同頻共振 點燃江蘇制造業新引擎

☉盛建 張嘯

2023 年電影春節檔，《流浪地球2》中出現的“行星發動機”“太空電梯”等科技元素讓觀眾印象深刻。影片中的諸多場景和裝備并非特效，而是真材實料制作出來的，擁有現實原型。如可行駛、可作業、可變形的UEG 地球聯合政府機械設備，是由徐工集團通過實物改造的，該裝備現實中能夠在多種復雜施工場合派上用場。據了解，徐工集團先后投入42 款61 臺主機設備、400多套零部件及車間道具、61套三維模型、319名工作人員，為電影做好資源配置和保障。

“整個拍攝期間我們在徐工看到了很多真實的科幻，看到了真正的工業。對此由衷地感到驕傲，因為這是我們自己人做出來的！”在首映禮現場，導演郭帆表達了對來自江蘇先進制造業的感謝和贊賞。中國科幻“敢想”的背后，是以江蘇先進制造業為領軍代表的“中國制造”所凝聚的硬核力量。

大國重器 引領時代新格局“芯”技術

2 月8 日至9 日，全國人大代表江蘇省直二組圍繞推動經濟運行率先整體好轉，深入徐工開展專題調研，詳細了解徐工礦用自卸車、礦用挖掘機、消防應急救援裝備和高空作業平臺在推動“數實融合”、加快“智改數轉”等方面所做的工作和取得的成效，對徐工高質量發展取得的新成果、新變化予以高度認可，充分肯定了徐工在聚力打造“343”創新產業集群取得的成就。

對于徐工近年來所取得的成績，省人大代表，徐州工程機械集團有限公司、徐工集團工程機械股份有限公司黨委書記、董事長楊東升認為，這離不開習近平總書記2017 年親臨視察時的鼓勵和指導，為徐工高質量發展指明了方向：習近平總書記同現場工人親切交流，告誡大家“抓實體經濟一定要抓好制造業”“很多核心技術是求不到、買不來的”“必須有信心、有耐心、有定力地抓好自主創新”。從產品技術由國外引進消化吸收，到模仿創新的自主研發，再到掌握關鍵技術、實現多項核心技術原創，以徐工為代表的中國工程機械嘔心瀝血數十年，實現了跨越式發展，形成了最前沿的全球協同研發體系。

以“智能化改造數字化轉型”賦能現代產業，“數實融合”場景“喚醒”新工業。調研中，代表們認為，推動經濟運行率先整體好轉，亟需用智造“點亮”制造業這份厚實家底、加快轉化成發展優勢——

2023年是實施制造業“智改數轉”三年行動計劃的攻堅之年，一場關乎千企百業的數字化轉型正在江蘇加速推進:全年要啟動實施2萬家規上工業企業智改數轉工作，1萬家企業完成改造任務，1.5萬家以上企業完成免費診斷，為加快實現經濟運行率先整體好轉多作貢獻，為推動制造業高質量發展提供有力支撐。

“我們將加快推動產業高端化、智能化、綠色化、服務化、國際化發展，在打造世界級先進制造業產業集群中走在前、挑大梁、多作貢獻。”在楊東升眼中，“有高原有高峰”的產業發展新圖景愈發清晰可見，“中國工程機械之都”的金字招牌也更加閃亮。

精準發力 先進集群建設構筑新優勢

制造業是江蘇的“最大優勢”，也是夯實實體經濟的“看家本領”。

今年省人代會上，政府工作報告中一組數字讓人澎湃：2022 年，江蘇制造業高質量發展指數為89.1，制造業增加值占地區生產總值比重達37%以上，均居全國第一，物聯網、新型電力裝備、工程機械、生物醫藥等10個集群獲批國家先進制造業集群、數量居全國第一，五年累計培育國家制造業單項冠軍企業186家、國家專精特新“小巨人”企業709 家，累計新增境內上市公司274 家。江蘇已成為名副其實的“中國制造業第一大省”。

近年來，江蘇省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，以新發展理念加快推進制造強省建設，從戰略高度謀劃培育先進制造業集群建設和發展。

2021 年5 月，江蘇省委財經委第七次會議專題研究省領導掛鉤聯系優勢產業鏈工作。省人大常委會緊跟省委步伐，隨即明確常委會領導掛鉤聯系產業鏈，助力精準打好產業鏈現代化攻堅戰。2021 年9 月，省十三屆人大常委會第二十五次會議聚焦全省推動產業鏈現代化情況聽取并審議專項工作報告，為提升江蘇制造業核心競爭力提供重要支持。2022年11月，省十三屆人大常委會第三十三次會議聽取和審議省政府關于先進制造業集群建設和發展情況的報告，為確保我省先進制造業集群走在前列開出了良方。

此外，為促進產業轉型升級，省十三屆人大常委會還聽取審議中國制造江蘇行動綱要實施、重大產業項目推進、現代服務業發展等報告，專題調研建設自主可控現代產業體系情況，促進優勢產業做大做強。

制造強省離不開制造強市的支撐。2022 年底，工信部直屬單位賽迪研究院發布《先進制造業百強市（2022）研究報告》，江蘇13個設區市全部入選。無錫物聯網產業集群、南京軟件產業集群、徐州工程機械產業集群、蘇州無錫連云港泰州醫藥產業集群、常州新能源產業集群……堅持新發展理念，堅定創新升級，加速與信息技術深度融合，全省各地將不斷突破發展瓶頸，在實現高質量發展的道路上行穩致遠。

攀高煥新 人大助推產業升級激發新潛能

制造之變的背后是創新。重視研發、做大增量、變革機制，江蘇制造正走上從制造到創造的內涵式發展道路。

1 月12 日，省十三屆人大常委會第三十四次會議表決通過了《江蘇省科學技術進步條例》(以下簡稱“條例”)，于今年3月1日起正式施行。條例聚焦科技創新發展中的重點難點問題，總結提煉江蘇實踐經驗，對科學技術進步涉及的相關內容作了全面、具體、有針對性的規定。明確支持省產業技術研究院、省級制造業創新中心和工程技術創新平臺等成為戰略科技力量，與在蘇國家實驗室、國家科學技術研究開發機構和高水平研究型大學、科技領軍企業等國家戰略科技力量共同服務國家重大戰略需要，全面提升江蘇在國家創新體系中的地位。

從制造到智造再到創造，離不開產業創新力的穩步提升。集聚各方優勢資源，加快組建產業技術創新聯合體，鼓勵創新創業，優化營商環境，強化產業創新人才引育……全省各市人大積極履職行權，以更高站位、更大格局、更深層次助推江蘇構建新發展格局——

連云港石化產業基地是全國七大石化產業基地之一，規劃面積61.34 平方公里，承擔著石化產業整體轉型升級和高質量發展的示范任務。連云港市人大常委會立足地方立法權限，聚焦石化產業，踐行全過程人民民主開展立法，制定出臺了全國首部石化產業基地高質量發展條例，為促進連云港石化產業基地高質量發展提供了強有力的法治保障。

宿遷市人大常委會將“制造業企業自主創新能力建設專題詢問”作為2022年度十件重點事項之一，在全面排查、梳理問題和癥結的基礎上開展專題詢問。15個問題涉及宿遷全市新一輪科技創新引領高質量發展舉措和制造業企業自主創新能力建設平臺支撐、資金支持、人才保障等方方面面，讓政府及相關部門直面熱點、難點問題，體現了人大寓支持于監督之中的鮮明導向。

泰州市人大常委會建立健全與企業界人大代表的溝通聯系機制，組建企業界人大代表專業小組，定期聽取企業界人大代表的心聲，了解企業發展的現狀，征集支持實體經濟發展的良方妙藥。在園區、企業設立經濟監督聯系點，收集工廠、企業負責人和人民群眾關于經濟發展方面的意見和建議，及時了解企業發展中面臨的苗頭性、傾向性、潛在性問題并努力推動解決。

……

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全面推進中國式現代化江蘇新實踐的關鍵之年。面向經濟主戰場，全省上下將以“四敢”為擔當、以“四敢”爭作為，鞏固提升江蘇作為全國制造業高地的地位，加快建設“一中心一基地一樞紐”，在建設制造強國中勇挑大梁，在全面推進中國式現代化江蘇新實踐中作出新的更大貢獻。