以“四個突出”構建基層社會治理新格局

文/圖/朱龍

近年來,甘肅省玉門市公安局建國路派出所突出“三筑”“三防”“三建”“三化”，扎實推進打、防、管、控各項措施，構建基層社會治理新格局，讓新時代“楓橋經驗”在轄區范圍內落地生根、多點開花。

突出“三筑”，夯實基層基礎

堅持民本觀念，警力警務下沉，加強派出所基層基礎工作與新時代“楓橋經驗”有機融合，創建共建共治共享新機制。

一是筑牢戰斗堡壘。派出所實行“民警+輔警+網格員+治安戶長”聯勤協作的社區警務模式，打造戰斗堡壘，將治安防范、人口管理、信息收集、矛盾化解、服務群眾等派出所基礎工作開展情況作為社區警務考核量化指標，形成人力聯動、資源聯合、職能聯袂的工作閉環。

二是筑實基層隊室。派出所建立了以綜合指揮室為中樞、案件辦理隊和社區警務隊共同作戰的“兩隊一室”勤務新機制，實行值班備勤、警情處置、視頻監控、信息研判和勤務督導“一體化”運作，實現勤務模式由“條”向“塊”轉變，勤務管理由“值班負責制”向“崗位負責制”轉變，勤務運行由“坐”向“動”轉變。

三是筑強科技助力。派出所緊扣轄區系城鄉接合部的實際，強力推進主干路加密、城中村“小天網”、技防“村村通”和重點部位全覆蓋等“四大骨干工程”，通過為基層所隊下放的各類權限及各類現代警務裝備和移動警務終端，助力實現“數據匯聚、電子圍城、智慧打防”。

突出“三防”，支撐平安創建

派出所堅持民意導向，創新警務模式，多元化、多渠道發動各方力量，因地制宜不斷提升平安創建、守護安定的警務效能。

一是實施警民共建“聯防”。突出黨建引領，按照先行試點、逐步推廣的原則，推動社區警務與社區黨建工作相融合，推行社區民警進社區班子、掛任“村官”機制，實施派出所與所在街道社區黨組織共駐共建，打造建立平安對策共商、社區警務共議、要事難事共解的社區治理新格局。

二是實行村級輔警“駐防”。派出所積極融入縣域社會治理現代化建設，明確一村一輔警，負責協助社區民警開展服務群眾、采集信息、調解糾紛、巡邏防范、安全檢查、安保維穩以及視頻監控巡護等工作。

三是發動群眾團體“助防”。派出所充分發動居委會、業委會、物業等多方基層組織力量，整合社區村居干部、網格員、治安戶長、樓長、物業保安、治安積極分子等群防群治力量，打造形成“一村一助理、十戶一聯防、三百戶一網格、一格一專員，一呼百應”的社區警務新模式。

卡點執勤，安全檢查

溫馨提示，保護群眾“錢袋子”

風雪夜堅守執勤

突出“三建”，多元化解矛盾

派出所堅持因地制宜，建立聯動機制，探索人民調解、司法調解、專業調解有效銜接的“三調聯動”多元化解工作機制，力促化解在早、調解在先。

一是建立法制工作隊。

派出所以糾紛多發的村組社區為試點，聘請司法專業人員掛靠到派出所或社區警務室，參與社區調解糾紛、傾聽訴求。

二是建立矛盾調解室。

派出所充分發揮老法官、老檢察官、律師、人民陪審員、司法調解員人熟地熟情況熟、專業知識豐富的優勢，創新建立“六位一體”進所隊工作機制，在派出所建立“警民聯調工作室”、流動法庭，在警務室設立“警民聯調工作站”，發動“五老”人員和一村一法律顧問參與矛盾糾紛調處，做到矛盾糾紛主動管。

三是建立“戶長工作崗”。派出所通過創新搭建戶長工作平臺，在社區、村居、企事業單位等社會各領域廣泛招募戶長，充分發揮其在本行業領域情況熟、人員熟的優勢，積極防范、排查、發現矛盾隱患，做到“小事不放大，糾紛不擴散”。

突出“三化”，創新管理服務

派出所堅持民生導向，做實便民服務，從為人民群眾辦小事、解小憂抓起，讓人民群眾獲得更多的幸福感、安全感，達成治理與服務的有機統一。

民警與居民親切交流

一是親情化走訪。組織社區民警深入社區、企業、村居廣大群眾當中，走訪傾聽群眾意見訴求，了解疫情影響下的民生狀況，主動排查風險隱患，幫助解決實際困難，積極構建和諧警民關系。

二是便捷化服務。借力“放管服”改革，將與群眾關系最密切、辦件量最大的窗口業務延伸至警務室、社區、農村和重點企業，推行延時服務、預約服務、上門服務等服務制度，推行“無差別受理”“一站式”服務，打造“半小時”警務服務圈。

三是陽光化評警。健全“警民、警企、警營”三項懇談機制，通過警民聯系卡、民意聯系箱、網上辦事系統和便民服務微信群，廣泛征集各類線索和意見建議，努力提升群眾滿意度。