牽掛那條美麗的海岸線

印萍

2019 年，印萍代表（左二）應連云港市灌南縣人民檢察院邀請開展海砂盜采情況考察

2018 年當選全國人大代表以來，我始終牢記代表職責，站穩人民立場，不斷加強學習，注重調查研究，切實提升履職能力和水平。我立足本職，深入挖掘建議和議案線索，做好建議和議案編寫準備工作，積極對接辦理機關，主動反饋辦理成效，做好后續跟進，真正做到以高質量的代表建議積極履職。

胸懷“國之大者”，緊盯“關鍵小事”

人大代表來自人民、扎根人民。這就要求代表必須堅決站穩人民立場，始終圍繞黨委和政府關注的重大問題和人民群眾關心的熱點問題，積極建言獻策，依法履職盡責。

建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。我長期從事海洋和海岸帶生態環境領域的科研工作，美麗的海岸線是我工作奮斗的場所，也是我的心頭牽掛，所以，我始終對保護自然資源和海洋生態環境保持強烈使命感和責任感。我立足本職，努力做好科研工作，作為首席科學家組織開展我國海岸帶環境和生態地質調查工作，以優異的科研成果支撐和服務海洋生態文明建設和生態環境保護。

同時，我深度探索海洋生態環境保護的制度建設和法治建設。過去五年，我先后提出36 件建議、參與提出2 件議案，其中開展滸苔綠潮早期防控、加強濱海濕地固碳能力服務國家碳中和目標等建議被列為重點督辦建議。我積極參與生態環境領域的立法工作，參加濕地保護法、海洋環境保護法、檢察公益訴訟法等法律的立法修法專家研討，提出意見建議，推動海洋資源和生態環境損害鑒定標準建設。

科技賦能履職，守護凈灘碧海

2019 年，我應邀參加最高檢組織的“守護海洋”檢察公益訴訟推進會。會上，我了解到檢察公益訴訟快速發展，但海洋生態環境公益訴訟存在線索發現難、調查取證難、損害鑒定難等問題。我意識到，應該進一步發揮國家公益性海洋調查研究單位的科研和檢測技術優勢，助力海洋公益訴訟工作。會后，我主動與檢察院溝通，開展調研，提出完善海洋生態環境領域檢察公益訴訟相關制度機制，強化科研與司法互動、建立海洋生態環境公益訴訟技術平臺等建議，得到最高檢、自然資源部、生態環境部高度重視。在建議辦理過程中，我又應邀多次參加了相關調研活動。

在履職調研中，我了解到青島市檢察機關在辦理一起濕地生態損害公益訴訟案時，因“這里是否曾經是濕地”的爭議而致案件推進困難。我帶領團隊開展現場勘驗，調閱衛星遙感資料，及時出具濱海濕地生態環境損害專家意見，出席聽證會，推進案件盡快辦結。基于長期濱海濕地調查和生態修復的科研經驗，我提出濕地生態修復方案建議，得到相關部門支持。經過各方努力和生態修復，涉案區域恢復成為水草豐茂、沙鷗翔集的河口濕地和旅游景區。這一案例也成功入選全國海洋公益訴訟典型案例和山東省政法系統“我為群眾辦實事”優秀案例。

在專題調研和視察基礎上，圍繞我國海洋生態環境領域民事公益訴訟提請主體在司法實踐工作中存在的不足，我提出進一步明確海洋生態環境保護領域民事公益訴訟案件起訴主體的建議，并加強與辦理機關的溝通交流。該建議最終被采納，為國家出臺相關規定貢獻了智慧和力量。

同時，我帶領科研團隊積極開展工作，為江蘇省和山東省基層檢察院、海警、法院辦案團隊提供海洋資源和生態環境損害賠償技術支撐，共同守護凈灘碧海。在江蘇省檢察院辦理的系列海砂資源和生態環境損害公益訴訟案中，我帶領科研團隊利用現代海洋調查技術手段，精準呈現涉案海區海床破壞情況，精確鎖定盜采海砂來源地，科學評估開采量，建立非法開采海砂司法鑒定技術流程和標準，科技賦能履職，推動多案并案辦理，有效維護了國家自然資源和生態權益。同時，與江蘇省連云港市灌南縣檢察院合作，開展非法開采海砂犯罪鏈、海砂流入建筑市場安全危害等專題調研，提出加快海砂資源勘查，打擊盜采和加強行業監管的建議，推動打擊海砂盜采整治行動。

推進基層社會治理，創新成果高質量轉化

我深入基層調研，及時反映基層社會治理和法治建設創新成果。參與住地的各類調研和座談活動時，我十分關注基層工作的先進經驗或存在的共性問題，并進行認真梳理和總結，形成代表建議。2021 年，梳理和總結青島市嶗山區人大常委會和嶗山區檢察院工作經驗，提出構建代表建議與檢察建議銜接轉化工作機制的建議。因為有良好的基層工作實踐基礎，該建議得到全國人大常委會辦公廳的重視。隨后，全國人大常委會辦公廳聯絡局和最高檢在青島開展了專題調研和座談。2021 年10 月，最高檢部署為期1 年的試點推廣工作，在指導山東繼續探索積累相關經驗的同時，指定長江經濟帶和黑龍江、河南、青海、新疆等16 個省、自治區、直轄市檢察機關，爭取同級人大、政協機關支持，試點推廣代表建議、政協提案與檢察建議銜接轉化工作機制，取得顯著進展，形成推進公益訴訟檢察工作高質量發展的常態化長效機制。

在履職中加強學習，不斷提升履職能力

我積極參加全國人大組織的各類履職學習活動，自覺加強對憲法、法律法規的學習，提高參與立法修法審議和提出建議議案的水平和能力。

每年的全國人代會是履職學習的好機會。我充分用好代表線上工作平臺，會前認真研究全國人大和國務院相關部委提供的資料素材，會上高質量審議報告和立法文件，會后做好會議精神的傳達和宣講。針對不是很熟悉的財政預算審議工作，我主動與財政部青島專員辦對接，接受財政政策和制度專題輔導，定期溝通交流，認真學習財政法規和財政部寄發的財政工作信息、財政部文告、《中國財政》等書籍資料，切實提升財政預算審查審議能力。

在視察、調研和執法檢查等活動中提升履職水平。我積極參加各種調研活動，過程中多聽多看多思考，認真傾聽群眾呼聲與訴求，準確反映群眾關注的熱點、難點問題。同時，認真學習相關單位、其他代表的先進做法，進一步強化自身履職動力。在提出建議議案中增強履職能力。我堅持與辦理部門真誠溝通、良性互動、同頻共振、同向發力，持續跟進建議辦理，就難點和痛點問題，提出工作建議，確保建議辦理取得實效。

作為一名全國人大代表，我將繼續厚植為民情懷，在本職工作中努力奮進，在代表履職道路上保持赤子之心，堅持和完善人民代表大會制度，在全面建設社會主義現代化國家新征程中展現人大代表新擔當新作為。