以創新領航勇立發展潮頭
——常德高新區發展紀實

洞庭湖畔，明珠璀璨；武陵山下，戰鼓正酣。這里有熱火朝天的建設畫卷，彰顯著高質量發展的喜人成色：一處處重點項目建設工地上機器轟鳴、運輸車輛往來穿梭；一座座閃耀著“中聯綠”的塔吊矩陣成為園區最醒目的地標；一條條生產線上揮舞的“機械臂”展現智能制造的活力。這里有閃亮耀眼的成績單，擦亮了創新、創業、創造的深厚底色：獲評“科技部科技服務業區域試點園區”、“國家現代裝備制造高新技術產業化基地”、“國家級科技資源支撐型雙創載體”和工信部“國家新型工業化產業示范基地”，擁有1個國家級科技企業孵化器，聚集57個國家、省、市級各類重點實驗室和工程與技術中心……凡此種種，都得益于常德國家高新技術產業開發區（簡稱“常德高新區”）以創新領航高質量發展的不懈努力。

向“新”而行，高新常新。自2017年獲批國家級高新技術產業開發區以來，常德高新區堅持“項目為王、企業為大、服務為本”的發展理念，聚力打造優質營商環境，助力企業發展創新，形成了以智能裝備制造、光電信息為主導，新材料為特色的“兩主一特”產業體系，實現園區規上高新技術產值、增加值等指標逐年上漲，智能裝備制造產業集群優勢凸顯，書寫出高質量發展的嶄新篇章。

優化生態

一流的創新生態是科技創新賴以存續和發展的條件和基礎。這也是常德高新區高質量發展的“題中之義”。

一直以來，常德高新區著力構建清新型政商關系，縱深推進營商環境改革，推動政策集成、服務集中、要素集聚，聚力打造一流創新生態，全面夯實創新創業的根基，為科技創新活動的開展培植肥沃土壤，提供充足的陽光雨露。

強化政策扶持。常德高新區持續推進相關政策落實落細，出臺《科技創新平臺及中介服務合作引駐的優惠政策》《常德高新區鼓勵創新創業發展十條措施》《支持民營企業發展十條措施》《科技企業孵化器招商引資暫行辦法》《雙創特色載體專項資金管理辦法》等措施，切實加大對“雙創”的普惠性支持。

常德國家高新技術產業開發區

優化營商環境。常德高新區開展“走解憂”“送解優”行動，堅持實行容缺受理、全程代辦，落實“一門通辦”“一窗通辦”，企業落戶辦事材料壓減25%以上，辦理時限提速50%以上。在常德率先實現項目供地“四證齊發”“交地交證即開工”；加快園區基礎配套和服務業發展，打造更加拴心留人的環境。

保障資源要素。常德高新區設立科技創新獎勵資金、產業發展扶持基金，對創新創業真金白銀支持，2022年累計發放科技創新獎勵和補助2500萬元，為42家企業（創新主體）獲取融資3.8億元、增加融資授信20億元。同時，吸引高素質人才向園區聚集，柔性引進兩院院士10名，省部級科技帶頭人5人，博士261人，為基地產業發展壯大提供了強有力的智力支撐。

措施有力，成效顯著，落實得力，成績璀璨。目前，常德高新區內的498家工業企業中，含科技型中小企業132家、高新技術企業93家。5家企業成為國家級專精特新“小巨人”，28家企業躋身省級專精特新“小巨人”。“小巨人”企業的本土孵化率達100%。一批批創新能力強、市場占有率高、質量效益優的企業在常德高新區不斷涌現，也讓常德高新區獲得眾多優質資源的青睞。

激活主體

企業是創新的主體，是創新創造的主力軍。為激發企業科技創新的積極性、主動性和創造性，培育鍛造更多參與創新的“主力軍”，常德高新區多措并舉，推進“雙創”主體與產學研用、產業升級融合發展。

佳鴻機械主要生產工程機械液壓油缸系統的多種液壓件產品，是三一重工、中聯重科、徐工等國內一流工程制造企業的主要配套企業。近年來，在園區牽線搭橋下，企業與北京航空航天大學、西安交通大學等高校達成合作，圍繞多種關鍵液壓件技術性能、加工工藝、加工流程以及智能設備等展開產學研合作，先后獲得國家實用新型和發明專利30多項，成為國家專精特新“小巨人”企業。

這樣的成功并不是個例。

中聯重科建筑起重機械有限責任公司與清華大學、北京航空航天大學、湖南大學等40多所高校院所建立緊密的產學研合作關系，瞄準國家超大型塔式起重機技術瓶頸重點攻關，打破國外技術壟斷。目前，企業研發推出全球最大噸位平頭塔機、全球最長臂架塔機、全球最大噸位內爬式動臂塔機、全球最大風電動臂塔機、首臺無人化塔機等。常德科銳新材料科技有限公司與清華大學共同研發的氮化硅全陶瓷加熱器件不僅填補國內市場的空白，解決了“卡脖子”難題，而且比進口產品的使用效率更高、壽命更長，效能增加一倍。企業年產值近1.4億元，已獲評湖南省“小巨人”企業。

當一個個“頂天立地”的大企業、專精特新的“小巨人”不斷涌現，人們不禁疑惑：常德高新區憑什么？憑的是“請進來”“走出去”的遠見。常德高新區以園區購買高校服務的模式開展產學研合作，組織企業、高校、科研院所三方互動，通過內引外聯、優勢互補，推動園區、企業與高校院所深度合作、共促共贏。目前，園區30%以上的規模企業建立了科研機構，超過50%的規模以上企業與中國科學院、清華大學、中南大學等高校院所達成產學研合作協議，一大批科研成果轉化為實際項目和現實生產力。

常德高新區對技術創新和產品研發實行快速響應、無縫對接的閉環模式，促進企業、院所科研成果盡快就地轉化。2022年，園區新增常德益友光電子有限公司“YC780B高清攝像機技術開發”等產學研合作項目23個、落地轉化項目36個，完成企業技術合同交易125個、交易額22億元。

放眼望去，一片創新的藍海正在常德高新區孕育成長。未來，它也將擔當更大的責任和使命。

建好平臺

高新區是科技的集聚地，也是創新的孵化器。看一個高新區是不是有競爭力、發展潛力大不大，關鍵是看能不能把“高”和“新”兩篇文章做實做好。

近年來，常德高新區以國家級科技企業孵化器為依托，打造集“苗圃—企業孵化—加速—產業園”于一體的全鏈條創新孵化模式，引領和帶動研發技術平臺建設。截至目前，園區有聯建博士工作站3家，國級研發平臺2家、省級研發平臺17家，孵化器入孵企業（團隊）92家（畢業46家）。

除了做強創新平臺，常德高新區還依托雙創載體，廣泛開展各類活動，做大產業平臺、做活交流平臺，不斷增強創新創業影響力、擴大知名度。一方面，常德高新區建立常德互聯網+區域創新資源與服務平臺、湖南知識產權（常德）綜合服務中心、智能裝備制造技術協同創新及產業化聯盟、互聯網應用技術協同創新及產業化聯盟、跨境電商企業培育等產業發展平臺；與湖南文理學院共建了常德高新區協同創新及高新技術成果轉化中心、大學生創新創業實踐基地和“雙師”創新創業實踐，全力促進“兩主一特”產業集群發展。另一方面，常德高新區搭建交流溝通橋梁，大力推進青商會、青創會、僑聯、返鄉創業聯合會、海聯會、德僑苑等平臺建設，支持平臺開展創新創業活動；積極舉辦技術交流講座和各類創新創業賽事，成功組織或承辦了“創客中國”等創新創業活動20余場次，舉辦各類培訓、講座35次，提供各類技術咨詢服務76次，新建立合作關系28家、引進項目63個。

勇立潮頭敢為先，奮楫揚帆譜新篇。如今，創新浪潮激活了沅澧大地的“一池春水”，一幅幅精彩的“常德高新畫卷”撲面而來。接下來，常德高新區將繼續堅定不移推進創新驅動發展，全面落實“雙創”實踐要求，厚植創新土壤，不斷匯聚科創源動力，加速推動科創成果轉移轉化，全力打造對標國際一流、服務國家雙創、運營主體多元的科技服務業特色品牌，為建設社會主義現代化新湖南貢獻園區力量。