國有企業財務管理存在的問題及解決對策

徐湘蓮

浙江環信環境自動檢測有限公司

一、引言

國有企業的發展除了國家的支持外，和國有企業自身定位以及發展方向也息息相關，只有國有企業通過內部制度的不斷優化，才能在發展之路上保持四季常青。本文主要通過對國有企業進行財務管理的必要性和重要性作出分析，同時，對國有企業財務管理中存在的問題進行研究并給出了相應的解決方案。希望能給正在進行財務管理制度健全的一些國有企業提供一定的參考價值。

二、國有企業實施精細化財務管理的必要性及重要性

（一）國有企業實施精細化財務管理的必要性

1.有利于提升國有企業的整體財務管理水平

由于經濟體制的特殊性，因此，容易出現財務數據的整體性缺乏、管理水平不夠新穎、管理的效率不高等問題，這些問題都會導致國有企業的財務管理沒有很強的助益性，從而降低財務工作人員的積極性，正是如此，加強企業財務管理的水平能很大程度地劃分權責，發揮財務管理在企業發展中的前瞻性和指導性作用。

2.有效保護國有資產，防止國有資產流失

眾所周知，國有企業生產活動中的采購、生產、研發、銷售這些環節都和國有企業的財務管理水平息息相關，而這些財務數據的呈現能指導企業是否適合投資或擴張。同時，也為是否需要采購和加產提供了方向。科學的企業財務管理能夠加強企業資源的合理利用，促進國有企業應收賬款的管理，為國有企業提供科學的、有效的資產管理措施，減少國有企業資產的流失。

（二）國有企業實施精細化財務管理的重要性

財務管理是國有企業管理水平的綜合外在體現，對國有企業的各方面發展具有促進作用。首先，財務分析對于財務管理而言，能通過各方面的統計和財務數據的解析對企業當下的經營情況和未來的發展規劃做出判斷。同時，財務管理能通過對企業經濟行為的各個環節的精準化、科學化，對企業合理地進行資源分配以及資金的使用率進行統一性的管理。最后，國有企業的財務管理通過對企業日常經營活動的參與，并對經濟活動的各個環節進行監督，能及早地發現問題、使國有企業避免經營方面的風險。

三、國有企業財務管理存在的問題

（一）財務管理觀念傳統、管理模式落后

一部分國有企業在日常的管理中，財務管理的理念不夠先進，覺得財務管理就是簡單的核算和監督的工作，從而在實際工作過程中沒有將財務管理滲入到企業日常經濟活動的方方面面，因此，財務管理也無法對企業的實際經營有正確的引導。同時，財務管理中只是對已經發生的交易進行簡單的記錄和反饋，這種落后的模式忽略了財務分析的本質，也降低財務管理的作用，同時也讓這些國企得不到顯著發展。

（二）財務管理制度不健全

少數國有企業的財務管理制度只是停留在理論上的制定，都是根據國家有關財務方面的法律法規制定的，未曾立足于企業自身發展的本質情況，沒有深入到企業內部，根據生產生活的實際情況進行制度的制定，很多制度都是樣子工程，無法指導國有企業實際的生產生活。

另外，有的國有企業的財務相關的制度制定的時間比較長，隨著企業發展的不斷進展，和外部環境的不斷改變，很多之前制定的制度已經不適合如今企業的發展和財務管理的實際需要，而企業也沒對這些制度進行更新，導致這些制度無法解決企業現有的財務問題。

（三）財務管理人員整體素質較低

國有企業的財務管理水平和財務人員的專業素質息息相關，極少數國有企業中，一部分工作人員會計工作做得比較多，工作中也把大量的時間花在數據的核算上，因此，缺少財務人員專業系統化的知識作為依撐，從而在實際的過程中財務人員管理的工作內容讓記賬、憑證審核、首付款、財務報表的匯編占據了很多。而對于很深層次的財務指導業務和財務預測企業走向，沒有涉獵很多。

（四）缺乏對財務管理風險管理的重視

從研究數據來看，部分國有企業的領導的主要管理方向還是在企業的經營方面，對于財務管理風險方面關注較少，財務管理風險的防范意識比較偏頗。形成這樣的局面，一方面，是因為在我國國有企業是主要的經濟生產力，業務范圍比較穩定，社會認可度高，很容易獲得社會各界的支持。因此，資金短缺的風險比較小，企業管理人員在進行資金的安排時過于主觀和樂觀，很容易忽視財務風險。另一方面，國有企業的領導屬于上級部門直接委派，所以，少數國企領導在策略上缺乏獨立性和自主性。除此之外有些國有企業財務人員過度依賴個人經驗，實則對企業業務的財務風險的形成、具體因素及其產生的結果了解不夠且關注的也相對較少。這就形成了在實際財務工作中財務風險防范意識不足的局面，無法及時發現企業可能面臨的財務風險，更不能對企業財務風險進行有效管控。

（五）財務管理智能化程度低

財務管理智能化程度低主要體現在以下幾個方面：

1.信息化提升到智能化的思維轉變困難

財務管理智能化是信息大數據與人工智能的有效統一，立足于計算智能能存會算，感知智能能識別會分析，認知智能能理解會思考這些方面。財務管理從財務信息化升級到財務管理智能化是一個不斷發展的過程，在智能化不斷發展的今天，企業智能化建設發展得慢或者原地不動都是退步的表現，要實現財務管理智能化，需要國有企業組織層、領導層的重視，因為在系統建設和維護中需要大量的經費投入，有了企業的支持經費投入才能持續進行。但是，因為國有企業在進行實際投入時很多企業經營理念的差異等原因，對這樣的升級存有不確定的考慮，導致智能化進程緩慢，此外，國內合力推動財務管理智能化的氛圍也不足，思維固化嚴重，從而使得智能化建設得不到支持。

2.智能財務體系還停留在基礎層

這幾年信息大爆炸時代來臨，智能化技術在很多領域起到了重要的作用，助力了很多行業。從統計數據看，有一些國有企業通過PPA 機器人的流程自動化功能，對規律性強、邏輯確定的工作以機器人作為虛擬勞動力，規避人力在常規工作中可能會產生的失誤，程序在進行工作時，全流程都可以被看到并能實時進行監控，提高企業的財務工作效率，但這項技術的運用目前在智能財務體系的基層。令人擔憂的還有少數國有企業的智能化落后很多，甚至沒有達成智能化，并且，只是為了滿足會計核算的需要停留在信息化階段。對業務和管理不能起到支持和推動作用，財務管理智能化程度有待進一步加強。

四、解決國有企業財務管理存在問題的措施

（一）轉變財務管理觀念、優化財務管理模式

國有企業的管理層應該從自身的觀念開始轉變，主動學習系統的財務知識，積極認識到加強財務管理對企業發展的重要意義，從自身產生對財務管理的正確認知。在企業內開展財務管理重要性宣傳，讓企業各部門的人都能了解到進行財務管理的重要性。

同時，企業應該將傳統的財務核算和管理工作向財務預測、財務分析的方向進行發展，提升財務管理的新理念新高度。同時，國有企業還應該建立業財一體的工作模式，把財務工作和企業的日常生產經營實現有效的結合，促使財務工作能有效地指導企業日常的生產生活。企業在進行重大的經濟活動時財務人員一定要參與，并給出專業性的建議和指導。這樣，可以促進企業正向的經濟行為的形成。

（二）完善財務管理制度

國有企業在進行財務管理強化的工作時，一定是制度先行的。國有企業要先根據我國的相關規定，并結合企業的實際情況，制定出適合企業當下發展的財務管理制度。制度中體現不同的部門、不同崗位的相關職責相關工作必須責任到人，并且分工明確，一旦出現問題能立馬追責到人避免出現權責不對等，相互推諉的情況。國有企業財務管理工作中，需要對財務內部管理制度進行完善。國有企業負責人和財務管理人員要建立完善的內部控制制度，實現機構分離，使職責權限更加明確，形成良好的制衡機制。依據國家現行內控法律、規章制度等，結合國有企業實際情況，對內部財務控制制度進行完善，為國有企業內部財務控制奠定堅實的基礎。同時，也要對財務人員崗位責任制度進行明確和完善，使內控崗位職責和工作標準更加明確，對內控崗位的考核和獎懲辦法進行確定，使財務內控工作更加科學、有效。

（三）建立財務風險預警機制

首先，國有企業要具備風險管理理念，定期召開財務風險分析會議，以分析季度和年度經濟形勢，達到良好的財務風險管理效果，使財務信息更加完善，且具實用性，確保企業能夠及時預見財務管理風險，并對其進行科學決策和防范。其次，構建動態、實時、全面的財務預警系統。財務預警系統中要涉及各項財務指標及企業經營過程中的各項指標，將企業財務風險損失降到最低。第三，建立有效的財務風險預警機制，建立完善的企業財務內控制度，對財務風險監督管理職責進行明確。

同時對于企業中的財務制度應該及時地進行更改或者調整。企業是不斷發展的，企業外部環境也是不斷發展變化的。企業的財務工作者應該及時向管理部門反饋問題，并完成制度的更新和調整，保證當前的財務制度和企業的發展相互促進，共同發展。

（四）加強隊伍建設，提高財務管理人員整體素質

國有企業財務管理制度的加強，離不開財務人員自身專業素質的提高。企業財務相關人員應該主動對財務知識進行全面地系統地學習，尤其是有關企業財務管理相關的知識。同時理論應該和實踐相結合，將所學的知識用于具體工作中，并根據工作的周期性適時進行能力認證。

同時國有企業應該根據財務人員的工作時間，安排一些技能性的培訓活動，活動可以和企業本階段有財務人員工作要求相關，也可以和未來可能用到的技能相關。讓財務人員根據自己的情況，能有選擇性的進行學習。對于已經取到相應證書的員工，企業應該給予相應的激勵政策。

最后，現在財務工具的使用都是信息化的工具，企業在進行招聘時，應該注重求職者的計算機操作能力，同時為了提高財務工作者的積極性，企業應該定期對財務工作者的能力進行考核，考核優秀的員工企業應該給予相應的獎勵。在用人和留人方面企業應該多思考，不能讓培養的人才流失。

（五）加強財務風險管理重視，建立健全財務風險管理制度

風險和企業的發展是共生共存的，國有企業在發展的時候除了對于經營風險不能忽視之外，對于財務風險更是不能忽視，國有企業各部門都應該加強對企業財務風險的重視，企業上下都應該去加強對財務風險的認知。提高對企業財務管理水平風險的認知性，管理層應該認識到財務管理風險的嚴重性，財務人員應該實時地進行思想轉變，在公司項目投資之前，財務應該針對項目的風險等級進行專業預測，國有企業應該建立完善的風險防御制度，確定實際工作中財務風險的出現機會，最大可能性地對不良后果進行預測，制定方案將財務風險降低。

（六）提高財務管理智能化水平主要從以下幾個方面入手

1.提高財務管理智能化認知，明確智能化建設目標

要想促進財務管理智能化的發展，第一要義就是技術水平的革新，十四五之后把技術水平的發展放在了各項發展的首位。這項政策為國有企業的智能化發展帶來了外部因素的支持，國有企業應當推進財務管理的智能化建設，引進超前的財務管理新理念更新工作方法，加強財務工作者對新技術的認知水平。

2.智能財務體系組織變革的趨勢

智能化的發展要求用信息的傳導為基礎、數據共享為媒介，智能化水平的介入為導向，促進財務管理發展和轉型，PPA 的使用到財務工作標準化、數據分享實時化等越來越多的財務工作采用了智能化，減少了人為工作中的失誤，將人力運用到更高級的財務工作中。智能財務體系包含三個方面：第一是基礎層，體現在業務和財務一體化的智能財務共享平臺；第二是核心層，即基于商業智能的管理會計平臺；第三是深化層，即基于人工智能（AI）的智能財務平臺。現在很多國有企業的智能化都進入了基礎層的時代，但是要想往核心層和深化程發展，就要進行信息技術的成本控算、績效考核和風險管理、高科技代替重復性勞動，促進財務管理智能性的核心層和深化層突破。

五、結束語

現在隨著各種經濟體的不斷發展，國有企業在我國經濟發展中的作用越來越重要，甚至和社會的發展息息相關。在我國國民經濟的發展中，國有企業充當著領頭羊的作用，因此，在國有企業日常的生產經營中企業在制定相關措施的時候應當更加科學、嚴謹、減少失誤。國有企業在之后的發展中應該加快健全各項管理制度，特別是財務方面的制度，推動國有企業財務管理制度的實質性發展，有利于促進國有企業積極正向的發展。