聘過程中，對于人員化學素養的要求不夠嚴格，最終選用的的人員可能存在專業不對口或不具備相關職業證書、實踐技能較差等問題。此外，基層動物檢疫工作人員在對動物進行樣本提取和化學分析過程中簡化了實驗分析步驟，或樣本提取不夠精準，導致化學實驗報告結果不可靠。上述操作未能完全參照動物檢疫工作流程，可能造成動物大規模傳染致使養殖場經濟損失或不健康肉類進入人們餐桌，對于人體健康造成威脅，食品安全防控工作難度增加。

（三）檢疫工作未落到實處

衛生檢驗檢疫部門是監管基層動物檢疫工作質量的部門，在對基層動物檢疫工作進行監督管理過程中，衛生檢驗檢疫部門工作人員管理水平滯后，對于動物檢疫工作價值認知不到位，監管工作流于形式，且發生問題時責任追究不到位，造成基層動物檢疫工作的混亂，長此以往，檢疫工作人員借管理不嚴、逃脫責任而消極怠工，檢疫工作落實不到位，致使我國畜牧業難以得到長遠發展。

二、關于解決基層動物檢疫工作存在問題的有效措施

（一）狠抓產地檢疫工作的落實

加強基層動物檢疫工作，提高檢疫工作質量和精準度，能夠確保動物生長的安全和食品安全，保障畜牧業的經濟利益，達到維持良好社會秩序、維護公共衛生安全的目的。政府需要協助地方動物檢疫部門進行檢疫工作，根據當地環境、氣候和動物品種制定不同的檢疫流程和標準，每一個檢疫合格的產品需要蓋章確認，由政府工作人員監督把關，確保產品的安全性和健康性。此外，政府制定的檢疫標準需要符合國家動物檢疫法律法規，不可模仿其他地區的檢疫標準隨意制定，從根本上保障畜牧業產品的安全性。

加強養殖場動物流通環節的監督管理，引入飼養的動物必須確保其健康狀況良好、未攜帶病菌或疫病，引入到當地畜牧場后再進行二次檢疫，防止因檢疫不到位造成的疫病大規模傳播。完成基本檢疫工作后將動物放置隔離區進行飼養觀察，觀察周期一個月，而后再次對購入的動物進行檢疫，復檢合格后方可進入飼養。動物飼養成熟后出欄，需對成熟動物進行檢疫，并確保出欄市場中流通的動物健康狀況良好，無產地檢疫證明和出欄檢疫報告的動物不可進入市場售賣。

（二）加大硬件設備投入，備齊檢疫所需器械

對于缺乏化學檢驗所需的化學藥劑和精密儀器的基層動物檢疫機構，政府可投入資金幫助其完善檢驗儀器和藥劑，使得基層動物檢疫結果具有極高的參考價值。基層動物檢疫工作中最為重要的內容是檢查樣本種是否有寄生蟲和攜帶傳染病菌的種類，因此上述內容需要借助精密儀器才能看清樣本中是否存在寄生蟲和病菌的外觀，從而判斷是何種病菌。此外，精密儀器還能夠對畜牧業產品中的食品添加劑進行檢驗，嚴防不法分子為謀取利益添加對人體有害的食品添加劑，保障食品安全，促進畜牧業的可持續發展。

此外，政府還需要對基層檢疫機構工作人員給予資金補貼，基層檢疫機構人員的收入微薄，檢疫工作強度較大，給予補貼可激勵檢疫人員以更為嚴謹認真的工作態度完成化學檢疫。對于地方成立的基層動物檢疫機構，尤其是村鎮檢疫機構需一次性投入大量資金供給其完善機構規模和設備。

（三）提升相關執法人員的素質

對于基層動物檢疫執法人員來說，工作重點即為監督檢疫工作，審核檢疫的準確性，因而需要不斷提高個人專業素養和業務處理能力，學習國外先進理論思想和檢疫技術，并將學習成果運用至基層動物檢疫監督工作中。對于基層動物檢疫工作人員來說，其工作重點在于動物樣本的檢驗和分析，因此檢疫工作人員需要具備化學理論知識和實踐技能，并根據日常工作總結檢疫經驗。此外，還需要對基層動物檢疫工作人員進行培訓，為其講解我國動物檢疫法律法規和化學檢疫常用的方法，使其不斷提高自身業務能力。

綜上所述，對于基層動物檢疫工作來說，需要制定嚴格的檢疫流程和標準，確保檢疫工作人員的良好素養和專業技能，并在出現問題時能夠做到有責可追，并由政府部門對檢疫工作進行監督管理，完善化學檢驗所需的藥劑和精密儀器，能夠確保基層動物檢疫工作的準確性，從而保障畜牧業的良好發展和食品安全。基層動物檢疫工作的完善需要日積月累，將檢疫工作存在的問題進行記錄總結，使得檢疫工作形成完整的體系，才能切實保障人們生命健康安全。