走上“賄”路的局長

許然 尹長江

“跟一些商人稱兄道弟，覺得自己找到了依靠，就不斷幫他們打招呼、拿項目。”此前，在留置期間，達州萬源市水務局原黨組書記、局長江海平主動交代了自己利用職權大搞權錢交易的事實。

2022年7月，江海平因違反廉潔紀律，違反國家法律法規規定，利用職務便利，在工程項目招投標代理、工程項目承建、工程款撥付等方面為他人提供幫助，受賄數額特別巨大，受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

來者不拒，讓司機當中間人

留置室內的江海平，與年輕時候的他形成鮮明對比。1974年出生的江海平，曾任萬源市安監局、市發改局、市水務局等多個單位“一把手”。

他23歲參加工作，36歲便擔任萬源市安監局局長。那時，江海平踏實肯干，幾乎是年年先進，獲得過許多市級、省級甚至國家級的表彰。

自視工作能力強、深得組織重用的江海平，走上領導崗位后逐漸飄飄然。“幫了別人，就算收錢也理所應當?！?/p>

有了這種想法，江海平逢年過節收受紅包禮金成了家常便飯。比如，在春節期間，他不分地點、不分場合地收受紅包、名酒。無論是在家里或是在辦公室，面對熟人以拜年或是以看望老人為名給的禮金，他都照單全收。

“他收完紅包甚至都記不清到底是誰送的，無法準確回憶起送錢人的具體情況?！睂彶檎{查人員告訴記者，經查，江海平說不清來源的紅包禮金有20余萬元。

除了收受紅包禮金外，面對工程老板的行賄，江海平也來者不拒。

為取得萬源某工程項目承建權，工程老板康某親自到其家中送上現金10萬元。背靠江海平這座“靠山”，康某分別在2021年元旦節前、2022年春節前，再給江海平送上現金20萬元。同樣想在工程項目承建上分一杯羹的老板楊某某也找到江海平。在江海平的安排下，楊某某順利中標一個工程項目。江海平也收受其巨額“感謝費”30萬元。

在利益誘惑下，江海平司機也成為工程老板送禮的“中間人”。2021年4月、5月，陳某某為感謝江海平在工程建設方面給予的關照，通過其司機的“牽線搭橋”，分兩次送給江海平4件茅臺酒。

審查調查人員表示，經調查，共有包括康某、楊某某、陳某某等10余人在內的工程項目招投標代理人在江海平的幫助下違反工程項目招投標相關規定，違規取得工程項目代理權、承建權。

值得一提的是，在工程項目招標代理人榮某、陳某某行賄后不久，達州市掀起了一場針對招投標領域的專項整治?！耙环矫媸撬杏X要出事，另一方面是覺得行賄人不夠穩妥，于是又分別退還了兩人所送的部分財物?！鞭k案人員說。

借錢不還，索賄大有門道

在向自己行賄的多名工程老板中，江海平也有自己十分信任的“朋友”——另一名陳某某。由于手握招投標信息的資源和權力，為讓其變現，江海平便把生財的門路放在了陳某某身上。

在2018年的五一節前后，江海平以工作需要為由，向陳某某借款5萬元。為保持和江海平的特殊利益關系，接到指示的陳某某立刻向江海平悉數送上。

從陳某某身上嘗到甜頭后，江海平又打起了“借雞生蛋”、借錢生財的“如意算盤”。辦案人員介紹，2018年6月，江海平向陳某某表示想購買海南的一家藥廠，需要200萬元進行周轉。陳某某心領神會，隨后將200萬元轉入其妹妹賬戶中?！白詈笏帍S的生意沒談成，但這200萬元也沒有還給陳某某?！?/p>

之后，江海平又以住院治病為由，向陳某某借款60萬元。盡管江海平嘴上表示要歸還這筆借款，但也只是說說而已，并未落實到行動上。屢屢借錢、屢屢得手，就這樣，江海平憑借手中權力賺得盆滿缽滿。

相關辦案人員表示，盡管有對“朋友”的信任，也有退款退贓的“謹慎”，江海平還是沒能躲過黨紀國法的制裁，其問題在招投標領域的專項整治中被發現。在留置期間，為減輕處罰，江海平主動交代了紀檢監察機關此前未掌握的問題線索。

江海平非個案，針對招投標系統治理暴露出的問題和薄弱環節，萬源市紀委監委督促市發改局、水務局同步開展以案促改、以案促建、以案促治工作。通過抓實警示教育，細化監督舉措，完善制度機制，堵塞監管漏洞，教育引導黨員干部引以為戒，筑牢理想信念防線，提高拒腐防變能力。截至目前，該市發改局、水務局等單位分別召開了案發地民主生活會暨警示教育大會4次，建立健全制度5個。

執紀人有話說

縱觀江海平偏離軌道的腐敗之路，可以發現，權力任性必然滋生腐敗。作為政府重要職能部門的“一把手”，江海平權力集中、崗位關鍵，一些不法商人為能順利中標，想方設法將其圍獵，經不起誘惑的江海平便為其說情打招呼，干擾招投標正常程序，損害公平正義。對此，紀檢監察機關要持續緊盯權力運行高風險領域，嚴把“一把手”用權關。黨員領導干部特別是“一把手”，務必保持清醒頭腦，始終做到慎獨、慎初、慎微、慎欲。