鄉村振興背景下農業人力資源管理現狀及對策研究

劉媛媛

（滄州市農林科學院 河北 滄州 061000）

鄉村振興戰略的實施為我國農業發展指明了方向，農業人力資源的管理與發展在農業現代化改革進程中承擔著重要作用，當前我國農業人力資源管理存在的諸多問題阻礙了鄉村振興戰略的進一步推進。基于此，在鄉村振興背景下針對農業人力資源管理存在的問題提出相應對策，對于提高農業人力資源的素質和水平，以及推動鄉村振興戰略的實施具有重要現實意義[1]。

1 農業人力資源管理的現狀及問題

1.1 農技推廣人員技術應用能力偏低。農技人員在推廣農業技術的過程中，由于自身的技能、知識儲備不足，導致技術轉化率低、推廣效果不佳，可能會對農業發展和農民增收產生負面影響。具體來說，農技推廣人員技術應用能力偏低主要體現在以下幾個方面。第一，缺乏專業的技術知識和實踐經驗。農技推廣人員由于缺乏系統的專業培訓或長期在基層工作，所能接觸到的技術和知識十分有限，這使得他們在面對一些復雜的農業技術問題時，難以給予農民有效的指導和幫助。第二，溝通能力不足。農技推廣人員需要與農民進行密切的溝通和交流，而部分農技人員由于語言、文化、溝通技巧等方面能力不足，無法有效地向農民傳遞技術和知識，這導致農民對新技術的理解和接受的程度不高，從而使推廣效果大打折扣。第三，創新能力不足。部分農技推廣人員缺乏創新思維和創新能力，無法根據當地實際情況靈活應用新技術，也無法根據農民的需求進行技術改進和優化，這使得技術的轉化率低下，無法真正發揮技術對農業生產的促進作用。

1.2 農村勞動力文化程度偏低。隨著經濟的發展，農村勞動力的整體文化水平有所提高，但總體上仍舊不容樂觀。由于勞動力的文化素質普遍較低，缺乏必要的技能和知識，同時對農業科技的領會能力和接受能力較差，不能有效地掌握和運用農業技術，嚴重影響了農業科技在農業生產中的應用，這主要有以下幾方面原因[2]。第一，在教育資源相對匱乏的農村地區，大多數農民僅接受了基礎教育便投入到農業生產活動中，后續也缺乏接受繼續教育的機會。第二，由于農村地區的信息相對閉塞，很多新的技術、知識和市場信息難以及時傳遞到農村，這也導致了農村勞動力在接受新知識和技能上存在困難。第三，農村地區的技術培訓和職業培訓相對較少，許多農民缺乏專業培訓并進一步提高自己專業技能與知識的機會。第四，由于農村地區的經濟相對較為落后，許多家庭的經濟狀況不允許他們投入更多的資金和時間接受更高級的教育和培訓。

1.3 農業科技推廣資金投入不足。農業科技推廣資金投入不足是一個普遍存在的問題，它嚴重制約了農業科技推廣工作的開展和農業生產的發展。一方面，雖然政府對農業的投入在不斷增加，但是用于農業科技推廣的資金比例卻相對較低。大多數地方政府用于農業科技推廣的資金僅僅能夠維持農技推廣部門的日常運營，而無法滿足對新品種、新技術的引進、試驗、推廣等工作的需求。這就導致了很多農技推廣部門無法有效開展技術推廣和服務，從而影響了農業生產水平的提高和農民收益的增長。另一方面，由于農業生產的效益相對較低且風險較大，多數企業和個人投資農業科技推廣的意愿都較低。受到資金不足的影響，農業科技推廣機構技術裝備和服務手段難以得到更新與提升，且在缺乏必要資金支持的情況之下，農業科技推廣技術人才流失程度也在日漸加深[3]。

1.4 農業人力資源管理理念落后。農業人力資源管理理念的落后，主要體現在對人力資源管理的理解不足、對人才培養的重視不夠以及對人才流失的應對不力等方面。一方面，許多農業企業仍將人力資源管理視為簡單的招聘、薪資福利管理、假期考勤等工作，未能深入理解人力資源管理的復雜性、系統性以及對企業的戰略意義。這種短視和膚淺的理解，使得企業在人力資源規劃、人才開發、員工激勵等方面難以做出長遠、系統的考慮[4]。另一方面，農業企業大多更為關注生產、銷售等直觀的業績指標，忽視對人才的培養和管理，使得企業無法實現人力資源的持續性開發，無法有效提升員工的知識儲備量與創新能力，也無法通過提高員工的滿意度和歸屬感建立穩定的員工隊伍。此外，大多數農業企業人力資源管理人員缺乏主動挖掘人才流失原因的意識，往往僅采用招聘這一種形式來補充空缺崗位，這種做法不僅無法推動企業內部農業人力資源管理模式的優化與革新，還增加了招聘成本。

2 農業人力資源管理創新優化的對策

2.1 加強農村人力資本投資

2.1.1 加大農村教育投資。加強農村教育投資是進一步優化農業人力資源管理的基礎，需要擴大教育投資以改善農村學校的硬件設施并提供充足的軟件資源支持，從而有效提高農村教育質量[4]。同時，需要大力推進職業教育與農業技能培訓，根據當地農業和農村發展的實際需要，開設相關農技課程與培訓項目，以幫助農民掌握實用的農業技能與專業知識。

2.1.2 加強農村健康保健投資。加強農村健康保健投資是有效提高農業從業人員歸屬感的重要途徑，需要建立健全農村醫療衛生服務體系，提高農村醫療設施和服務水平，保障農民的基本醫療權益。同時，要加強健康教育和預防保健宣傳，提高農民的健康意識和自我保健能力。此外，加強農村文化體育投資是進一步提高農業從業人員幸福感的重要舉措，需要建設農村文化體育設施并提供多樣化的文化體育活動，以滿足農民的精神文化需求，從而提高農民的文化素質和生活品質。

2.1.3 完善多元投資模式。加強農村人力資本投資需要政府、社會和農民自身的共同努力。政府需要為農村人力資本發展提供充足的扶持性資金與有力的政策保障，社會需要重視農村居民對于教育、醫療和文化體育等方面的需求，并集結多方面力量為農村發展提供多樣化的支持和幫助。農民自身也需要積極學習農業技術并提高專業素質，不斷增強自身對現代化農業發展的適應能力。

2.2 加強農業人力資源管理信息化建設

2.2.1 加強農業人力資源信息化基礎設施建設。隨著信息技術的飛速發展和互聯網的廣泛普及，農業人力資源管理面臨著新的機遇和挑戰。為了更好地適應時代的發展，需要加強農業人力資源信息化基礎設施建設，推動管理的信息化、數字化、智能化改革[5]。首先，構建覆蓋全國的農業人力資源信息網絡，這一網絡的建設可以實現各地區、各部門的互通互聯，使得人力資源信息能夠更加便捷地在不同地區、不同部門之間進行流通和共享。同時，通過信息網絡的建設，可以實現農業人力資源的動態管理和監測，及時發現和解決管理過程中的問題，提高管理效果和水平。其次，要建設農業人力資源數據庫。數據庫的建設可以實現信息存儲、共享和分析的數字化、智能化管理，為農業人力資源的決策和管理提供更加全面、準確的數據支持。同時，數據庫的建設還可以為農業人力資源信息的社會公開和透明化提供保障，提高管理的公信力和滿意度。最后是建設智能化人力資源管理信息系統。這一系統的建設不僅有利于實現農業人力資源管理的自動化、智能化改革，并且通過智能化技術手段對人力資源信息進行自動化處理、智能分析，還可以提高管理的效率和服務水平，為農業人力資源的規劃和管理提供更加全面、準確的服務和支持。

2.2.2 加強農業人力資源信息化人才培養及管理。一方面，不斷完善農業信息化人才培育途徑以擴大人才規模。首先高等教育機構應設立農業信息化相關專業，培養具備農業和信息技術雙背景的人才。其次，各級農業技術推廣站應積極推廣信息化技術，組織各類培訓課程，提高農民的信息技術應用能力。最后，鼓勵農業企業與IT企業合作，共同培養一批既懂農業又懂信息技術的人才，推動農業人力資源管理實現創新和發展；加強人才引進和培養，提高人才的創新能力和競爭力；建立科學的人才評價機制，激發人才的創新創造活力。另一方面，著力提高農業人力資源管理信息化水平。第一，推廣應用智能化人力資源管理軟件，實現招聘、培訓、考核等各個環節的信息化管理，從而提高農業人力資源管理的效率和精確性，降低管理成本。第二，運用農業人才大數據分析，為農業產業發展提供精準的人才支持。通過對農業人才數據的挖掘和分析，可以了解農業人才的需求和趨勢，為農業產業的優化提供決策依據。第三，推進農業人才在線服務平臺建設，為農民提供更加便捷的人才服務。通過在線服務平臺，可以實現人才的在線招聘、在線培訓、在線考核等功能，為農民提供更加便捷的人才服務。

2.3 優化農業人力資源配置

2.3.1 引導農業人才流動實現地區均衡發展。通過對人力資源的合理安排與有效利用，能夠提高農業生產效率并降低勞動成本。在部分欠發達的農村地區，人力資源配置不合理，農民的技術和管理能力相對較弱，這極大程度限制了當地農業的發展。因此，政府和相關機構需要制定政策以鼓勵和引導專業人才向農村地區流動，并為當地提供具有地域適應性的技術支持和管理指導，幫助當地農民提升農業生產效率和質量。通過發展農村職業教育和培訓，提高農民的技能水平，使其能夠更好地適應現代農業發展的需要。

2.3.2 發揮人力資源市場作用推動農業人力資源優化配置。發揮人力資源市場的作用，對于實現農業人力資源的優化配置具有重要的意義。市場機制能夠在很大程度上調動農業勞動力的積極性，通過自由流動和公平競爭，實現人力資源的合理配置。人力資源市場能夠為農業勞動提供多樣化的職業選擇，農業體力勞動不再是唯一選擇，市場能夠為其提供各種職業技能培訓和就業信息，多元化的職業選擇有助于實現農業勞動力自我價值的提升，也有助于農業人力資源的整體優化配置。

2.4 完善農業人力資源培訓機制

2.4.1 著力建立多元化的培訓體系。建立多元化的農業人力資源培訓體系，能夠有效提升農業人力資源人才的綜合素養。一是建立以農業院校、職業技術學院等教育機構為核心的培訓網絡，為農業工業者提供系統化的農業教育，包括理論知識、實踐技能和職業道德等多方面培訓。二是鼓勵農業企業、農業合作社等組織提供在職培訓，以便其結合實際工作需求提供針對性的技能培訓，幫助農業工作者更好地適應工作環境。三是可以設立農民培訓機構、農業科技園區等，重點推廣最新的農業技術、管理方法，提高農業工作者的綜合素質。

2.4.2 著力加強實踐能力的培養。在農業人力資源培訓中，實踐能力的培養也是至關重要的，為了有效強化農業從業者的實踐能力，可以嘗試采取以下措施。首先，增加實踐項目在培訓課程中的比例，給予學員更多親身參與農業生產和實踐的機會。其次，建立實踐基地，為學員提供真實的農業生產環境，幫助他們更好地理解和掌握農業技能。此外，還可以邀請具有豐富實踐經驗的專家、農民等為學員進行現場示范和指導，傳授他們的實際經驗，并組織開展田間實習、技術競賽等活動，提高學員的實踐能力和興趣。

3 小結

在鄉村振興的背景下，提升農業人力資源管理水平是一項至關重要的任務。農業人力資源是農村發展的基石，優秀的人力資源對于農業現代化和農村經濟的提升起著巨大的促進作用。為了實現鄉村振興，必須對農業人力資源進行合理的開發和管理，提高農民的素質和技能，以適應現代農業發展的需要。只有通過加強農業人力資源的開發和管理，才能實現農業現代化和農村經濟的持續發展，因此未來需要進一步加強對農業人力資源管理的研究和實踐，為鄉村振興提供更加堅實的人力資源保障。