“獻血與評職掛鉤”是與公益“脫鉤”

戴先任

近日，遼寧省大連市普蘭店區某中學下發了一則號召教師獻血的通知，引發公眾熱議。該通知提到，“獻血者在學校評職、評優、評先中同等條件予以優先考慮”。由于引起關注，后學校回應：考慮不周，已收回。

表面來看，學校并非是排斥不獻血的教師，只是在“同等條件”下，會向獻血教師傾斜。教師積極獻血，是一種無私奉獻的行為，值得表彰，評職時在“同等條件”下優先考慮獻血教師，似乎也無可厚非。

但值得注意的是，這樣的規定很容易跑偏，變成一種變相強制獻血。何謂“同等條件”？如果學校濫用自己掌握的“自由裁量權”，沒有獻血的教師就可能遭受不公平對待。看到這條規定，可能不少教師心里都會打鼓，職稱評定關乎教師的收入、待遇與前途，將無償獻血與職稱考核扯上關系，會對教師形成一種無形壓力。

值得注意的是，大連市普蘭店區新冠肺炎疫情防控指揮部綜合協調組下發的《關于在全區機關企事業單位開展無償獻血的通知》中，明確表示“各機關、企事業單位要……精心組織動員本部門、單位工作人員積極參與無償獻血。本次獻血工作納入各部門、單位工作實績考核。”該通知中還有“區各機關、企事業單位，每個單位參與獻血人數不低于在崗人數1 0 %，每人獻血量不少于2 0 0 m L”的要求。這種將工作考核與獻血指標掛鉤的做法，已經是一種指標攤派，有違獻血法的有關規定。涉事學校將獻血與教師評職稱掛鉤，就有可能是這種指標攤派下的結果。

我國《獻血法》規定，“國家提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻血”。可見，無償獻血必須堅持自愿的原則。但現實是，強制獻血及攤派獻血指標的現象層出不窮。如2 0 1 8年，湖南省郴州市蘇仙區衛計局擬定各單位個人獻血的數量，完不成的則會予以通報批評等處罰；2 0 2 0年，湖南省耒陽市教育局下發通知，各學校按比例完成獻血指標，任務完成不好的學校扣除績效分……

在指標攤派之下，在職稱評定與獻血掛鉤的情況下，所謂的“無償獻血”，就容易成了“強制獻血”，偏離了無償獻血公益行動的正軌，與公益甚至法治“脫鉤”。“強制獻血”不僅違背了公益原則，還可能損害特定募捐對象的合法權益，如將獻血任務與基層教師職稱評定掛鉤，就涉嫌侵犯教師的合法權益。

開展無償獻血活動，不能“霸王硬上弓”，而需要多一些正向激勵，比如對無償獻血者多給一些優待，如不少地方憑無償獻血證乘坐公共交通工具可以減免費用等等。這樣才能夠調動公眾獻血的積極性，才能擴大無償獻血的隊伍，才有利于解決血庫血漿不足的問題，而通過“強制獻血”來達到目的，這是以一種“非正義”的方式來維護另一種“正義”。這樣的做法就算能夠在短期內取得一定成效，其結果也只會透支愛心，傷害公益，與目的背道而馳。

不能讓無償獻血異化成了“強制獻血”，要讓公益活動回歸公益屬性，而不能對公益活動進行“行政綁架”。這就需要相關部門能夠依法行政，提升行政能力，還要認識到公益活動的公益屬性。“己身正方能正人”，要能善用公益力量，善于挖掘公益資源，涓涓細流才能匯成大河。