基層人力資源與社會保障工作存在的問題及對策

楊群艷

隨著社會的發展和進步，我國經濟總體水平獲得了極大的提升，民生獲得了較大的保障和支持。在民生當中，解決就業和生活問題是關鍵所在，也是人力資源與社會保障工作的主要實施目的。從目前來看，全社會人力資源與社會保障工作取得了較好的效果，但基層方面仍存在一些問題有待解決。本文基于此，研究和分析基層人力資源與社會保障工作存在的問題與相關對策。具體從人力資源與社會保障概述方面入手，對目前基層人力資源與社會保障工作存在的問題進行分析，提出基層人力資源與社會保障工作的對策，以供參考。

人力資源與社會保障概述

在社會發展過程當中，經濟水平不斷提升，相應的促進了人們生活水平的提高。但我國目前正面臨嚴重的社會老齡化問題，在這樣的發展環境下，如何繼續促進社會人力資源管理和社會保障問題成為關鍵所在。老齡化的推進使社會勞動力數量減少，社會保障工作面臨較大的調整，不僅包含財政方面的支出擴大，也涉及企業和行業的發展，以及整個社會的進步和創新。在這當中，基層發展成為關鍵所在，基層人力資源與社會保障工作效果如何，也就會對社會整體發展和穩定產生較大的影響，因此需要重視從基層當中出發，了解基層人力資源各方面需求和社會保障需要，進而提供針對性引導和幫助，提升基層民生水平，也就可以為社會的發展提供更多可靠的支持。

因此，人力資源與社會保障實際指向從社會發展角度進行的人力資源管理和社會保障條件的創造，通過對人力資源現狀和需求的分析，結合社會保障需求的了解，可以從社會各方面發展當中進行相應政策調整，以促進社會人力資源價值的發揮，在這樣的情況下，也就可以促進社會的發展，所以社會保障水平也獲得再次提升。若是社會人力資源管理工作實施遇到困境和阻礙，難以有效解決社會諸多人力資源發展問題，勢必難以提升社會保障水平，并會影響社會的發展和國家的進步。目前我國在人力資源和社會保障工作方面有較多的成就和成績，但關于基層方面的相關工作實施，有關問題仍有待進一步解決，主要在于基層人力資源與社會保障工作落實過程當中不同的因素產生影響，包含信息的傳遞和工作的有效執行問題，所以這樣對我國社會整體的人力資源與社會保障工作的水平提升產生了一定的影響，逐步也會對社會的發展和各方面的建設與進步帶來限制。所以重視解決基層方面的相關問題，使我國人力資源與社會保障工作整體水平可以獲得有效的提升，這樣也就可以促進我國社會整體發展水平的再次提升。

基層人力資源與社會保障工作存在的問題

基層人力資源與社會保障工作的實施是促進社會穩定發展的關鍵所在，重視進行基層人力資源與社會保障工作的創新與優化，解決基層各方面發展問題，提升基層經濟發展水平和社會保障能力，可以為社會整體的發展提供支持與引導。根據實際情況，提出目前基層人力資源與社會保障工作存在的問題。

基層人力資源與社會保障工作缺乏 相對于城市，基層人力資源與社會保障工作的實施，在內容和方式方面不夠全面，并且相對缺乏。使農村地區各方面難以及時獲取可靠的人力資源與社會保障信息。主要在于目前面對基層設計的相關人力資源與社會保障工作體系尚未完善和優化，難以提升基層工作水平，導致與城市有明顯差距。再加上農村當中人力資源與社會保障工作實施難度較大，難以進行統一和規范，這樣也就進一步提升了工作難度。

基層人力資源與社會保障工作不到位 基層人力資源與社會保障工作有實施不到位的情況，主要在于基層多屬于農村地區，農民群體各方面需求不同，因此在人力資源與社會保障工作推進過程當中，也就容易遇到較大的阻礙和限制。加上農村地廣人稀，時效性較差，在宣傳有關政策和要求，以及提供社會福利的過程當中，也就會受到一定的限制和阻礙。這樣逐漸使有關工作落實的積極性降低，另外具體工作實施效果難以體現，導致工作開展逐漸減少熱情。

基層人力資源與社會保障工作的滯后 隨著社會的發展和各方面的進步，經濟水平有了較大的提升，但基層各方面發展還處于相對落后的局面，主要由于基層社會資源、發展條件有限，導致與城市存在明顯差距。這樣在制定相關人力資源與社會保障工作制度體系的過程當中，必然需要首先考慮城市，推進當中也需要首先在城市當中進行，所以不可避免地導致基層人力資源與社會保障工作出現滯后情況。面對這樣的情況，盡管在不斷改善相關的政策要求和制度體系，但實際上仍難以完全消除所產生的差距，只能通過針對性地調整和優化，建立符合基層現狀和需求的人力資源與社會保障工作制度體系，這樣才能促進基層的發展和建設，也為社會整體發展提供支持。

基層人力資源與社會保障工作的對策

改善并創新基層人力資源管理模式 對于基層人力資源與社會保障工作的實施而言，需要重視創新相關工作模式，主要在于工作的展開和實踐需要在一定的模式下進行，這樣才能促進工作有序展開和順利實施。因此，從目前工作現狀當中出發，了解基層人力資源各方面需求和社會保障需要，提供有效的引導和社會保障資源的提供，建立從需求了解、資源提供、問題解決為流程的工作模式，這樣可以有效促進基層社會的發展，解決諸多人力資源管理問題，也提升社會保障水平。

一方面，從已有工作模式當中出發，了解其中存在的不足與欠缺，解決相關一些問題，并補充資源和方法，使模式應用更加合理科學，同時能夠迎合實際需求進行調整，解決基層人力資源與社會保障工作實施困境，引導相關工作落實更加有序。另一方面，實際需要重視進行模式的創新和優化，根據基層人力資源與社會保障工作實施現狀，調整模式應用方案和開展策略，展開對基層各方面信息的了解，以此為基礎，設計符合基層真實情況的工作方案和開展模式，這樣更能有效解決相關問題，促進基層社會發展和民生水平的提升。由于基層當中多屬于農民群體，農戶較為分散，因此提供相關人力資源與社會保障難以進行統一和引導，所以也就有必要調整相關模式，形成與基層社會特點相適應的工作模式，如以村為集體展開人力資源與社會保障工作的實施，這樣也就能夠產生更好的效益。

完善人力資源培訓體系 基層發展與城市發展實際存在一定的差距和不同，關于城市當中人力資源相關培訓工作的實施，相對更加容易展開和進行，主要在于城市當中人力資源相對更加集中和統一。但關于基層農村，人力資源整體素質水平不高，尤其受教育水平較低，在這樣的情況下如何集中進行人力資源引導與教育培訓，也就至關重要，這不僅是現代化農業發展和產業發展所必要實施的工作，也是促進和提升基層人力資源與社會保障工作水平的關鍵。

加強基層人力資源與社會保障工作的教育 對于開展基層人力資源與社會保障工作，需要相關工作人員提升專業素養和技能水平，這樣可以有效促進相關工作的實施。因此也就有必要重視教育活動的開展，借助教育活動實施引導工作人員進行學習和探究，逐步提高工作人員整體工作能力和專業素養，這樣可以使工作人員即使面對不同的工作內容和各方面的工作困境，也可以有效應對，在解決相關工作問題的同時，也促進基層人力資源與社會保障工作的開展。尤其關于基層民眾的不同需求，實際需要將相關信息進行匯總和收集，在這樣的情況下才能進行問題的分析與解決策略的提出。所以加強教育與實施引導，能夠轉變和調整基層工作人員的認知與觀念，使其工作積極性提升，這樣可以有效促進具體工作的落實，進而產生更好的影響。

與此同時，關于教育工作的實施，也要通過對相關人員工作需求的了解，以及收集相關人員的反饋信息，在這樣的情況下實施針對性的教育和引導，可以幫助工作人員提升素養和能力。再有，需要拓展可靠資源和創新教育方法，多在實踐當中總結經驗和可靠策略，使后續基層人力資源與社會保障工作的實施可以獲得多方面的支持與保障。

注重相關人才的引進與培養 在開展相關工作的過程當中，實際需要重視進行人才的引進和培養，從已有人才隊伍方面出發，了解工作人員結構是否合理，根據需求積極聘請一些專業素養和能力更高的人才，以補充基層工作隊伍，使相關工作落實更加有序和高效。但需要注意的是，相關人才的引進需要根據實際需求進行，使人才能夠積極參與其中。這方面可以從基層當中出發，了解基層青年人才的發展現狀，從有關青年人才當中選擇合適的人員以補充隊伍，再有需要將相關信息進行傳遞和發布，使在外地的人才可以回鄉參與基層的發展，這樣也就可以有效擴充基層工作隊伍，提升工作實力，保障基層人力資源與社會保障工作實施的有效性。

再有，上級領導部門需要關注人才隊伍的建設和人才的引進與培養，根據實際情況、考慮現實需求，加強隊伍調整和優化，使基層人才隊伍可以年輕化、素質化，并且引導各地區人才之間進行流動，這樣可以在有效鍛煉人才能力的同時，促進有關工作的實施。

關于基層人力資源與社會保障工作的實施，實際需要重視將相關問題進行解決，這樣可以促進基層發展的同時，為人民群眾帶來更好的生活和工作保障，提高基層人民的生活水平，這樣可以促進我國社會整體的發展和和諧穩定。所以有必要通過改善并創新基層人力資源管理模式、完善人力資源培訓體系、加強基層人力資源與社會保障工作的教育、注重相關人才的引進與培養等策略，促進基層人力資源與社會保障工作的有效實施。