塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)二次創(chuàng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

陳大利

（塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)第三鄉(xiāng)分場(chǎng)，河北承德 068453）

通過實(shí)施“六大工程”，推進(jìn)“五大轉(zhuǎn)變”，我國(guó)林業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。林場(chǎng)不僅能改善生態(tài)環(huán)境、培育森林資源，而且能通過提供木材商品、開展多種產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記在河北省承德市考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要傳承好“塞罕壩精神”，深刻理解和落實(shí)生態(tài)文明理念，再接再厲、二次創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上再建功立業(yè)。為尋找林場(chǎng)二次創(chuàng)業(yè)的突破口、出路及優(yōu)勢(shì)，本文以塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)為主要研究對(duì)象展開分析[1]。

1 林場(chǎng)二次創(chuàng)業(yè)的根本宗旨及必要性

1.1 根本宗旨

塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)是世界上面積最大的人工林場(chǎng)，一代代塞罕壩人傳承和弘揚(yáng)著“塞罕壩精神”，秉承全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把不斷滿足當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)二次創(chuàng)業(yè)需牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、苦干實(shí)干的精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一，將“塞罕壩精神”融入高質(zhì)量發(fā)展全過程，使其煥發(fā)出新的時(shí)代光彩，以百折不撓的韌性和堅(jiān)定不移的信念，堅(jiān)守初心，勇?lián)姑?，為?dāng)?shù)厝罕娭\幸福。

1.2 必要性

1.2.1 是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)

面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，林場(chǎng)二次創(chuàng)業(yè)是歷史必然。新的歷史時(shí)期，林場(chǎng)在“五位一體”的發(fā)展格局中具有新的定位，各地政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，以退耕還林工程、天然林保護(hù)工程為切入點(diǎn)，不斷轉(zhuǎn)變林場(chǎng)建設(shè)指導(dǎo)思想，為林場(chǎng)二次創(chuàng)業(yè)謀求更廣闊的發(fā)展空間，鞏固林場(chǎng)在改善生態(tài)環(huán)境中的主力軍地位，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩手抓，將維護(hù)生態(tài)平衡作為首要任務(wù)[2]。林場(chǎng)二次創(chuàng)業(yè)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，國(guó)有林場(chǎng)是重要的木材資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位，進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)可促進(jìn)林場(chǎng)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2.2 是促進(jìn)林場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的重要舉措

林場(chǎng)是弘揚(yáng)先進(jìn)生態(tài)文化、傳播綠色文明、推廣林業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、普及生態(tài)科學(xué)知識(shí)的主要陣地和重要窗口，林場(chǎng)中各類資源促進(jìn)了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林場(chǎng)二次創(chuàng)業(yè)是充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)，不斷提高林場(chǎng)規(guī)模效益的重要措施。林場(chǎng)不僅具有豐富的森林資源，還具有天然良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與地理氣候優(yōu)勢(shì)，適宜發(fā)展森林旅游、林果基地、綠色食品、林下種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，林場(chǎng)“二次創(chuàng)業(yè)”能進(jìn)一步擴(kuò)大林場(chǎng)發(fā)展規(guī)模，提高林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科技含量，使林場(chǎng)不斷向縱深處發(fā)展，促進(jìn)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展。

2 面臨的挑戰(zhàn)

新時(shí)期，林場(chǎng)發(fā)展有著良好的政治機(jī)遇，“五位一體”的建設(shè)體系賦予了林業(yè)重要的戰(zhàn)略地位，林業(yè)在整個(gè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中處于首要地位，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中處于根本地位。社會(huì)環(huán)境的寬松、林業(yè)投資的增加，均為林場(chǎng)二次創(chuàng)業(yè)提供了良好的環(huán)境，但也面臨著重重挑戰(zhàn)。

2.1 對(duì)生態(tài)功能重視程度不夠

以塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)為例，傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展中對(duì)林場(chǎng)生態(tài)功能重視度較低，需進(jìn)一步發(fā)揮林場(chǎng)生態(tài)功能。塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)原有樹種主要為樺樹、樟子松、落葉松，這些樹種抗風(fēng)性強(qiáng)，能適應(yīng)惡劣環(huán)境，在林地中占據(jù)了較大比例。但集中連片種植的人工純林導(dǎo)致林分不穩(wěn)定、抗逆性較弱，極易引發(fā)森林病蟲害，不利于森林健康可持續(xù)發(fā)展，且造成森林生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定[3]。同時(shí)，森林系統(tǒng)的穩(wěn)定性差還源自于不合理的林齡結(jié)構(gòu)分布，林分平均生長(zhǎng)率較低，天然次生林大多低質(zhì)、低效，生態(tài)功能弱。且由于森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)缺乏科學(xué)指導(dǎo)，導(dǎo)致林木種植密度過大、林分分化嚴(yán)重，落葉層及林下植被無法更新造成森林生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定，并加大了森林防火難度。

2.2 科技研發(fā)投入有待增加

1）森林建設(shè)需加大科技研發(fā)投入力度，但在塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)實(shí)際建設(shè)過程中，科技人員專業(yè)水平普遍偏低，且多為內(nèi)部老員工，長(zhǎng)期缺乏人才引進(jìn)，導(dǎo)致內(nèi)部技術(shù)問題解決困難。隨著數(shù)字化、智能化等技術(shù)的快速發(fā)展，林場(chǎng)需與時(shí)俱進(jìn)，引進(jìn)高科技人才與先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，通過技術(shù)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)智慧經(jīng)營(yíng)。2）林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式亟待創(chuàng)新，不能只局限于木材銷售、礦柱用材等有限用途，還需進(jìn)一步加大資源整合力度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬林場(chǎng)收入渠道，打造“生態(tài)+森林+文化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度。

3 對(duì)策

3.1 加強(qiáng)生態(tài)助力，提升生態(tài)建設(shè)水平

塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)建設(shè)水平提升，林場(chǎng)國(guó)家級(jí)公益林面積、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積均顯著增加。

3.1.1 加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)利用

1）保護(hù)森林資源，提高森林穩(wěn)定性，降低惡劣氣候造成的不利影響。為增強(qiáng)塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的穩(wěn)定性，技術(shù)人員營(yíng)造了針闊異齡復(fù)層混交林，優(yōu)化森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，使森林生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定、生態(tài)功能更加完備，生態(tài)效益逐漸增加。2）深入推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，根據(jù)以水定林、以地定林、宜喬則喬、宜灌則灌的原則，形成了喬灌木搭配、針闊葉混交的林業(yè)結(jié)構(gòu)，在原有以落葉松、云杉、樟子松等為主的樹種基礎(chǔ)上，引入了花楸、柞樹等闊葉喬木，有效調(diào)整了純林結(jié)構(gòu)，使森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能更加完備[4]。3）不斷落實(shí)守綠、增綠相關(guān)工作。例如，建設(shè)“雙碳”目標(biāo)林草示范區(qū)，大力推進(jìn)林草生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，不斷探索林業(yè)碳匯開發(fā)新途徑；與高校開展合作、與政府部門簽署合作備忘錄，不斷開發(fā)森林固碳產(chǎn)品項(xiàng)目。4）加大森林防火力度，不斷充實(shí)防火一線管護(hù)隊(duì)伍，科學(xué)處理防火與旅游的關(guān)系。同時(shí)，發(fā)展生態(tài)旅游、紅色精品旅游，通過高科技設(shè)備與人工觀測(cè)相結(jié)合的方式筑牢塞罕壩森林“防火墻”。通過出臺(tái)《塞罕壩森林草原防火條例》筑起法治“防火墻”，堅(jiān)持人防、技防、物防相結(jié)合。組織消防隊(duì)伍，組織新建生態(tài)安全隔離網(wǎng)、消防儲(chǔ)水罐及配套設(shè)施、林火視頻監(jiān)控、生態(tài)安全隔離網(wǎng)等，守護(hù)塞罕壩的“綠色長(zhǎng)城”。

3.1.2 多功能多價(jià)值協(xié)同開發(fā)

拓寬生態(tài)價(jià)值路徑也是塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)一直在大力推進(jìn)的二次創(chuàng)業(yè)，從林下經(jīng)濟(jì)開始，到加快推進(jìn)用水權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)走出了一條多功能、多價(jià)值協(xié)同開發(fā)的生態(tài)新格局。1）在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)方面，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)引進(jìn)林下參、大花杓蘭、藍(lán)靛果、小檗等多種林下植物，通過“借綠生金”實(shí)現(xiàn)了“綠水青山”到“金山銀山”的轉(zhuǎn)變。2）在林草生態(tài)價(jià)值路徑開發(fā)方面，為進(jìn)一步豐富資金來源，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)踐行生態(tài)保險(xiǎn)、生態(tài)銀行、綠色金融的理念；為進(jìn)一步增加資金利用率，核定生態(tài)補(bǔ)償?shù)念I(lǐng)域、范圍與標(biāo)準(zhǔn)，通過“生態(tài)+”模式實(shí)現(xiàn)了對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等；開展了直接經(jīng)營(yíng)與委托經(jīng)營(yíng)多種模式，與周邊區(qū)域協(xié)同開展產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，形成了基于社會(huì)的多中心治理路徑，豐富了林場(chǎng)生態(tài)功能，提升了林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值[5]。3）進(jìn)一步提升林草生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估技術(shù)，對(duì)不同種類、不同用途、不同價(jià)值的林草建立不同的價(jià)值評(píng)估方法與標(biāo)準(zhǔn)體系，以適應(yīng)不同環(huán)境對(duì)林草生態(tài)價(jià)值的不同需求，及時(shí)掌握自然資源的生態(tài)價(jià)值。

3.2 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立現(xiàn)代化管理體系

為進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)采取了以下措施。1）建立了現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理體系，圍繞《森林經(jīng)營(yíng)方案》，開展流域經(jīng)營(yíng)、人工近自然經(jīng)營(yíng)、森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，逐漸構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)的多物種、多價(jià)值產(chǎn)業(yè)體系。2）碳中和為塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)二次創(chuàng)業(yè)指明了方向，構(gòu)建了以新能源為主體的清潔低碳能源結(jié)構(gòu)體系，走出了一條綠色發(fā)展、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。綠電是指在電力生產(chǎn)過程中，二氧化碳的排放量為零或趨近于零，多運(yùn)用風(fēng)力、太陽能、地?zé)岬惹鍧嵞茉窗l(fā)電。塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)建立了新型綠電系統(tǒng)，極大地降低了用電量，節(jié)約了用電成本。例如，在塞罕壩建立的冬奧會(huì)國(guó)家冰上訓(xùn)練中心，運(yùn)用二氧化碳電制冰技術(shù)，體現(xiàn)了“低碳、綠色、安全”的環(huán)保理念，實(shí)現(xiàn)綠電全覆蓋，成為北京冬奧會(huì)的亮點(diǎn)。3）創(chuàng)新性地開展了綠電交易市場(chǎng)，采用雙邊交易機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)100%綠色電力供應(yīng)的同時(shí)，優(yōu)化了電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，讓塞罕壩電力產(chǎn)業(yè)走上了生態(tài)能源綠色發(fā)展的快車道。同時(shí)，承德市開展“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)承德市內(nèi)降碳產(chǎn)品開發(fā)、綠色創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度，為林場(chǎng)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

3.3 技術(shù)助力，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展

3.3.1 加強(qiáng)造林護(hù)林營(yíng)林技術(shù)創(chuàng)新

塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的造林、護(hù)林、營(yíng)林已取得顯著成效，通過三代建設(shè)者近60年的努力，林地面積、森林覆蓋率、林木蓄積量均有了大幅提升，但在本土樹種培育、抗逆性提升、干旱貧瘠土地造林、大徑材造林營(yíng)林、天然次生林提質(zhì)增效、近自然林業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面仍需不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。1）在技術(shù)創(chuàng)新方面，需加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研融合的創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，通過項(xiàng)目共建、科研成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣等措施，將理論研究與塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)二次創(chuàng)業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合。例如，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)長(zhǎng)期與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)密切合作，共同實(shí)施了15 個(gè)省部級(jí)以上項(xiàng)目，針對(duì)塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的主要問題，在森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與生長(zhǎng)規(guī)律、人工林生產(chǎn)力與地力維持機(jī)制等方面開展研究并取得了豐碩的研究成果，為塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的二次創(chuàng)業(yè)提供了有力的技術(shù)支撐。2）同時(shí)，加快科技成果在林場(chǎng)中的應(yīng)用。例如，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)與塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)主持編制的行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)提高了塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)森林管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平，主持編制的林場(chǎng)發(fā)展定位和森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)也幫助塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)優(yōu)化了經(jīng)營(yíng)功能布局。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)圍繞塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)二次創(chuàng)業(yè)的科技需求，不斷深入研究，促進(jìn)了塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

3.3.2 運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)林業(yè)發(fā)展

林場(chǎng)二次創(chuàng)業(yè)需要充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，如5G信息技術(shù)、北斗系統(tǒng)、云服務(wù)、虛擬計(jì)算、遙感技術(shù)等，尤其是數(shù)字技術(shù)，以打造智慧林業(yè)管理系統(tǒng)。1）由中國(guó)鐵塔公司牽頭建設(shè)了通信塔，科學(xué)選取林區(qū)、草原區(qū)通信塔點(diǎn)位，并在通信塔上加裝雙光譜視頻監(jiān)控探頭，綜合運(yùn)用“端邊云”、人工智能等先進(jìn)煙火識(shí)別技術(shù)，全時(shí)段、全方位、全自動(dòng)監(jiān)測(cè)著火點(diǎn)與冒煙點(diǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早處置，監(jiān)控系統(tǒng)建成后火情發(fā)生率降低了80%。目前，河北省已建成全國(guó)首個(gè)森林草原防火視頻監(jiān)控全覆蓋系統(tǒng)。2）塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)化辦公、GPS考勤系統(tǒng)、終端APP等信息化技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)了林業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，極大地提高了林場(chǎng)管理效率。3）GIS技術(shù)在林業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用不斷深入，并朝著專業(yè)化方向發(fā)展，以適應(yīng)新的地理信息時(shí)代需求。4）林業(yè)發(fā)展應(yīng)充分應(yīng)用新媒體，加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)二次創(chuàng)業(yè)的宣傳，運(yùn)用圖像處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源管護(hù)和病蟲害管理的可視化與網(wǎng)絡(luò)化，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型加強(qiáng)對(duì)植物生長(zhǎng)過程的解析，以促進(jìn)林業(yè)多樣化發(fā)展。

4 結(jié)語

林場(chǎng)二次創(chuàng)業(yè)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，“塞罕壩精神”在新時(shí)代被賦予了新的內(nèi)涵，而如何加快林場(chǎng)改革創(chuàng)新是林業(yè)發(fā)展中亟待解決的重要課題。塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)在新時(shí)代應(yīng)通過生態(tài)賦能、產(chǎn)業(yè)賦能、技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)青山常在、永續(xù)利用的發(fā)展目標(biāo)，不斷加強(qiáng)林場(chǎng)管理，利用豐富的森林資源優(yōu)勢(shì)、結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù)，不斷尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)林場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展。