農村科技特派團助力脫貧攻堅的經驗探討
——以遼寧省農業科學院為例

董 玥

（遼寧省農業科學院，沈陽 110161）

習近平總書記曾指出“堅持人才下沉、科技下鄉、服務‘三農’，用科技力量助力農業農村脫貧攻堅和實現鄉村振興”。長期以來，遼寧省農業科學院作為遼寧省科技特派工作的一支重要力量，一直致力于組建科技特派團和選派科技特派員來支撐大連小漿果、朝陽設施蔬菜、凌源花卉、盤錦稻田養蟹等產業發展，并促進了人才、科技和縣域經濟發展的有機結合。在多年大力推進農業特色試驗地建設的工作實際中，科技特派團工作獲得了一定的科技成果和實踐經驗，推動了現代農業科學技術的普及，促進了農業科技成果的轉化，帶動了農民增收、農業增效，加速了農村城鎮化、信息化、現代化的進程，這對服務好“三農”具有重要的現實意義。

1 遼寧省農業科學院科技特派團概況

2020—2022 年遼寧省農業科學院共承擔169 項市科技特派團項目，資金1 690 萬元。其中，2022 年新立項71 項，承擔項目數和資金數穩步提升。服務區域涵蓋了沈陽市、鐵嶺市、錦州市、開原市、本溪市、鞍山市、彰武縣、法庫縣、朝陽縣、岫巖縣、綏中縣、義縣、阜蒙縣、昌圖縣、臺安縣、黑山縣、瓦房店、凌源、新民、太和區、鐵東區、文圣區等12個市和50多個縣區；特派服務涉及玉米、花生、植保、果樹、豁眼鵝、榛子、板栗、雜糧、水稻、油料作物、蔬菜、小漿果、花卉、食用菌、海水養殖、肉羊、淡水魚等多個領域。其充分發揮了省級科技特派團在助力鄉村振興、服務全省脫貧攻堅、解決農業產業問題、服務農業企業發展、幫助農民技能提升等方面的典型引領和示范帶動作用，有力推動了遼寧省特色農業產業發展，為實現遼寧農業科技創新體系建設提供了有效支撐。

2 科技特派團推動農村經濟發展的主要做法

2.1 從科技支撐入手，解決制約農業生產的技術問題

為解決制約農業產業發展中的技術瓶頸問題以及新品種新技術選育推廣速度慢對農業特色優勢產業發展的制約問題，科技特派團選擇在技術創新方面下功夫，依靠技術的更新換代來解決農業生產中遇到的實際困難。同時，立足縣域特色農業資源優勢，積極打造“一縣一園”“一鄉一品”“一鎮一特色”等主題鮮明的農業發展新局面。

遼陽縣草莓品種由于重量偏重、硬度偏大、適口性不佳，同時銷售渠道單一，導致其難以適應市場的變化需求、產業競爭力不斷下降。針對以上問題，遼寧省遼陽縣草莓科技特派團經過3 a 的科技攻關，在分析了解當地市場需求和實際生產條件的基礎上，開展新品種引進與示范試驗工作，并在此期間不斷總結與品種相配套的高效栽培技術。同時，致力于開發多樣化銷售渠道，以開辟新渠道的方式來帶動草莓新品種的推廣應用。目前“香野”“紅顏”等優質草莓品種和配套栽培技術已推廣開來，建立了除特定銷渠道之外的本地商場、大型商超甚至微商等多樣化的銷售渠道，帶動了當地農民致富、農業增收。

新民市前當堡鎮禽糞加工產業科技特派團為解決循環農業“糞肥還田”生產中的技術難題，設計出一套完整的有機肥、生物有機肥和生物有機無機復混肥等生產技術，同時，引進并發放高效有機物料發酵腐熟劑1 000 kg，縮短了肥料發酵周期，提高了有機肥生產效率。此外，還通過引進有機物料發酵腐熟劑、利用擴繁技術等手段來降低企業購買發酵菌劑的成本，從而提高企業的綜合效益。

2.2 從頂層設計入手，與地方政府部門建立合作

特派團職責任務是圍繞地區產業發展來提供行業內部的可行性指導，包括引進推廣新品種新技術、針對技術瓶頸問題組織力量攻關、開展技術培訓、培養本土人才、幫助服務地區搭建營銷平臺和銷售渠道等。因此，特派團工作離不開當地政府的支持與配合，其行動目標要與地方政府的工作規劃目標一致，這樣才能助力地方政府抓好地區產業的經濟發展建設。

遼中區養士堡鄉葡萄產業科技特派團與當地政府部門建立了緊密聯系，并專門成立特派團領導小組。同時，該特派團與沈陽市遼中區工業和信息化局密切合作，簽訂了合作協議，圍繞養士堡鄉葡萄安全生產主線，聯合政府和合作社共同建立了以提供技術服務為出發點、以提高企業競爭力為突破點、以解決葡萄安全生產為切入點，緊密依靠當地政府、打造本地人才隊伍為主的養士堡鄉科特派特色服務模式。該模式得到了當地政府和企業的一致認可，在服務期間累計推廣新技術、新產品5個，引進新品種2個，建立科技示范基地2 個，面積10 hm2，輻射帶動面積33.33hm2，累計增加效益53萬元。

于洪區蛹蟲草科技特派團與沈陽市于洪區工業和信息化局簽訂了《沈陽市科技特派團服務協議書》和《任務合同書》，明確責任分工和義務，圍繞沈陽市于洪區蛹蟲草產業發展方向，在新品種引進篩選、野生資源收集馴化、病蟲害綜合防治等方面開展了廣泛的科技對接，從而為整個產業的健康發展提供了科技支撐。此外，還建立了“政府+公司+合作社+農戶”的科技服務模式，僅在2021年就進行了現場指導20次、培訓技術人員25人次、指導農戶75人次。

2.3 從資源整合入手，鞏固脫貧攻堅成果

在項目組織實施中，要充分重視對農業科技企業的扶持，從而使其更好地發揮帶頭作用。扶持企業由小做大，引導企業引進新技術新產品、提檔升級延長產業鏈。目前，科技特派團為全省768家農業新型經營主體提供全方位的線上線下服務，為全省現代農業、特色農業的發展提供了可借鑒的樣板。

康平縣方家鎮紅薯深加工產業科技特派團結合康平地瓜的區域特點，與農業企業開展深度合作，同時扶持沈陽臥龍湖南沙地紅薯種植專業合作社和康平縣龍頭雜糧農民專業合作社探索和建設產業化模式，并為新模式的建設提供意見與建議，以實現甘薯高產和資源高效利用為目標來推進康平縣甘薯產業的健康持續發展。

渾南區絨山羊產業科技特派團將沈陽市勝紅絨山羊養殖專業合作社和沈陽市錦正旺種植專業合作社結成利益共同體。錦正旺合作社的斷奶羔羊直接由勝紅合作社來育肥，這可減少中間環節，提高經濟效益。截至目前，項目示范絨山羊育肥400 余只，日增重達150 g 以上，飼養成本降低8%，每只絨山羊增收10%以上；示范繁殖母羊養殖200 余只，新增效益20萬元。

2.4 從人才培養入手，完善人才體系建設

千秋基業，人才為本。在科技特派團服務基層企業和合作社的過程中，發現缺乏相應領域的科技人才是制約現代農業發展的重要因素[1-2]。農民素質的高低，直接影響著農業現代化的發展程度，因而需要農民更加專業化、技術化，做好農民職業技能培訓就是培育農業現代化的未來。

義縣科技特派團組織果樹專家定期開展農民技術培訓活動。2021 年，全年共舉辦寒富蘋果栽培技術培訓26 期，培訓農民1 230 人次，發放培訓技術資料2 000余份，有效指導了農業生產。通過技術培訓，農民種植果樹的技術得到提高，同時選派優秀的農民學員到沈陽農業大學進修理論基礎知識來提高其文化素養，并鼓勵他們回鄉創業。返鄉的優秀農民學員成為帶動農村經濟發展的領頭羊，經過眾人的不懈努力，成功打造了義縣精品果業。

岫巖科技特派團圍繞科技促進農業經濟區建設，緊密結合岫巖食用菌產業特色及生產中遇到的實際問題，從良種到良法等對整個產業鏈進行技術服務與更新，以提高單產、改善菌種品質、創立專屬品牌為工作目標，積極開展科技對接。通過技術攻關、科技培訓以及現場指導菌種生產企業和種植戶，解決了生產實際中遇到的栽培問題。2021舉辦大型集中培訓18次，培訓技術人員360 人次，指導農戶950 人次，發放技術資料1 000余份，讓農民在生產中有理可依、有據可查，進而為整個食用菌產業的健康發展提供科技支撐。

3 科技特派團遇到的問題與解決對策

在接下來的工作中，遼寧省農科院將強化思想引領，充分認識到做好新時代科技特派團工作的重大意義，并在此基礎上進一步增強科技特派團工作的創造性和實效性，優化服務環境，著力打造一支專業化的科技特派隊伍，使其下沉一線、服務基層，把論文寫在遼沈大地上，真正成為黨的“三農”政策的宣傳隊、農業科技的傳播者、科技創新創業的領頭羊、鄉村脫貧致富的帶頭人[3]，從而推進遼寧省鄉村振興和農業農村現代化建設。

3.1 鄉村建設需求不斷提高，需要加強科技特派員知識體系建設

農村生產結構隨著科技發展在不斷優化調整，生產經營范圍也在不斷擴大，因此科技特派工作逐漸呈現復雜性與多樣性的特征，這就要求科技特派團不僅要提高產業技術，還要注意產后運輸、銷售等環節。科技特派員到農村生產一線傳授知識、推廣技術，需要其既要掌握相關專業知識，還需具備良好的講解、表達、傳播和演示等能力，這樣才能適應鄉村建設的多元化發展。

3.2 經費保障不充分，需要加大資金支持

科技特派團工作需要大量資金支持和投入，如果經費保障不到位，會直接影響科技特派團的工作成效。對此，應重視科技特派員的建設工作，加大資金保障力度，支持科技特派員深入基層科技創新，探索科技特派員創新服務模式，保證科技特派員把精力放在研究新型理論知識和高新技術手段上，以此來提高其指導農業產業生產發展的能力，從而助力鄉村全面振興。

3.3 考核機制不完善，需完善獎勵制度

為了更好地服務美麗鄉村建設，特派團成員應加強執行考勤登記制度，規定科技特派人員每年到現場服務時間不少于50課時；建立年度考核機制，完善獎勵制度，總結評估階段性幫扶效果，對業績顯著、口碑良好、考核績效優秀的科技特派團示范基地市和科技特派員個人給予一定的獎勵補助。

4 結語

為實現鄉村振興和民族復興，遼寧省農業科學院肩負起時代賦予的重任，不斷組建服務于各個農業領域的科技特派團，并深入農村生產建設一線，助力當地農戶提升農業生產科技水平、推動科技成果轉化。加強對科技特派員的培訓力度，加大對科技特派團的資金投入，完善科技特派團的考核機制和獎勵機制，進一步提高科技特派員的工作成效和服務水平，培養一支懂專業、樂于助農、熱愛農業的優秀科技特派員隊伍，并發揮科技特派員作用，使其深入開展科技特派行動，從而為加速農業現代化提供強有力的科技支撐。