堅決打擊隱形變異培訓行為 不折不扣落實中央決策部署

本刊編輯部

2022年11月，教育部辦公廳等十二部門聯合印發了《關于進一步加強學科類隱形變異培訓防范治理工作的意見》（以下簡稱《意見》）。教育部校外教育培訓監管司負責人就《意見》有關問題進行回答。本刊摘編如下：

一、學科類隱形變異培訓治理總體思路

在指導思想上，重在敢于斗爭，攻堅克難。《意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，健全學科類隱形變異培訓預防、發現工作機制，依法依規從嚴查處違法違規培訓行為，不斷鞏固學科類培訓治理成果，為“雙減”工作取得最終勝利不斷夯實基礎。

在工作原則上，重在部門協同，精準發力。《意見》堅持依法治理、疏堵結合，既加大違規培訓預防和查處力度，又強化學校教育主陣地作用，校內校外同向發力；堅持問題導向、精準治理，著力破解學科類隱形變異培訓“預防難”“發現難”“查處難”等問題；堅持協同聯動、形成合力，健全部門和地區聯動工作機制，形成齊抓共管的工作合力。

在主要目標上，《意見》提出分“兩步走”。一是到2023年6月，各地學科類隱形變異培訓問題預防機制、發現機制、查處機制基本建立，部門和地區協同聯動的工作格局得以完善，隱形變異違規培訓態勢得到較好控制；二是到2024年6月，學科類隱形變異培訓防范治理的長效機制得到健全，治理工作態勢持續向好，隱形變異培訓問題得以基本解決，有力確保“雙減”工作取得顯著成效。

二、健全隱形變異培訓預防機制

一是著眼違規培訓行為的發生場所，加強對重點場所和重點網站的防控。培訓場所作為開展校外培訓的必要物質條件，是防范減少違規行為發生的重要基礎。要充分發揮社區（村）的綜合管理功能，將隱形變異培訓防范治理納入社區街道網格化綜合治理體系，嚴防隱匿在居民樓、酒店、咖啡廳、商務樓宇和出租房屋等場所的違規培訓；加強對招聘網站、家教網等的監管，嚴格執行校外培訓廣告管控有關要求。

二是著眼違規培訓的提供主體，強化對重點機構和人員的防范。管好培訓的提供方是防范減少違規行為發生的關鍵所在。培訓的提供方主要包括機構和人員兩方面。在機構方面，要對轉型的學科類培訓機構加強跟進指導，緊盯托管服務、違規組織競賽、中高考志愿填報咨詢等相關機構，禁止家政服務企業將校外培訓納入家庭服務；在人員方面，要加大對中小學在職教師有償補課和參與違規培訓的查處力度，強化對校外培訓機構裁減人員的就業幫扶。

三是著眼違規培訓的接受方，深化對學生家長的教育引導。防治違規培訓行為，離不開學生及家長的充分理解、支持，必須做好常態化引導、教育。要積極引導未成年人的父母或其他監護人履行好家庭教育責任，引導和鼓勵學生及家長不參與、不組織、不支持違規培訓；義務教育階段學校要提高作業設計質量、提升課后服務水平，更好滿足學生多樣化需求。

三、破解隱形變異培訓“發現難”問題

一是強化重點排查檢查。抓住寒暑假、節假日、休息日等重要時間節點，盯住違規培訓多發的商務樓宇、居民小區等重點場所，聚焦“一對一”“高端家政”“眾籌私教”等重點問題，強化排查整治。

二是持續開展線上巡查。通過制定巡查標準，開展全國和地方巡查，探索建立有關機構、網站平臺賬戶的計分管理制度，運用智能巡查手段，確保各類違規問題隨時發現、同步處理。

三是暢通監督舉報渠道。建立健全投訴舉報工作制度，充實校外培訓社會監督員隊伍，鼓勵中小學教師利用課余時間自愿參加社會監督，探索開發“隨手拍”功能程序，拓展問題線索來源，力爭不留治理死角。

（李? 輝）