全面預算管理對提高企業財務內控效率的影響研究

孫琦 漢商集團股份有限公司

隨著經濟的發展，企業的經濟效益得到了持續的提升，必須加強對預算管理的關注，并在實際應用中不斷改進，尋找一種更為合理的方法來激勵預算管理。只有把企業的全面預算和內部控制有機地結合起來，才能更好地控制企業的發展，科學合理地進行經營，避免在經營和發展過程中出現的財務風險，促進企業的全面發展。

一、全面預算管理概論

（一）全面預算的基本理念

全面預算管理是指在企業的運作中，以發展策略為指導，在對市場環境進行分析和預測后，對預算期間的經營項目進行規劃，并將其層層分解，使其到達企業的下屬部門，從而使其以價值的方式，直觀地反映企業的生產和經營活動，并對其進行規劃。在現階段，全面預算管理是一種有效的內部控制手段，也是一種有效的激勵手段。在企業的發展中，可以采用預算管理的方法，實現對企業開支的嚴格控制，并對其進行持續的預算管理，從而實現對企業的資本流動和盈利狀況的持續預測。根據業務活動的不同，全面預算分為財務預算、業務預算和投資預算。不管是什么類型的預算，都能促進企業的發展，從而達到企業的發展戰略，并能通過全面的預算來發現企業發展中的各種風險。

（二）全面預算管理的重要性

全面預算是一個“全面、全額、全員”的概念。第一，全面預算管理是一種有效的監督手段，它能使企業更好地完成預定的任務，從而有效地控制和控制風險。全面預算管理能夠明確企業的經營目標，并將其分配給相關的職能部門，并將職責分解到特定的崗位，從而使目標更加明確，同時也保證了整體目標的完成。第二，運用全面預算管理，可以有效地分配資源，使有限的資源得到最大限度的利用，從而避免不必要的資源浪費。第三，全面預算管理能夠更好地控制企業的經營預算，這也是全面預算管理的一個重要功能，使其在企業的投資活動中發揮其應有的作用。第四，相關工作人員對全面預算管理在績效評估中進行分析，以便于為企業員工績效評估和部門績效評估提供準確的數據支持。全面預算在企業中的應用，能夠更好地發揮其管理功能，對員工、成本等多個層面的制約，同時能夠有效地對經營和生產過程中的各種風險進行有效的管理和控制，能夠及時發現企業發展中的問題和風險，采取相應的應對措施。

二、企業財務內部控制與全面預算管理的關系

（一）實施企業內部財務控制的核心是全面預算管理

全面預算管理是企業實現內控管理的核心內容，是提高企業財務內部控制能力的一個重要途徑。一方面，充分掌握企業的全面預算管理，可以使財務內部控制目標的實現更為具體；另一方面，根據不同部門的具體情況，對每個人的職責進行分工，從而提高內部控制的工作效率；而全面預算的實施，則取決于企業的內部控制環境。全面預算管理營造了一個良好的環境，使管理者能夠有效地監督各個部門的經營狀況，通過有針對性地監督，了解各個部門的目標實現效果；在全面預算管理的前提下，進行內部控制，對實現企業的目標具有積極的促進和保障作用。

（二）確保全面預算管理的基本要素是企業內部財務控制

由于整體預算管理的不斷深入，企業的各個環節都包含著物流管理，其中還包含了相應的環境安全隱患等問題。所以，在執行整體預算的過程中，就會出現資金落實不充分、項目數據丟失的情況。這種現象會直接影響到公司的整個計劃管理，進而影響其作用的發揮。企業財務內部控制的使用，能夠降低發生事故的風險，使全面計劃控制在公司發展中的功能得以最大限度地發揮。同樣，通過公司內部控制也可以改善和調整公司運作條件，提高公司的成本水平。此外，企業的財務內控工作還能保證企業的內部控制過程，持續加強企業的管理質量，并為全面預算的實施創造有利的條件[1]。

三、全面預算管理在企業財務內部控制建設與優化中的重要作用與重點

（一）建立和優化財政內部控制的全面預算管理意義

1.支持保證金融信息的安全性

隨著市場經濟的迅速發展，市場競爭日益加劇，現代企業越來越重視全面預算管理，并得到了廣泛的運用。其中，將全面預算管理引入到生產企業，可以顯著減少生產成本，為企業帶來顯著的運營效益，從而推動公司的可持續發展。但是，由于全面預算管理是一個系統化的過程，因此，全面預算管理的價值必須與企業的戰略發展目標相結合，相關人員對全面預算管理在制造業企業內部控制中的運用進行深入的研究和分析，是非常有必要的。

全面預算管理是企業財務內部控制的基礎，它能有效地組織企業各部門，保證各部門的協同發展，促進企業的組織結構不斷優化，同時也是保證企業內部資源的合理配置。此外，有效地運用全面預算，能有效地整合當前的內部控制，及時發現經營中的問題，并根據企業的實際發展和市場狀況，建立起一套財務管理機制。并且全面預算管理還能通過建立健全的財務人員管理和信息監控系統，使企業的財務管理和運行更加科學，從而使企業的運作更加健全。全面預算對于提高企業財務內部控制工作的有效性、增強企業內部控制的有效性、增強企業內部控制的安全性和減少內部控制風險的能力有著十分重要的作用。

2.促進加強財政內部控制

企業將全面預算管理應用于發展，加強內部控制體系，使其能夠更好地了解企業的內部控制狀況，從而為企業制定和調整發展目標提供指導，以促進企業的經濟發展和規模的提高。通過建立健全的內部控制制度，有助于企業在發展過程中達到成本控制的目的，從而增加經濟效益；在全面預算中進行成本和費用的預算，以保證最小的投入和最大的產出；全面監控基金的使用狀況，確保在合理的費用范圍內，獲得最大的經濟效益。在資金預算的使用上，可以使企業更加合理地利用資金，提高企業的資金利用效率，減少資金的浪費。通過銷售預算來提高企業的收入，可以保證企業內部的庫存，減少庫存的浪費，這是改進庫存結構的一條重要途徑。在資產預算中，企業能夠更加有效地使用自己的資產，為公司的資本增長與保值提供支撐。全面預算管理運用于公司，可以提升企業財務內部管理的品質，更有效地使企業財務管理信息和資金實際運用情況相結合，進一步提升了公司的運用資源效率。同時全面預算管理還可以實現公司對各項資金的事前、事中、事后的全過程管理，使公司在運營中嚴格地按照既定的目標，并充分發揮全面預算管理的功能，并以此進一步完善企業財務內部管理，從而助力于公司收益的最優化，為公司的發展壯大提供了保障。

3.為實現企業業務目的作出貢獻

全面預算是企業在發展的進程中進行戰略管理的一個重要內容，它反映了企業的戰略實施狀況，同時也是對企業的經營狀況和經營狀況進行初步預測的一種重要手段。在全面預算管理中，可以對企業的經營目標進行定量化，并將具體的目標分解、下放，促使各部門朝著自己的目標努力，并在持續的工作中達到目的。同時，運用全面預算的方法，能更直觀地反映企業的實際運營狀況，從而為企業的發展戰略調整指明方向，并為管理者在制訂階段目標時提供參考。另外，通過全面的預算管理，可以對企業的具體狀況有一個全面的認識，從而確定一個合適的財務目標，明確和明確部門的職責，制定出一個具體的預算管理計劃，制定出一個科學的評價體系，將所有的預算數據都捆綁起來，這樣才能有效地分配職責，從而促進各部門的合作，從而提高企業的整體經營水平，從而實現企業的戰略目標。

（二）企業財務內部控制中的全面預算管理要點

從預算與效率兩個角度出發，建立健全的內部管理框架，增強內部管理的實效性。

1.行政預算

全面成本控制在公司管理中的運用，是確保公司全面經營任務得到完成的關鍵保障。在具體項目上，企業管理者必須有強烈的預算控制認識，必須正確認識全面預算控制的運行階段及其意義，并在具體項目中做好對各職能部門的全面預算控制。同時，公司也必須按照總體管理要求不斷地改變現有的預算控制目標，從而提高各員工對預算控制的意識，引導他們主動參與和配合，以便構建出一套全面的成本管理體系，使公司的資金得以最大程度地優化。

2.費用管理

對企業進行成本管理，可以加強對企業資本的管理。在進行成本管理時，必須強化對全面預算和編制的管理，以保證其科學、合理的成本控制。這就要求企業在全面預算的基礎上進行成本控制，持續改進和優化財務內部控制，并在持續的發展中優化成本，并與全面預算相結合，建立一個完善的制度，以促進企業的各項工作管理水平的提升和發展。

四、基于全面預算提高企業財務內部控制效能的途徑

（一）建立一個綜合的預算管理體制

從我國目前的生產企業的財務狀況來看，大部分企業對會計核算、會計報賬等方面的工作過于重視，但由于缺乏以內部控制為核心的內部控制制度，因此在解決有關問題上仍然有很多不足之處。造成這種現象的主要原因是由于企業內部控制工作存在著嚴重的心理誤區，導致內部控制工作的不斷發展和提高。此外，隨著市場經濟的發展和變革，現代生產企業在市場經濟條件下，不能獲得真實、可信的信息，從而使企業蒙受巨大的經濟損失，從而使其財務活動的風險系數大大增加。

在進行預算管理時，必須從整體上考慮到現代市場的發展需要。但是，目前我國許多企業仍將預算工作重點放在了生產和銷售上，而對預算管理工作卻往往忽略了對預算的執行，這就增加了內部控制的風險。因此，企業要完善現行的預算管理體制，建立預算管理委員會等預算管理部門，確保預算的執行，包括預算編制、審批、執行和評估。同時，要改變傳統的預算管理理念，確保預算管理能夠充分發揮其應有的功能，加強財務管理在經營、資本、財務等方面的應用，從而更好地控制風險。企業在發展的過程中，自身的資金和資金都是有限的，一旦資金和財務出現問題，將會對企業產生很大的影響，因此，必須在作出決定前，進行全面的預算管理，對項目的可行性進行預測和分析，為企業的決策提供依據。

（二）加強財政收支控制的預算管理

在一個企業的發展過程中，影響經營活動的因素有很多，特別是在企業的投資領域，如果不能對潛在的風險進行有效的控制，將會對企業的發展產生巨大的沖擊。因此，要從企業內部全面實施預算管理，才能有效地控制財務風險，保證企業的持續健康發展。企業要根據自己的實際狀況，準確地判斷和評價自己的經營方式，以此為依據進行風險評價，建立風險評價模型，并在投資過程中應用。企業在進行投資前，可以直接將相關的影響因子輸入到現有的模型中，從而獲得投資的風險，從而保證企業的投資收益。在進行預算管理時，必須嚴格控制全流程的數據，保證數據的準確性，從而保證最后的預測結果能夠為企業提供決策依據。在實際的預算分析過程中，往往會出現一些偏差，在出現問題的時候，要及時找出原因，并采取相應的對策，將這些問題通過系統的反饋給各部門，以防止數據混亂。另外，對企業的財務風險模型和預算管理也要進行科學的評價，在預算完成后還要根據數據進行比較，從而確定其可信度。企業實行全面預算管理，能更好地對財務狀況進行分析，及時發現問題，提高內部控制工作的效果[2]。

五、結論

綜上所述，企業在發展的過程中，必然會遇到各種各樣的風險，因此，必須加強全面預算管理，以完善內部控制制度，提高內部控制的質量和效率，同時也要加強內部和外部市場的分析，確保資源的合理配置。同時，全面優化全面預算，建立健全的內部控制體系，促進企業的高質量發展。