尚 海
在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,《質量強國建設綱要》正式發布。作為指導我國質量工作中長期發展的綱領性文件,《質量強國建設綱要》為統籌推進質量強國建設、加快實現中國式現代化,提供了行動指南、注入了強大動力,是滿足人民美好生活需要、增進人民福祉的有力抓手;是振興實體經濟、推動高質量發展的迫切需要;是全面建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興夢的必然選擇。
20世紀90年代以來,我國已先后制定實施了《質量振興綱要》和《質量發展綱要》,《質量強國建設綱要》與兩份規劃文件一脈相承,是兩份規劃文件的賡續和發展。
1996年由國務院頒布實施的《質量振興綱要(1996-2010年)》,是我國第一次從國家戰略規劃層面全面部署質量工作。此后15年,我國主要產業整體素質和企業質量管理水平有較大提高。產品質量國家監督抽查合格率,從1996年的77.3%提高到2010年的87.6%,其中原材料、基礎元器件、重大裝備、消費類及高新技術類產品的質量接近發達國家平均水平?!顿|量振興綱要》對我國夯實質量根基、加快融入經濟全球化、提高質量國際競爭力,起到了重要的促進作用。
2012年國務院頒布實施的《質量發展綱要(2011-2020年)》,提出“堅持以質取勝,建設質量強國”。此后10年,我國質量事業實現跨越式發展,逐步建立了系統完備、開放透明、協同有效的制度體系、法規體系和責任體系,一批重大技術裝備、重大工程、重要消費品、新興領域高技術產品的質量達到國際先進水平。產品質量國家監督抽查合格率也從2012年的89.8%提高到2014年的92.53%,此后連續幾年穩定在90%以上?!顿|量發展綱要》順利實現了質量“振興”向“發展”的過渡,為促進我國經濟發展方式轉變、質量大國向質量強國轉變,發揮了重要的推動作用。
此次出臺的《質量強國建設綱要》是首個由黨中央、國務院印發的中長期質量綱領性文件,更加凸顯質量在經濟社會發展全局中的基礎性、戰略性地位和作用?!毒V要》提出了“全方位建設質量強國”等要求,明確了建設更適配的質量供給體系、建設高水平的質量基礎設施體系、建設現代化的質量治理體系三大主攻方向,并用六個目標、七大工程、八大章節詳述具體措施,擘畫質量強國建設的藍圖和路徑。《綱要》強調,面對新形勢新要求,必須把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來,培育以技術、標準、品牌、質量、服務等為核心的經濟發展新優勢。
從“質量振興”到“質量發展”,再到“質量強國”,標志著我國質量工作進入新時代、開啟新篇章。
貫徹落實好《綱要》,關鍵在行動。作為質量工作者,當責無旁貸、當仁不讓,準確把握《綱要》的核心要義和實踐要求,以《綱要》的頒行為新的起點和重大機遇,匯聚質量提升龐大合力,讓質量強國的“夢想”閃耀現實。