我國競爭法學發展的回顧與前瞻

黃瀟煒

北京浩天（杭州）律師事務所，浙江 杭州 310000

在國內，真正意義上的競爭法學研究源自于20 世紀80 年代初，當時正值我國社會經濟轉型發展期間，所以國家經濟發展也可謂是競爭法學產生的實際動因，具有奠基作用。在國內，針對競爭法學的研究是相當精細的，其中的理論與實際國情結合非常深入，而且特別重視實證分析。在立法完善方面，也希望建設理論支持體系，結合競爭法體系化研究加強相關內容，對于重大社會事件的理論回應變得更加直接和迅速，使國際化交流日漸深入。

一、我國競爭法學發展的過往成績總結

競爭法學在我國發展30 余年，其中理論界的研究非常深入，在調整競爭法學對象、目標、功能、價值、立法模式等多方面內容過程中，也希望主張優化政策目標，堅持公正原則。基于上述要點的社會經濟穩定鞏固操作、改革操作也已經走上正軌。在當前，我國社會主義市場經濟發展正處于關鍵期，其中推進全國市場一體化、促進產業結構優化對于國家綜合發展而言也非常有利，甚至在提高國民整體經濟素質與國際競爭力方面也起到了互利合作的重大作用。在21 世紀初，我國更提出了可競爭理論這一競爭立法理論模式，它就出自于我國的競爭法學學科，其中在促進經濟發展基礎上也追求實現政治民主與人類文明發展推進等諸多功能。

而在競爭法學的立法模式中，所涉獵的不正當競爭法與反壟斷法內容也值得研究，二者的立法關系非常復雜，因此當前國內也非常主張合并立法，即將壟斷行為與不正當競爭行為聯系起來。在實行有計劃的商品經濟發展機制過程中，也希望結合傳統經濟模式影響思考壟斷特殊性，如此對于規范中國競爭法內容幫助很大。在分析社會經濟可持續發展與競爭法學關系過程中，過往我國的發展成績也包含以下多點內容，下文主要圍繞反壟斷法的實施展開分析，折射競爭法學的發展成績。

（一）建立反壟斷法執法機構

基于競爭法學內容我國也建立了針對反壟斷法的執法機構，其執法機構也成為學界熱議問題。就這一點來講，某些學者認為反壟斷法在執法結構問題上應該遵循外國做法，且在建設機構過程上沒有固定模式，因為各國的做法各有不同。在特定歷史條件影響下，多種因素發酵產生作用，甚至直接影響了決策者的政策選擇結果。目前，在《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）實施以后，我國反壟斷委員會已經打造成立了一套獨立、權威且統一的反壟斷準司法機構。基于此，建立了合作監管機制，同時在行業壟斷行為基礎上形成共同管轄權，確保監管機構協調與銜接到位。在這一點上，我國也借鑒了日本經驗，在法令協調以及行政協調方面著手思考更多問題，這滿足了反壟斷法設立應用的所有協調工作要求。

（二）優化私人實施行為過程

目前基于競爭法學優化私人實施行為過程，這為反壟斷法的私人實施機制建設給予了肯定態度。從某種程度來講，反壟斷法就是私人訴訟的必要性體現，它也可以為政府支出成本節約做出貢獻，有效彌補反壟斷主管機構的預算作用。在實現對于反壟斷主管機構的有效制約過程中，也希望結合受害者賠償作用展開分析，思考宣傳其中的反壟斷內容，如此也能培養相對良好的權利意識。通過反壟斷主管機構分析私人訴訟內容，為優化私人實施行為過程提供有效幫助。就學者研究成果看來，在結合反壟斷法思考公共實施以及私人實施過程中，其中利弊共存，某些最優選擇最大程度依賴于獲得以及實施相關信息內容，保證付出更大努力。在結合我國建立公共直接執行過程中也希望建立良性發展模式，在這一過程中需要做好立法改良工作，基于司法平衡過程來實施行政干預，有效克服過度威懾過程來分析相關局限性內容［1］。

（三）明確民事法律責任內容

要從明確民事法律責任內容層面展開思考，其中主要結合無過錯責任來展開分析，基于過錯推定分析責任內容，如此對于保護受害弱者幫助很大，且也能體現一定公平性。在這一過程中，需要采取基于實際賠償為主的基本原則內容，結合蓄意損害問題思考某些可能嚴重干擾市場秩序的行為，并采取一定程度的懲罰性賠償措施。在結合學者建議分析規范雙倍損害問題過程中，也需要形成一定賠償制度，這一點上我國也借鑒了美國經驗做法，建立了基于三倍損害的賠償制度內容。當然，在行政責任方面也希望發布相關禁令，優化行政罰款內容調整，并有序調整行政罰款分類，它一般應該被劃分為兩類：其中一類主要針對實施壟斷行為的直接責任展開，再一類就是針對違法行為人不執行禁令以及抗拒調查展開。這兩方面都需要參考反壟斷法內容，在違法原則方面融入更多內容，例如“先行政、后司法”原則，如此對于壟斷行為的罪與非罪界限問題解決幫助較大。在發展解決經濟迫切性問題過程中，也需要結合社會對壟斷行為的寬容內容展開分析，如此對于我國反壟斷法的非刑事化行為實施幫助也相對較大［2］。

二、我國競爭法學發展的現存問題

在我國競爭法學的發展歷程中，諸多現存問題相當犀利，下文簡單分析四點：

（一）研究廣度與深度有所欠缺

客觀講，我國的競爭法學研究理論深度是不夠的，特別是對于制度過分重視卻嚴重忽略了理論研究。在圍繞某些不正當競爭過程中，需要思考反壟斷法法律制度構建過程，其中的競爭法價值、法益、權利基礎建設并不到位，競爭法基礎理論的體系化程度也相對不高。

在結合制度研究范圍拓寬這一過程中，也需要思考研究力量不均衡問題，其中的商業限制競爭協議問題是明顯存在的，它容易導致競爭法學研究出現重視實體卻輕視程序的情況。現如今，伴隨《反壟斷法》《中華人民共和國反不正當競爭法》等等法律條文規范的相繼實施和相互交叉，其競爭法體系化銜接思考內容也出現了嚴重缺乏情況。如果從反壟斷法層面展開研究，主要需要結合多種核心內容展開思考，了解制度機理的深入分析內容，思考反思性結構的建構強化過程［3］。

（二）未建立與經濟法基礎理論的相互銜接

在我國競爭法學建設過程中，需要思考經濟法理論體系建設過程，形成核心部門體系。在承載經濟法基礎理論過程中，也希望思考其所擁有的反哺功能。在對于競爭法學實際研究展開思考的過程中，需要思考其嵌入度不高問題，在結合競爭法學思考總論基本原理過程中，也需要通過競爭法具體研究分析經濟法學基礎理論內容，并提出更多思考性問題［4］。

（三）未與國家經濟發展現實有效結合

在結合國家經濟發展現實展開分析時，需要思考學習競爭法學理論內容，完全依托于境外知識引導、介紹思考經濟轉型發展機制，其中也要融入多點特定政治以及經濟機理內容，并形成文化慣性。在思考當前競爭法學的轉軌發展特性過程中，也需要思考其中諸多問題。確保競爭法學完全根植于國家制度之中，思考文化生態與競爭秩序問題內容。在結合競爭法理論分析某些特殊要求的過程中，也需要確保我國理論界能夠更深入思考競爭法學內容，并提出更多與國家經濟發展有效結合的機制，體現競爭法學價值優勢。

（四）未與相關學科有效融合

同時，競爭法學也未能建立與相關學科的理論融合機制，其自治性內容未能滲透到市場競爭機理之中，在市場競爭機制管理方面也有所欠缺。就這一點來講，還需要結合法學、社會學、經濟學、心理學等多種學科內容展開思考，了解競爭法學理論與經濟學原理之間的相互關聯關系，思考反壟斷法中市場確定內容，保證市場支配地位認定要求。在結合其背后所存在的經濟學原理內容進行深刻認識過程中，也需要保證多以法律法學視角展開定性化描述與研究，結合相關經濟學原理融合機制深入探討更多問題［5］。

三、我國競爭法學的未來發展展望

針對我國競爭法學的未來發展進行展望是很有必要的，其研究領域有待進一步拓寬和深化，并建立與經濟法基礎理論的研究互動機制，大量吸收其他部門的法律知識內容，有效推動與相關學科的有機融合過程。

（一）拓展深化研究領域

在拓展深化研究我國競爭法學的研究視野、研究內容過程中，也需要綜合歷史研究內容思考相關案例，結合經濟分析運用、社會調查過程展開思考。在深化研究內容過程中，需要了解到競爭法學的有效發展機制，建立良好的定性與定量分析機制，思辨其中的實證結合內容，切實聯系某些可持續發展理論。在這一過程中，關注信息社會中的市場競爭秩序特征、優化技術發展是很有必要的，這就增進了理論研究解釋內容，所以說其研究領域在未來不斷進行拓展深化是具有建設價值的。

（二）建立經濟法基礎理論互動機制

同時，需要我國競爭法學建立基于經濟法基礎的理論互動機制，有意識地展開經濟法基礎理論關聯關系，保證形成共生性發展機制。在這一過程中，需要結合競爭法研究重要價值，思考經濟法基礎理論，建立反壟斷法支持下的控制制度，思考經濟法程序制度建構的切入口。在思考可持續發展理念體現背景下的競爭法學內容的過程中，需要更多內容，保證社會本位背景下的經濟法理念豐富到位。在結合競爭法學研究過程中，還需要思考經濟法學基礎理論內容，并在這一過程中形成具有自發性的知識交互渠道。在實現競爭法學研究目標過程中，也要建立經濟法基礎理論研究機制，形成積極有效的互動發展機制［6］。

（三）吸收其他部門的法律知識內容

競爭法學在規范市場競爭秩序過程中，需要認識到經濟公平與自由內容，思考部門法合力過程。結合市場競爭秩序維系過程思考積極作用，在基于宏觀調控法分析相關法律機理過程中，也需要思考財產法私權保護過程，優化交易安全保障。在結合《民法典》侵權責任編擴展過程中，需要思考競爭法學深化內容，形成完整的競爭法學知識寶庫。

（四）有效融合其他學科

在有效融合其他學科方面，競爭法學應該做好表率，即積極吸收包括歷史學、社會學、政治學、心理學等諸多內容，建立有益的知識經驗體系。在這一過程中，需要開展跨學科項目合作機制，優化競爭法學內容，增加相關經濟學基礎理論傳授過程。一般來說，對于我國而言需要避免陷入“七分經濟、三分法”的發展怪圈，它主要希望側面反映競爭法學中的法律秉性以及基礎價值內容。所以說，有效融合其他學科知識內容對搭建競爭法學知識價值理論框架是大有幫助的［7］。

（五）全面加深研究國際化

要全面加深研究國際化內容，結合競爭法律制度國際化銜接要求思考國際化程度內容。例如我國也要借鑒其他國家先進經驗，例如巴西的準司法制度、俄羅斯的行政壟斷規制經驗等等，這些經驗做法對于我國制度建設的后發優勢體現都有一定幫助。它們都有效且積極促進了競爭法學的研究國際化水平，對于競爭法學法律功能的有效發揮也有指導作用［8］。

四、總結

當前我國改革開放已經四十年有余，在深度研究、實踐競爭法學內容過程中，它也已經與經濟法學聯系起來，形成了關聯性發展機制，優化了競爭法學的發展進步過程。競爭法學之于我國整個經濟社會的基礎建設意義重大，因此建立有效的經濟競爭性市場才是社會公共福祉建設的最佳保障，它必將秉承更多良性學術競爭機制內容，體現更大發展優勢。