自動駕駛智能化產業需加強創新政策供給

□ 《民生周刊》記者 鄭智維

目前亟須國家有關部門在新型產業政策方面加大配套力度，加強政策創新和供給。

“雖然無人駕駛車輛的技術進步較快，但作為無人駕駛車輛支撐環境的自動駕駛道路在全球還屬于起步階段。”接受《民生周刊》記者采訪時，全國政協委員、甘肅省工業和信息化廳副廳長黃寶榮說。

位于河西走廊的甘肅酒泉，明水至酒泉自動駕駛公路項目是全球第一條無人駕駛、全智能的智慧公路。作為智能網聯汽車和智慧公路的綜合體，該項目具有極高實用價值和科研價值。

但在實施推進中，項目遇到諸多問題，亟須技術攻關和相應政策、標準的制定。例如，自動駕駛公路需要銜接智能的物流場站，自動駕駛公路尚無收費標準。

優勢明顯

總里程438公里，明水至酒泉自動駕駛公路的路基參照二級公路標準，總投資約100億元，項目已進行規劃和設計。按照計劃，今年爭取開工建設試驗段（紅沙梁至柳溝）。

從技術層面看，無人駕駛技術是中外核心競爭領域，也是全球資本最為關注、投資巨大的下一代智能交通技術。

國家高度重視無人駕駛技術的發展，我國無人駕駛技術日臻成熟。工信、交通、建設、科技等多部委已經對智能網聯汽車和相關技術發展出臺了指導意見和支持措施。

隨著經濟社會的發展和信息技術的不斷更新迭代，公路行業也從主要追求建設速度和規模轉向更加注重質量效益。自動駕駛公路創造全新的運輸方式，可形成新型供應鏈。

談及成本對比，黃寶榮給出一組數據：明酒自動駕駛公路建設成本為每公里1600萬元，比常規高速公路和普通鐵路節省90%左右，運行成本節省60%左右。該公路車流量按1.3萬輛/日設計，理論年運量可以達到8000萬噸以上，高于一般鐵路和公路運能。

正是基于這些優勢，黃寶榮認為，該技術體系具備極高的推廣價值，推廣后將可能對產業鏈和供應鏈產生重大影響。

目前，全球重卡產量在400萬輛左右，即便只有一半實現無人化，市場規模也將在2萬億元。從市場規模看，自動駕駛公路拉動無人駕駛產業發展，將形成全新的產業鏈。

實驗對象：自家小女林思言、妻侄女林子玥、表侄兒田澎、同事及朋友孩子柯添愷、施芳瑜等十二三人。其中，六年級畢業生6人，初一學生2人，五年級4人，遠在福州的侄兒通過微信湊個熱鬧。

自動駕駛公路的應用必將促進我國無人駕駛商用車及其傳感器、電池等產業技術成熟化、產品化，還將帶動軟件服務業加速發展。

據相關估計數據，自動駕駛公路多傳輸通信網絡、高精度地圖等電子信息裝備和大數據服務全球市場規模預計在1000億美元以上。

“引入自動駕駛技術來降低物流成本，提升物流效率，是規劃設計自動駕駛干線物流專線道路的初衷。”

高速公路提質增效

伴隨著人工智能、大數據的快速發展，自動駕駛汽車推廣應用進程加快，對自動駕駛物流專線道路的需求日益增加。

目前，我國高速公路里程已位居世界第一。然而，不可能無限制、大面積地再修高速公路，更主要的是圍繞已有高速公路進行提質增效。

“引入自動駕駛技術來降低物流成本，提升物流效率，是規劃設計自動駕駛干線物流專線道路的初衷。酒泉至明水綠色數字專用公路是我國公路干線物流領域新舊動能轉換背景下的產物。”黃寶榮說。

2022年8月，交通運輸部運輸服務司組織起草了《自動駕駛汽車運輸安全服務指南（試行）》（征求意見稿），鼓勵在保障運輸安全的前提下，在點對點干線公路運輸、具有相對封閉道路等場景，使用自動駕駛汽車從事道路普通貨物運輸經營活動。

從宏觀方面看，隨著公路基礎設施的數字化、信息化和智慧化進程加快，建設智慧公路特別是智慧高速公路已成為建設交通強國、推動公路行業高質量發展的重要路徑之一。

就明水至酒泉自動駕駛公路項目而言，建成后有著較強的經濟帶動作用。

當地擁有豐富的光風電能等可再生能源。號稱“陸上三峽”，酒泉地區的風電、清潔能源等資源豐富，可以實現低成本制造綠氫。利用這種低廉價格的清潔能源進行電解水制氫，再以氫能作為未來綠色數字專用公路的能源供應方式。

創新政策供給

“目前亟須國家有關部門在新型產業政策方面加大配套力度，加強政策創新和供給。”黃寶榮說。

從自動駕駛公路配套來看，智慧物流場站的設計、建造需要標準，管理需要規范。此外，還需配套相應的管理政策與現有法律法規進行銜接，以及針對自動駕駛公路和車輛的保險問題制定配套政策。

在組織專業力量調研研究的基礎上，黃寶榮建議，國家應急管理部門會同交通部門對自動駕駛公路及其物流場站的安全管理和安全標準配套出臺相應的規范。

“重點對物流場站有人和無人的過渡區進行定義，支持L4級別無人駕駛物流場站和傳統物流的無縫銜接，真正發揮無人駕駛的高效率、高安全優勢。”黃寶榮說。

作為未來趨勢之一，無人駕駛商用車將被大量使用。在支持無人駕駛商用車制造項目方面，黃寶榮建議，工信、交通、科技等主管部門應對有能力、有需求的生產項目給予相應的綠色通道，建立單獨的產品目錄，并在科研項目上給予重點支持。

唯有先進的標準體系，才能引領全球供應鏈革命和產業鏈革命。應鼓勵有關企業對無人駕駛卡車的技術攻關和系統集成，盡快形成標準化的自動駕駛卡車制造及電子信息產品。

在具體發展路徑方面，黃寶榮建議，采用電池和氫能源兩種動力模式雙輪驅動，盡快形成自動駕駛卡車的制造規范、技術標準、通信標準及道路大腦的技術規范等。