河北省棉花產業高質量發展對策

師樹新 燕建召 孫輝 張保安 張現叢 杜海英 李俊蘭 張建宏

（1 河北省農林科學院棉花研究所 河北 石家莊 050051；2 邱縣農業農村局 河北 邱縣 057450；3 雞澤縣農業農村局 河北 雞澤 057350）

棉花是我國主要的經濟作物，是重要的紡織工業原料及國防、醫藥等原料，棉花產業是吸納農民就業的重要行業，關系到近千萬棉花科研、加工、流通工人的生存和就業，在國民經濟中占有重要地位。近年來，河北省棉花種植面積和總產量持續下跌，因此本文針對目前河北棉花生產面臨的形勢，提出以穩定和適度恢復棉花種植面積為前提，從供給側結構性改革入手，轉變棉花生產方式，通過推動棉花生產輕簡化、機械化，帶動棉花生產的規模化，通過質量管理提升品質，通過提高機械化水平降低植棉成本，提高植棉綜合效益。

1 河北省棉花生產現狀

1.1 棉花種植規模及布局。河北省棉花種植比較效益較低，全程機械化生產尚未普及，種植規模偏小，用工多，農民植棉積極性不高，種植面積持續下降。河北省棉花播種面積從2016年的346萬畝下降到2022年的175萬畝。近年來，棉花種植逐步向植棉大縣和優勢區域集中，形成了黑龍港流域優勢棉花主產區，種植面積占全省的95%。

1.2 棉花產量及效益。河北省棉花總產量呈下降趨勢，平均單位面積產量呈上升趨勢。2022年，河北省棉花播種面積下降，單產有所提高，棉花總產降低到13.9萬噸，比2021年降低了2.1萬噸。從近年看，河北省棉花總產量整體上呈持續下降態勢。2022年，河北棉花單產為1196.9公斤/公頃，比2021年提高了54.5公斤/公頃，單產提高的主要原因是優良品種的研發和配套技術的支持。通過對河北棉花種植大縣的棉農調研發現，2022年，河北省棉花產值為1932.3元/畝，總成本為1645.4元/畝。其中，物資成本380.2元/畝，包括棉種32.2元/畝、地膜25.2元/畝、農藥98.5元/畝、化肥153.7元/畝、水電費70.6元/畝。人工成本為734.3元/畝，主要構成為人工拾花用工費，所占比率達70%以上，其他用工為田間管理費(整地、播種、中耕、施肥、灌溉)。機械作業成本為95.4元/畝，主要包括整地、播種、中耕等動力費。土地租賃成本為435.5元/畝，規模種植戶與一般農戶土地租賃成本相比差距較大，規模農戶租賃成本為每畝500～800元，而一般農戶僅為每畝300～400元。2022年，60%的棉農認為種植成本有所提高，主要原因是人工成本的提高。

1.3 棉花生產形勢與特點。①確保國家劃定的保護區面積形勢十分嚴峻，2022年棉花種植面積已經低于國家規定的300萬畝保護區。由于2022年籽棉價格低于棉農心理預期價格，導致棉農植棉積極性進一步降低，再加上國家對糧食作物重視的增加，預測2023年棉花種植面積和總產仍呈下滑趨勢。②高品質棉花數量需求仍在加大。高品質原棉應符合以下主要指標：纖維上半部平均長度在28.5mm及以上，斷裂比強度在28.5cN/tex及以上，馬克隆值3.7～4.6，用于紡漂白紗和色紡紗的原棉在16mm及以下，短纖維率分別控制在11.5%和15.0%以內，異性纖維含量控制在≤0.3g/t。根據中國棉紡織行業協會提供的數據，我國高品質原棉具有需求量大、供給量小的矛盾。

2 棉花產業高質量發展面臨的問題

2.1 棉花規模種植程度低。目前，河北棉花種植主體仍以小農戶、小規模種植為主，不僅制約了機械化等先進技術和管理模式的應用，而且加大了品質控制和產業鏈銜接難度，制約了棉花產業高質、高效、可持續發展。

2.2 棉花種植比較效益低。對河北棉農調查發現，2022年河北棉花種植區域比較效益進一步降低。另據河北棉花、小麥—玉米一年兩熟種植百戶調查數據，小麥—玉米種植的畝產值為2808元，其中，總成本為1671元，純利潤為1137元，85%的棉農認為棉花種植效益低于當地主栽作物小麥—玉米一年兩熟種植。

2.3 棉花科技支撐水平亟待提高。棉花產業的高質量綠色發展急需突破性新品種、新技術支撐。大力推廣種源等農業關鍵核心技術，加快推進農業種質資源的普查收集，啟動農業生物育種項目，加快實施農業關鍵核心技術，加強節本降耗、綠色投入、重大生物災害防治、農機裝備等制約棉花發展的卡脖子技術研究。

3 河北省棉花產業高質量發展對策

3.1 強化政府引導，加大政策扶持。充分發揮棉花扶持政策的激勵作用已成為促進棉花保護區建設的重要手段，整合各類涉農財政資金，探索棉花種植節水補貼，提高棉花補貼精準性，完善大縣獎補政策，重點支持植棉大縣的種植大戶、家庭農場、合作社等新型經營主體，鼓勵規模種植。推行優質優價保障原棉品質，加強對收購環節的監管，督促植棉戶樹立優質優價意識，從源頭上保障原棉質量。

3.2 進一步加大科技投入，提高產業技術支撐力。加強高產高品質定向育種，研發篩選生育期、株高、耐密性、集中結鈴性、對脫葉劑和催熟劑的敏感性等特征特性協調的適宜機采棉花品種。針對機采棉、優質棉、多抗棉等需要，搜集優質棉花資源，創制優良種質和品系，選育具有突破性的棉花新品種，將過去只追求產量轉到產量、質量和效益平衡發展上來，著力構建河北省現代棉花生產體系和產業技術體系，增強優質棉的供給能力，促進棉花產業提質增效和穩定健康發展。

3.3 適度推動規模化專業化發展。優化調整農業結構、培育壯大新型經營主體，優化棉花種植布局，推動棉花種植向黑龍港流域棉花適生區和濱海鹽堿地等種植大縣集中。推動分散土地向家庭農場和種植大戶集中，實現規模化生產，發展多種形式適度規模經營。健全農業專業化社會化服務體系，培育服務聯合體和服務聯盟，扶持棉花專業合作社發展，鼓勵其通過土地托管、技術服務、供銷服務等途徑，提高棉花生產的組織化和規模化種植水平。推行統一品種、統一技術、統一標準、統一收購等模式，推動棉花規模化專業化生產。鼓勵家庭農場、種植大戶發展壯大，引導適度規模種植，實現規模化生產。

3.4 推動綠色優質高效發展。建設高品質棉花種植帶，提高高品質棉供給量。提升綠色發展支撐能力，加強農業綠色發展先行區建設，開展農業綠色發展長期固定觀測，根據病蟲害發生規律和危害特點，精準施藥，統防統治，提升防控效果。對接高端棉花市場，聚集栽培、收獲、軋花等關鍵環節技術，創新棉花經營管理模式，探索中高端原棉生產加工模式，推動河北省棉花產業優質發展。

3.5 引導推動棉花生產全程機械化發展。河北逐步形成以新發展理念為引領的現代農業產業體系、生產體系和經營體系，棉花生產已實現全程機械化、裝備智能化，數字應用場景也更加豐富。針對棉花生產用工多、物質投入大等問題，要加大示范和推廣輕簡化機械化栽培技術、“藥肥雙減”技術，探索基于機械化的棉花套種種植模式，提高棉田綜合效益。全程機械化要提高“種、管、收”的作業水平，“種”，即實行機械化耕整地，精量播種、地膜覆蓋和膜上打孔等一體化作業。“管”包括機械化施肥、噴施農藥與滴灌肥水耦合管理等。“收”，即實行機械化采收，從品種、種植模式、栽培管理和肥水調控等方面實現與環境變化的統一，提高可采收性能。在“種、管、收”各環節取得突破，用全程機械化破解棉花種植費時費工等問題，棉花生產全程機械化為穩定棉花產業發展和加快農業農村現代化提供有力的科技支撐。

3.6 推動產銷軋紡有機銜接，加快中高端原棉生產進程。扶持一批產業化基礎好、輻射帶動力強、經濟效益高、信譽好的棉花龍頭企業，鼓勵建設棉花生產基地，大力發展訂單生產，促進產銷銜接。探索建立品牌培育管理體系成熟度評價機制，總結推廣優秀品牌培育典型案例，提高企業品牌建設能力。構建全產業鏈棉花質量追溯體系，保障高品質棉生產有序開展，提升河北棉花產業整體競爭力。