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中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)空分析

2023-03-28 01:04:07崔俊富劉翠翠郭素
理論觀察 2023年11期

崔俊富 劉翠翠 郭素

摘 要:中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)至關(guān)重要。改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),目前已經(jīng)穩(wěn)居世界第二位。本文測(cè)算了泰爾指數(shù)、莫蘭指數(shù),發(fā)現(xiàn)中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異逐漸擴(kuò)大,呈現(xiàn)更強(qiáng)的空間集聚和空間異質(zhì)性。空間面板模型顯示這種趨勢(shì)與技術(shù)、資本、勞動(dòng)緊密相關(guān)。未來為了確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng),應(yīng)該一方面推動(dòng)技術(shù)、資本、人口的平穩(wěn)發(fā)展,另一方面促進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:中國(guó);省域;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);空間集聚

中圖分類號(hào):F061.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009 — 2234(2023)11 — 0087 — 05

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是宏觀經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)領(lǐng)域,尤其是對(duì)于中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家,保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng),是不斷提高人民生活水平,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵支撐。[1][2]改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速騰飛,長(zhǎng)期保持較高的經(jīng)濟(jì)增速,目前經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二位。[3]按照目前的發(fā)展速度,若干年后,中國(guó)將整體進(jìn)入高收入階段,這在人類發(fā)展史上是從來沒有過的巨大成就。目前世界上比較小的經(jīng)濟(jì)體可以憑借資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)迅速提高國(guó)民收入,如科威特、新加坡,而對(duì)于比較大的經(jīng)濟(jì)體則需要長(zhǎng)期的積累和發(fā)展才能整體提高國(guó)民收入,美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)在中等收入階段發(fā)展的時(shí)間分別為93年、99年、128年。[4]從改革開放算起,中國(guó)僅用了40年時(shí)間,就從低收入階段到接近跨入高收入階段,而且中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步必須考慮到中國(guó)幅員960萬平方公里,擁有14億人口。

整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步與區(qū)域的發(fā)展進(jìn)步密不可分。新中國(guó)成立以來,為了實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展,中國(guó)多次調(diào)整區(qū)域政策,一方面促進(jìn)了區(qū)域的發(fā)展,部分重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速明顯;另一方面,也帶動(dòng)了整體的進(jìn)步,其他區(qū)域在重點(diǎn)區(qū)域的帶動(dòng)下,承接了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓展了市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)總量大大增加。也必須注意到,目前中國(guó)區(qū)域發(fā)展差異呈現(xiàn)一定程度的擴(kuò)大趨勢(shì),本文將對(duì)此進(jìn)行討論。

一、中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展差異

(一)中國(guó)區(qū)域劃分

經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)必須立足于特定的區(qū)域空間,[5]從國(guó)際上來看,隨著政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展變化,世界各個(gè)國(guó)家也面臨區(qū)域發(fā)展問題。[6][7]中國(guó)的區(qū)域發(fā)展有悠久的歷史,有記載表明,早在4000-5000年前將全國(guó)分成“九州”,“九州”大體就是古代區(qū)域劃分,至今中國(guó)黃河兩岸的區(qū)域發(fā)展仍然受到影響。在秦朝之前,中國(guó)的區(qū)域發(fā)展只是具有大致的雛形,國(guó)家由很多諸侯管理,但是這種管理不是真正意義上的地方區(qū)域。[8]秦始皇統(tǒng)一六國(guó)后,秦國(guó)管轄的面積越來越大,為了有效地管理,在全國(guó)推行了“郡縣制”,由中央政府統(tǒng)一委派郡縣官員。“郡縣制”成了以后中國(guó)歷朝歷代的區(qū)域發(fā)展模板,雖然各朝各代情況有所不同,都多多少少吸收了“郡縣制”的區(qū)域發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。某種意義上,中國(guó)的發(fā)展離不開區(qū)域發(fā)展,探討區(qū)域發(fā)展對(duì)于推動(dòng)下一步中國(guó)的發(fā)展具有重要的意義。區(qū)域發(fā)展可大可小,小到某一個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體,大到整個(gè)國(guó)家。[9]

區(qū)域劃分的初衷就是為了方便管理,對(duì)于不同行政區(qū)域的發(fā)展,可以采取不同的管理政策,不同的區(qū)域管理政策會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。對(duì)于區(qū)域政策的制定,我國(guó)理論界一直存在“公平”與“效率”的討論。由于自然條件的差異,不同的省份會(huì)呈現(xiàn)不同的發(fā)展速度和水平,如何處理這種發(fā)展速度和水平的差異便是區(qū)域政策的重點(diǎn)和難點(diǎn)。如果單方面采取政策推動(dòng)高速度和高水平地區(qū)的發(fā)展,那么有可能保證了效率,但是發(fā)展速度和水平的差距有可能進(jìn)一步加大,公平得不到保證。反之,如果單方面采取措施推動(dòng)低速度和低水平地區(qū)的發(fā)展,可能縮小地區(qū)差距,彰顯公平,但效率有可能得不到保證。1949年以來,根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)情,中國(guó)的區(qū)域政策多次進(jìn)行調(diào)整,取得了不同的效果。在對(duì)區(qū)域進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí),在不同的歷史時(shí)期,分別出現(xiàn)了沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū),東北、華北、西南等協(xié)作區(qū)的表述,但是其內(nèi)在調(diào)控思路是統(tǒng)一的,為了縱向比較的一致,本文的討論均采用東部、中部、西部,南方、北方的分析框架,討論不同時(shí)期的區(qū)域政策的不同影響。

1986年在第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃》第一次提出了東部、中部、西部的區(qū)域劃分,指出“我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要正確處理東部沿海、中部、西部三個(gè)經(jīng)濟(jì)地帶。”[10]目前,東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南11個(gè)省份;西部地區(qū)包括的省級(jí)行政區(qū)共12個(gè),分別是四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙古;中部地區(qū)有8個(gè)省級(jí)行政區(qū),分別是山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南。北方地區(qū)有15個(gè)省級(jí)行政區(qū),包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆;南方地區(qū)有16個(gè)省級(jí)行政區(qū),包括上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏。改革開放之后,經(jīng)過40年發(fā)展,中國(guó)東部、中部、西部地區(qū)之間,南方和北方之間的發(fā)展出現(xiàn)了一定差異,差異程度持續(xù)發(fā)生變化。

(二)中國(guó)不同歷史時(shí)期的區(qū)域政策及區(qū)域發(fā)展差異

改革開放之前,中國(guó)的區(qū)域政策的思路是兼顧效率與公平,即重點(diǎn)傾斜,也照顧總體。中部和西部地區(qū)占“一五”時(shí)期固定資產(chǎn)投資的60%以上,蘇聯(lián)援建的項(xiàng)目也大部分投向了中西部地區(qū),中西部經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展,1958年中西部地區(qū)人均GDP相當(dāng)于東部地區(qū)的62.7%,比1952年上升了1.1%。“二五”到“四五”時(shí)期,由于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生較大變化,國(guó)家確定了三線建設(shè)的大方針,中西部投資占比較高,但是,當(dāng)時(shí)的政策對(duì)不同地區(qū)的資源稟賦考慮不夠,反而使得總體和區(qū)域發(fā)展效率都未得到保證,中西部和東部的發(fā)展差距出現(xiàn)了拉大的趨勢(shì),1977年中西部人均GDP僅相當(dāng)于東部地區(qū)的54.9%,比1958年下降了7.8個(gè)百分點(diǎn)。

改革開放之后,為了改變區(qū)域低水平發(fā)展的情況,中國(guó)的區(qū)域政策進(jìn)行了調(diào)整,對(duì)東部沿海地區(qū)制定了一系列的傾斜性政策,特別是在發(fā)展的自主性、靈活性方面下放了很多權(quán)限。在投資方面,國(guó)家的投資重點(diǎn)也移向了東部沿海,投資占全國(guó)比重迅速提高。1978年、1986年東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資比重相繼超過了40%和50%。在政策紅利的刺激下,東部地區(qū)發(fā)展迅速,相對(duì)而言,中西部地區(qū)發(fā)展速度較慢,1998年,中西部地區(qū)人均GDP僅相當(dāng)于東部地區(qū)的45.8%,比1978年下降了12.9個(gè)百分點(diǎn),其中,中部地區(qū)、西部地區(qū)人均GDP分別僅相當(dāng)于東部地區(qū)的49.6%和41.2%,比1978年分別下降了14個(gè)和11.7個(gè)百分點(diǎn)。

20世紀(jì)末,為了縮小區(qū)域發(fā)展差距,推動(dòng)西部和中部地區(qū)發(fā)展,國(guó)家相繼推出了西部大開發(fā)和以振興東北老工業(yè)基地為代表中部發(fā)展戰(zhàn)略。2000-2002年,西部地區(qū)占全國(guó)固定資產(chǎn)投資的比重連續(xù)三年都超過了23%,整個(gè)“十五”期間的西部地區(qū)占全國(guó)固定資產(chǎn)投資的比重為22.7%,比“九五”期間提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)占全國(guó)全部固定資產(chǎn)投資的比重在2003-2009年期間平均每年提高一個(gè)百分點(diǎn)以上,2019年比2003年提高了11.7個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家的扶持政策有力地促進(jìn)了中西部地區(qū)的發(fā)展。2019年中西部地區(qū)整體人均GDP占東部地區(qū)的比重達(dá)到63.5%,比2003年提高了21.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,中部地區(qū)人均GDP占東部地區(qū)的比重達(dá)到65.9%,比2003年提高了20.7個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)人均GDP占東部地區(qū)的比重達(dá)到60.9%,比2003年提高了22.5個(gè)百分點(diǎn)。

圖1、圖2從固定資產(chǎn)投資和人均GDP來看,東部、中部、西部的差距在減少,相對(duì)于東部、中部、西部的差異,目前我國(guó)的發(fā)展另一個(gè)需要關(guān)注的是南北差異。2007年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,南方更快地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),北方則產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較慢,于是出現(xiàn)了南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸快于北方的現(xiàn)象。2010年南方地區(qū)GDP總量占全國(guó)的比重57.0%,之后呈現(xiàn)逐漸上升趨勢(shì),至2019年為64.6%,10年時(shí)間提高了約7.6個(gè)百分點(diǎn),年均提高0.76個(gè)百分點(diǎn),而且提高的速度越來越快。

(三)基于泰爾指數(shù)的中國(guó)區(qū)域發(fā)展差異測(cè)度

上面使用數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)區(qū)域發(fā)展差異進(jìn)行了討論,結(jié)果相對(duì)比較粗糙,還需要使用統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行深層次探討。目前衡量差異有基尼系數(shù)、泰爾指數(shù)等多種方法,基尼系數(shù)廣泛應(yīng)用于收入測(cè)度,是非常重要的差異測(cè)度指標(biāo)。[11]泰爾指數(shù)是荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家利用信息理論中的信息熵來計(jì)算輸入差異而構(gòu)建的。[12]測(cè)算之后可以發(fā)現(xiàn),1978-2019年中國(guó)省域GDP發(fā)展的差異基本呈現(xiàn)逐漸擴(kuò)大趨勢(shì),泰爾指數(shù)由1978年的0.219提高到2019年的0.294,提高了0.075。

二、中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間集聚

泰爾指數(shù)顯示中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。區(qū)域發(fā)展存在一定的差異是正常現(xiàn)象,但是差異不能過大或持續(xù)擴(kuò)大,差異過大或持續(xù)擴(kuò)大會(huì)影響整體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展,因此要對(duì)差異擴(kuò)大的趨勢(shì)加以關(guān)注。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,不同區(qū)域之間往往存在空間依賴性,而且越臨近的區(qū)域之間的空間依賴性越強(qiáng)。這一特征打破了經(jīng)典計(jì)量模型的樣本特征假定。在經(jīng)典計(jì)量模型中,一般假定樣本之間是獨(dú)立的,相互之間沒有相關(guān)性,空間依賴性的存在使得經(jīng)典計(jì)量模型的討論不再準(zhǔn)確,也就是說在分析問題時(shí)需要考慮樣本之間的空間關(guān)系。[13]空間依賴關(guān)系可以使用Moran指數(shù)來測(cè)度,計(jì)算方法如下[14]:

I=■×■S0=■■Wij

經(jīng)過測(cè)算,1978-2019年中國(guó)省域GDP莫蘭指數(shù)如圖5所示,呈現(xiàn)逐漸上升趨勢(shì),由1978年的0.305上升到2019年的0.387,上升了0.082,說明中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)更強(qiáng)的空間集聚和空間異質(zhì)性。[15]

對(duì)比2019年和1978年的莫蘭散點(diǎn)圖,第一象限和第三象限的數(shù)據(jù)點(diǎn)在增多,第二象限和第四象限的數(shù)據(jù)點(diǎn)在減少,說明有更多的省份由“高-低”“低-高”轉(zhuǎn)為“高-高”“低-低”集聚,也就是某一省份發(fā)展呈現(xiàn)隨臨近省份的經(jīng)濟(jì)總量提高而提高,隨臨近省份的經(jīng)濟(jì)總量降低而降低的趨勢(shì)。聯(lián)系泰爾指數(shù)和莫蘭指數(shù)的測(cè)算結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),近期中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在空間集聚效應(yīng),呈現(xiàn)“高-高”“低-低”集聚,這種空間集聚趨勢(shì)導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展的差異加大。

三、中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間集聚的影響因素

由于存在空間集聚,發(fā)展差異不斷加大,研究空間集聚效應(yīng)的影響因素就顯得非常重要。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響因素,不同學(xué)者做出了不同的討論,例如技術(shù)、資本、勞動(dòng)等等。[16][17][18]參考這些研究成果,確定生產(chǎn)函數(shù)為

GDP=AαK?茁L?酌

分別為技術(shù)、資本和勞動(dòng),分別使用專利批準(zhǔn)數(shù)量、固定資產(chǎn)投資和人口來測(cè)度。傳統(tǒng)分析一般采用上述生產(chǎn)函數(shù)在樣本獨(dú)立的假定下構(gòu)建計(jì)量模型進(jìn)行討論,莫蘭指數(shù)顯示中國(guó)省域之間存在空間依賴性,而且越來越強(qiáng),構(gòu)建樣本獨(dú)立的計(jì)量模型會(huì)導(dǎo)致研究結(jié)論不全面不準(zhǔn)確。[19]作為計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要分支,空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)用于研究不同地理單位之間的空間聯(lián)系,空間單位可以是一個(gè)個(gè)體,也可以是一個(gè)區(qū)域。相對(duì)于傳統(tǒng)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型,空間計(jì)量模型可以更加清晰地揭示空間單位的相互影響。為充分考慮省域經(jīng)濟(jì)的空間依賴性,本文構(gòu)建空間面板模型進(jìn)行研究,模型形式為[20]

lnGDPit=αlnAit+?茁lnKit+?酌lnLit+?滋i+?滋it?滋it=?姿■?棕ij?滋it+?著it

估計(jì)得

lnGDPit=0.14lnAit+0.44lnKit+0.78lnLit?滋it=0.05■?棕ij?滋it

可以看出,擬合結(jié)果比較優(yōu)良,所有的變量均通過了顯著性水平為0.01的顯著性檢驗(yàn)。α、?茁、?酌分別代表技術(shù)、資本和勞動(dòng)產(chǎn)出彈性,說明技術(shù)、資本和勞動(dòng)每增加1個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)出分別增加0.14、0.44和0.78個(gè)百分點(diǎn)。?姿為0.05,也通過了顯著性水平為0.01的顯著性檢驗(yàn),說明存在正空間相關(guān)性。莫蘭指數(shù)的計(jì)算結(jié)果和空間面板模型的模擬結(jié)果是一致的,中國(guó)各省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在空間集聚性,某一省份的經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展快,臨近省份的經(jīng)濟(jì)總量也大、發(fā)展也快。這種空間集聚性與技術(shù)、資本和勞動(dòng)緊密相關(guān)。[21]

四、結(jié)語

中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)至關(guān)重要。改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)得益于區(qū)域的快速增長(zhǎng)。測(cè)算泰爾指數(shù)發(fā)現(xiàn),1978-2019年中國(guó)省域GDP發(fā)展的差異基本呈現(xiàn)逐漸擴(kuò)大趨勢(shì)。莫蘭指數(shù)顯示同一時(shí)期中國(guó)省份經(jīng)濟(jì)的空間集聚和空間異質(zhì)性不斷增強(qiáng)。通過空間面板模型進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析,得出的結(jié)論與莫蘭指數(shù)相一致,中國(guó)各省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在空間集聚性,這種趨勢(shì)與技術(shù)、資本和勞動(dòng)緊密相關(guān)。未來保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)采用積極有效的措施,形成南北方良性互動(dòng)、東中西相互促進(jìn)的全國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

一方面保持技術(shù)、資本、勞動(dòng)的平穩(wěn)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)必須基于充足合理的生產(chǎn)要素投入,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置,不斷提高中國(guó)科學(xué)技術(shù)水平,持續(xù)增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度;必須強(qiáng)化資本積累,提高資本積累尤其是民間資本積累占經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的比例,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ);適當(dāng)調(diào)整人口政策,促進(jìn)人口的合理增長(zhǎng),不斷提高人口素質(zhì),增強(qiáng)人力資本儲(chǔ)備。

另一方面促進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,各區(qū)域的發(fā)展水平、發(fā)展速度的差距必須在合理的范圍之內(nèi),確保中國(guó)各省域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良性共生態(tài)勢(shì)。從國(guó)家層面制定政策統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,控制區(qū)域發(fā)展差距的進(jìn)一步擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。政策制定要有整體性思維,既有利于發(fā)展較快的省份保持發(fā)展勢(shì)頭,也有利于發(fā)展較慢的省份提高發(fā)展速度,迎頭趕上。從省域?qū)用妫l(fā)展較快的省份要發(fā)揮帶頭作用,增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展動(dòng)力的外溢效應(yīng),帶動(dòng)發(fā)展較慢的省份;發(fā)展較慢的省份要多與發(fā)展較快的省份聯(lián)系溝通,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)自身發(fā)展。[22]

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯:孫玉婷〕

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