“室組鎮”協作聯動 讓基層監督從有形到有效

陳德平

2022年以來，資中縣認真貫徹落實黨的二十大精神，把深化“室組鎮”協作聯動作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手，進一步破解鎮村基層紀檢監察力量薄弱、干部業務不精、監督重點不明、內生動能不足等難題。2022年，全縣22個鎮紀委累計處置問題線索325件，立案227件，處分235人，同比分別提高35.4%、19.5%、31.3%，相關做法入選“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。

實施“立體化”聯動，整合監督執紀力量。推行“日常監督鎮指揮、專項任務縣統籌”聯動協作模式，組建6個“室組鎮”協作聯動工作組，每個組由1名委領導牽頭抓總，聯系“室”統籌協調，抽調相關“組”充實力量，對應“鎮”機動配合開展監督檢查、辦信辦案等工作，協作片區內，實行問題線索統一摸排、辦案人員統一調配、疑難問題統一研判。

開展“菜單化”培訓，提升監督執紀能力。推出“政策解讀+監督檢查+線索摸排”學習套餐，圍繞信訪舉報、監督執紀、審查調查等主責主業，采取“線上+線下”教學、“集中授課+現場答疑”、“跟班學習、跟案培訓、輪崗交流”等方式，全力破解新進干部基礎薄弱、方法單一等問題。

堅持“清單化”管理，突出監督執紀重點。全面梳理鄉村振興、“一肩挑”干部權責等19項村級小微權力事項，建立共性監督清單。聚焦村級“三資”、項目建設等重點事項，對全縣366個村（社區）逐一制定個性監督清單。實行村級“照單施工”、鎮級“照單驗收”、縣級“照單抽檢”，逐級壓實紀檢監察監督責任。

推動“差異化”考評，增強監督執紀動能。探索建立鎮黨委、鎮紀委雙重考核機制，將鎮紀委干部“兩專三兼”、職能“三轉”等工作落實情況納入鎮黨委年度黨風廉政建設責任制考核和鎮紀委目標考核體系；制定《村（社區）紀檢委員（紀委書記）履職盡責積分制度》，建立村級紀檢監察干部“參訓學分+履職工分”考核考評機制，細化明確“參訓學分”加分指標3個，“履職工分”扣分指標7個，實行每月動態積分、季度通報督促、年終逗硬獎懲。