基于山東省農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)民收入的影響機(jī)制及作用效果研究

崔偉杰

（1.煙臺(tái)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山東煙臺(tái) 264005；2.萊陽(yáng)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，山東萊陽(yáng) 265200）

土地問(wèn)題一直是我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的重中之重，1978 年的土地改革正式解決農(nóng)地共有產(chǎn)權(quán)的非排他性問(wèn)題，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)排他性地下放給農(nóng)戶，有效解決集體土地制度下“搭便車”問(wèn)題，獲得排他性土地權(quán)利的農(nóng)戶生產(chǎn)積極性得到極大提升，農(nóng)民收入有了顯著改善。改革雖然在充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性方面獲得了成功，但是卻將農(nóng)地分散零碎地切割，改革衍生出的集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的矛盾使農(nóng)地產(chǎn)權(quán)不能充分界定，一方面，農(nóng)民很難通過(guò)市場(chǎng)手段集中土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)從而進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入；另一方面，不充分的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)隱含著失地風(fēng)險(xiǎn)，阻礙農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)獲得更高的工資性收入。在這種背景下，國(guó)家圍繞農(nóng)村土地問(wèn)題實(shí)施農(nóng)村土地確權(quán)改革，2013 年中央一號(hào)文件要求用5 年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題。黨的十九大之后，國(guó)家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求根據(jù)實(shí)踐發(fā)展需要，鞏固、運(yùn)用和拓展農(nóng)地確權(quán)成果，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收創(chuàng)造有利條件。在這樣的背景下，探討農(nóng)地確權(quán)的實(shí)施效果具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)地確權(quán)進(jìn)行了諸多研究，大部分集中在探討農(nóng)地確權(quán)和農(nóng)地流轉(zhuǎn)的關(guān)系上。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)具有促進(jìn)作用，例如，程令國(guó)等指出，農(nóng)地確權(quán)使得農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的可能性、平均土地流轉(zhuǎn)量顯著上升，因此農(nóng)地確權(quán)促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)[1]；黎霆等指出，賦予農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)能夠穩(wěn)定農(nóng)戶的社會(huì)保障權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)[2]；丁玲等指出，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證滿意度對(duì)促進(jìn)農(nóng)戶承包地轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入有積極影響[3]。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著全國(guó)土地確權(quán)工作基本完成，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示土地確權(quán)后我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)增速是下滑的，質(zhì)疑土地確權(quán)的政策效力，例如，羅必良等指出，中國(guó)農(nóng)地確權(quán)是一個(gè)可能被過(guò)高預(yù)期的政策[4]；羅必良等證實(shí)了土地確權(quán)頒證后，會(huì)加大農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入的難度，農(nóng)地確權(quán)強(qiáng)化了農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)強(qiáng)度，增強(qiáng)了農(nóng)戶對(duì)土地的稟賦效應(yīng)，進(jìn)而抑制了農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)[5]。事實(shí)上，農(nóng)地確權(quán)不僅僅會(huì)影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)，還會(huì)對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生影響。例如，許恒周等認(rèn)為，土地和勞動(dòng)力是農(nóng)戶家庭主要生產(chǎn)要素，在農(nóng)地確權(quán)工作中，農(nóng)地和勞動(dòng)力要素的重新配置與農(nóng)戶家庭收入密切相關(guān)，其核心價(jià)值是促使農(nóng)地從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力較差、土地資源相對(duì)豐富的農(nóng)戶家庭流向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)、土地貧瘠的農(nóng)戶家庭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的釋放和農(nóng)地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而增加農(nóng)戶家庭的收入水平[6]；楊宏利等認(rèn)為，農(nóng)地確權(quán)通過(guò)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、強(qiáng)化家庭勞動(dòng)分工、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)抵押貸款等方式促進(jìn)農(nóng)民收入增加[7]；陳飛等認(rèn)為，農(nóng)地確權(quán)通過(guò)影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)決策影響農(nóng)戶收入，無(wú)論轉(zhuǎn)入或者轉(zhuǎn)出土地，農(nóng)戶收入都會(huì)提高[8]；張國(guó)林等認(rèn)為，土地確權(quán)顯著提高了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入[9]。而柯煉等認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)無(wú)法提高農(nóng)民家庭人均收入[10]；高帆等認(rèn)為，農(nóng)地確權(quán)的增收效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的中西部地區(qū)顯著，在較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)并不顯著[11]。

當(dāng)前學(xué)界對(duì)農(nóng)地確權(quán)的研究多側(cè)重于農(nóng)地確權(quán)是否促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)方面，關(guān)于確權(quán)對(duì)農(nóng)民收入的影響更多是在前者基礎(chǔ)上的一個(gè)衍生性探討，且多停留在定性的理論探討階段，較少對(duì)農(nóng)地確權(quán)的收入效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析。本文以山東省為例，將農(nóng)民收入按照來(lái)源劃分為工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，結(jié)合農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)民不同收入的影響機(jī)制，全面分析農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)民收入的影響效果。

1 農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)民收入影響的理論分析

在農(nóng)村，農(nóng)地確權(quán)對(duì)于農(nóng)戶不同收入的作用機(jī)制各不相同。本研究將農(nóng)民收入定義為農(nóng)民可支配收入，根據(jù)山東省統(tǒng)計(jì)年鑒的定義，農(nóng)民可支配收入指調(diào)查戶在調(diào)查期內(nèi)獲得的、可用于最終消費(fèi)支出和儲(chǔ)蓄的總和，包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性凈收入和轉(zhuǎn)移性凈收入，農(nóng)地確權(quán)一般會(huì)影響農(nóng)戶的工資性、經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入。

1.1 農(nóng)地確權(quán)與農(nóng)民工資性收入

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市從事非農(nóng)工作，獲得比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更高的工資性收入，城市化促使擁有不同資源稟賦的農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，適合在城市從事非農(nóng)職業(yè)的農(nóng)民流向城市獲取更高收入，適合在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民留在農(nóng)村獲得更高產(chǎn)出。農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的不充分界定會(huì)扭曲這種比較優(yōu)勢(shì)的形成從而降低資源配置效率，比如適合進(jìn)城的農(nóng)民可能面臨失地風(fēng)險(xiǎn)而選擇留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。農(nóng)地確權(quán)從法律層面保障了農(nóng)民土地權(quán)利的安全性和穩(wěn)定性，解決了農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工而失去土地的風(fēng)險(xiǎn)，這直接導(dǎo)致農(nóng)戶家庭層面勞動(dòng)力資源的優(yōu)化，從而提高農(nóng)民收入水平。然而，農(nóng)地確權(quán)對(duì)優(yōu)化農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高其工資性收入的作用還受城市部門(mén)提供就業(yè)崗位是否充足影響，并不是每個(gè)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民就一定能找到合適的城市就業(yè)崗位，受勞動(dòng)力市場(chǎng)供需影響，在城市就業(yè)崗位短期不變的情況下，大量農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)也會(huì)拉低勞動(dòng)市場(chǎng)工資水平，從而降低農(nóng)民工資性收入水平，另外城市落戶所隱藏的成本也會(huì)影響農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的決策，因此農(nóng)地確權(quán)能否提高農(nóng)民工資性收入還需要更嚴(yán)格的實(shí)證分析。

1.2 農(nóng)地確權(quán)與農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入

產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為產(chǎn)權(quán)清晰界定有助于降低交易費(fèi)用，提高效率。地權(quán)的穩(wěn)定性和安全性是進(jìn)行土地交易的前提，農(nóng)地確權(quán)會(huì)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)地從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力較差的農(nóng)戶流向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)的農(nóng)戶[6]，通過(guò)確權(quán)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)集中也有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入增加。然而城市化使得農(nóng)村現(xiàn)實(shí)狀況可能會(huì)更加復(fù)雜，隨著農(nóng)村年輕群體不斷流入城市務(wù)工，在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大多都是低學(xué)歷的老年群體，擁有較高學(xué)歷的年輕勞動(dòng)力大多在城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村土地并沒(méi)有按照絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的理論邏輯進(jìn)行流轉(zhuǎn)。實(shí)際上比較優(yōu)勢(shì)的邏輯應(yīng)用在城市化進(jìn)程加快的中國(guó)農(nóng)村更科學(xué)一些，雖然農(nóng)村年輕勞動(dòng)力在務(wù)農(nóng)和進(jìn)城務(wù)工方面都比老年勞動(dòng)力更有優(yōu)勢(shì)。但年輕勞動(dòng)力在務(wù)工方面的優(yōu)勢(shì)更大一些。一方面，農(nóng)業(yè)對(duì)自然力的依賴依然很強(qiáng)，城市工業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的質(zhì)量要求顯然比農(nóng)業(yè)更高一些；另一方面，農(nóng)業(yè)作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，營(yíng)收水平不及二三產(chǎn)業(yè)，年輕人進(jìn)城務(wù)工還可以獲得更高的比較收益。年輕勞動(dòng)力和老年勞動(dòng)力之間比較優(yōu)勢(shì)的差異可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村土地更多地流向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力差的大齡農(nóng)民手中，因此農(nóng)地確權(quán)可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入總體降低。

1.3 農(nóng)地確權(quán)與農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入

學(xué)界普遍認(rèn)為農(nóng)地確權(quán)強(qiáng)化了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的安全性穩(wěn)定性，從而促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民可以通過(guò)流轉(zhuǎn)土地獲得更高的地租收入。然而從行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，農(nóng)地確權(quán)強(qiáng)化了農(nóng)民對(duì)土地的稟賦效用，推升了農(nóng)村土地的價(jià)格，可能會(huì)抑制土地流轉(zhuǎn)，因此農(nóng)地確權(quán)能否通過(guò)土地流轉(zhuǎn)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入也有待進(jìn)一步驗(yàn)證。

基于以上分析，本文將農(nóng)民收入更細(xì)致地劃分為工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入，構(gòu)建農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)民不同收入的作用機(jī)制圖（見(jiàn)圖1），初步認(rèn)定農(nóng)地確權(quán)會(huì)降低農(nóng)民的平均經(jīng)營(yíng)性收入水平，但對(duì)于工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入的作用有待進(jìn)一步驗(yàn)證，農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)民總收入的作用也待進(jìn)一步驗(yàn)證。

圖1 農(nóng)地確權(quán)與農(nóng)戶收入的作用機(jī)制圖

2 數(shù)據(jù)來(lái)源、變量描述與模型設(shè)定

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于山東省統(tǒng)計(jì)年鑒，涉及山東省17 個(gè)市（萊蕪于2019 年并入濟(jì)南）2009—2018 年的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，其中山東統(tǒng)計(jì)年鑒缺失2009 年各市農(nóng)林水財(cái)政支出數(shù)據(jù)，本研究在查閱山東省各市統(tǒng)計(jì)年鑒基礎(chǔ)上，補(bǔ)上了2009 年濟(jì)南、棗莊、煙臺(tái)、聊城、菏澤農(nóng)林水財(cái)政支出，剩下12 個(gè)市的2009 年農(nóng)林水財(cái)政支出通過(guò)計(jì)算2008 年和2010 年數(shù)據(jù)的平均值來(lái)替代處理。本樣本屬于平衡面板數(shù)據(jù)，有效樣本容量共計(jì)170 個(gè)。

2.2 變量選擇和描述

2.2.1 被解釋變量

考察農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)戶收入的數(shù)量和結(jié)構(gòu)的影響，本文不僅選取了農(nóng)戶可支配收入作為被解釋變量，而且也引入了農(nóng)戶收入來(lái)源的四項(xiàng)測(cè)量指標(biāo)，分別為工資性收入、經(jīng)營(yíng)性純收入、財(cái)產(chǎn)性純收入、轉(zhuǎn)移性純收入。為消除通脹因素，文中將各項(xiàng)收入指標(biāo)均除以山東省消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（2009 年山東省消費(fèi)價(jià)格指數(shù)設(shè)定為1）再取對(duì)數(shù)后納入模型。

2.2.2 核心解釋變量

2014 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定山東、安徽、四川三個(gè)省份作為農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作整省推進(jìn)的首批試點(diǎn)省份，山東省2014 年全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，截至2015 年底，山東全省73 910 個(gè)有耕地村(社區(qū))完成了土地確權(quán)登記頒證工作，占總數(shù)的95.9%；確權(quán)耕地面積587.71 萬(wàn)hm2，占家庭承包耕地面積的98.1%，山東已經(jīng)基本完成了農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。我們參考確權(quán)完成時(shí)點(diǎn)設(shè)定農(nóng)地確權(quán)虛擬變量，2015 年前為確權(quán)前，2015年后為確權(quán)后。

2.2.3 控制變量

為保障回歸結(jié)果的可靠性，本研究在梳理相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上引入了一系列影響農(nóng)民收入的控制變量，包括宏觀經(jīng)濟(jì)因素、微觀個(gè)體投入因素、政府投入因素。其中宏觀經(jīng)濟(jì)因素包括城市GDP、城市總?cè)丝凇⒍a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占比、城市化率、失業(yè)率；微觀因素包括農(nóng)作物播種面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)村人均文化教育支出；政府投入因素包括農(nóng)林水財(cái)政支出。為了消除通脹因素，城市GDP、農(nóng)村人均文化教育支出、農(nóng)林水財(cái)政支出均除以山東省消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（2009年山東省消費(fèi)價(jià)格指數(shù)設(shè)定為1）后再取對(duì)數(shù)后納入回歸模型。一般而言，宏觀經(jīng)濟(jì)條件越好農(nóng)民收入會(huì)越高，一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市工資水平更高，農(nóng)民會(huì)更傾向選擇較為發(fā)達(dá)的城市務(wù)工獲得更高收入，本研究用城市總?cè)丝诤虶DP 來(lái)刻畫(huà)城市宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；另一方面，較高的城市化水平和二三產(chǎn)業(yè)比重及較低的失業(yè)率會(huì)給進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民提供更多的非農(nóng)就業(yè)崗位，吸納更多進(jìn)城農(nóng)民獲得工資性收入。微觀個(gè)體投入越多所獲得的收入也會(huì)越高，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)一般會(huì)投入土地和資本，在這里用農(nóng)作物播種面積和農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力來(lái)表示；根據(jù)明瑟收入方程，勞動(dòng)者的收入還和人力資本投入正相關(guān)，在這里人力資本投入用農(nóng)民人均文化教育消費(fèi)來(lái)表示。最后，政府的支農(nóng)力度也影響農(nóng)民收入，在這里用政府農(nóng)林水財(cái)政支出表示政府支農(nóng)力度。上述變量名稱、變量定義及相關(guān)變量描述性統(tǒng)計(jì)列于表1。

表1 變量定義及描述性統(tǒng)計(jì)

2.3 模型設(shè)定

為檢驗(yàn)農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)戶家庭收入的影響，建立面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)截面?zhèn)€體變截距模型：

（1）式中，yit為被解釋變量，表示第i個(gè)城市第t年的農(nóng)村家庭收入情況；α0為常數(shù)項(xiàng)；αi為不同城市的個(gè)體效應(yīng)；δ為農(nóng)地確權(quán)的收入效應(yīng)；xcert為核心自變量，即是否確權(quán)，這里定義年份≥2015，xcert=1，否則xcert=0；Ac,it為控制變量矩陣；β 為控制變量矩陣的待估參數(shù)向量；uit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

本研究使用面板數(shù)據(jù)類型進(jìn)行建模研究，比單純地用截面數(shù)據(jù)或時(shí)間序列數(shù)據(jù)更能充分利用數(shù)據(jù)中不同個(gè)體時(shí)序間的信息，一定程度上還可以解決遺漏變量偏差問(wèn)題，緩解解釋變量多重共線性問(wèn)題。stata 在估計(jì)固定效應(yīng)模型時(shí)使用組間估計(jì)法，估計(jì)隨機(jī)效應(yīng)模型時(shí)使用FGLS 法，組間估計(jì)法無(wú)論個(gè)體效應(yīng)和解釋變量是否相關(guān)都會(huì)得到一致估計(jì)量，而FGLS 法在個(gè)體效應(yīng)和解釋變量相關(guān)時(shí)得到的估計(jì)量是有偏且不一致的。因此無(wú)論真實(shí)模型是固定效應(yīng)還是隨機(jī)效應(yīng)，將其設(shè)為固定效應(yīng)并按照組間估計(jì)法進(jìn)行估計(jì)，得到參數(shù)估計(jì)量始終是一致的，因此本研究使用固定效應(yīng)模型。為避免異方差和時(shí)間序列相關(guān)問(wèn)題，本研究按城市進(jìn)行聚類，使用聚類穩(wěn)健估計(jì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)推斷。

3 實(shí)證結(jié)果與分析

表2 為農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)民收入的影響的固定效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果，模型（1）～（5）被解釋變量分別為農(nóng)村居民可支配收入、工資性收入、經(jīng)營(yíng)性純收入、財(cái)產(chǎn)性純收入、轉(zhuǎn)移性純收入，解釋變量為確權(quán)變量和其他控制變量，所有模型都通過(guò)了1%水平的F 檢驗(yàn)，總體線性顯著。

表2 農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)民收入的影響模型估計(jì)結(jié)果

在控制城市不隨時(shí)間變化的個(gè)體固定效應(yīng)和其他影響農(nóng)民收入的變量情況下，農(nóng)地確權(quán)在1%的顯著水平下負(fù)向影響農(nóng)民可支配收入，可以看到農(nóng)地確權(quán)后農(nóng)民的可支配收入降低了8.6%。從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)地確權(quán)在10%的顯著水平下負(fù)向影響農(nóng)民的工資性收入，在1%的顯著水平下負(fù)向影響農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性純收入，在5%的顯著水平下負(fù)向影響農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性純收入，對(duì)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性純收入沒(méi)有顯著影響。這一結(jié)果表明，農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)民收入影響是負(fù)向的。其中農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入的影響顯著為負(fù)和前面的假定相吻合，在比較優(yōu)勢(shì)的邏輯下，農(nóng)地確權(quán)使得農(nóng)村質(zhì)量較高的勞動(dòng)力脫離農(nóng)業(yè)從事收益更高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從而使得農(nóng)業(yè)從業(yè)者質(zhì)量下降，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性純收入降低。在農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)民工資性收入的影響方面，模型回歸結(jié)果顯著為負(fù)，表明農(nóng)地確權(quán)雖然會(huì)釋放更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，但受城市就業(yè)崗位供給約束，勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求的情況，農(nóng)民務(wù)工人員工資水平被拉低，農(nóng)地確權(quán)向城市貢獻(xiàn)農(nóng)村人口紅利的作用可能大于增加農(nóng)民工資性收入的作用，因此在短期農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)民工資性收入的影響總體是負(fù)向的。農(nóng)地確權(quán)也降低了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，可能農(nóng)地確權(quán)的稟賦效應(yīng)大于流轉(zhuǎn)效應(yīng)，農(nóng)民通過(guò)出租土地獲得的租金收入會(huì)降低。

關(guān)于控制變量對(duì)農(nóng)民收入影響效應(yīng)，在宏觀經(jīng)濟(jì)情況方面，城市GDP 顯著正向影響農(nóng)民可支配收入、工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，顯然經(jīng)濟(jì)體量越大，人們無(wú)論是工作還是經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)都會(huì)獲得更多收入。城市總?cè)丝谥徽蛴绊戅r(nóng)民工資性收入，表明農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入對(duì)人口數(shù)量的依賴較低，城市的發(fā)展會(huì)吸納較多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。城市二三產(chǎn)業(yè)占比顯著負(fù)向影響農(nóng)民可支配收入和工資性收入，但對(duì)農(nóng)民其他收入無(wú)顯著影響，傳統(tǒng)理論上認(rèn)為二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)民提供更多非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，會(huì)促進(jìn)農(nóng)民工資性收入提高，但是隨著城市的發(fā)展，城市低端的崗位會(huì)越來(lái)越少，低端就業(yè)工資會(huì)越來(lái)越低，因此二三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到一定程度可能會(huì)對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)和收入產(chǎn)生不利影響。城市化水平正向影響農(nóng)民可支配收入、工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入，很顯然城市化的加快會(huì)給農(nóng)民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，獲得更多工資性收入，而且城市化的加快也會(huì)促進(jìn)城市對(duì)農(nóng)村的反哺，政府更傾向于加大對(duì)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付。城市失業(yè)率對(duì)農(nóng)民收入沒(méi)有顯著影響，失業(yè)率指標(biāo)我國(guó)普遍采用的是城市登記失業(yè)率，城市登記失業(yè)率可能對(duì)農(nóng)民收入影響作用甚微。

在微觀投入方面，農(nóng)作物播種面積僅顯著負(fù)向影響農(nóng)民工資性收入，很顯然如果農(nóng)民擁有更多的土地資源，會(huì)更傾向于從事農(nóng)業(yè)，從而減少非農(nóng)兼業(yè)，而且農(nóng)業(yè)收入普遍較低，對(duì)總收入影響不明顯。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力顯著正向影響農(nóng)民可支配收入和工資性收入，很顯然農(nóng)業(yè)機(jī)械是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的替代，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升必然導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的增加，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力會(huì)退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到城市務(wù)工從而獲得更高的工資性收入，機(jī)械對(duì)剩余勞動(dòng)力的替代一般不會(huì)降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，所以農(nóng)民總收入水平也會(huì)提升。農(nóng)民的人力資本投入僅僅正向影響農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入，可能是因?yàn)楹统鞘芯用裣啾龋r(nóng)民受教育程度普遍較低，較低水平的人力資本的差異并不會(huì)顯著影響務(wù)工農(nóng)民在城市獲取收入的競(jìng)爭(zhēng)力，但是會(huì)顯著影響農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲得的收入。

在政府支農(nóng)力度方面，農(nóng)林水財(cái)政支出僅僅正向影響農(nóng)民可支配收入，從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)上看，對(duì)農(nóng)民各項(xiàng)收入均沒(méi)有顯著作用，說(shuō)明政府總體支農(nóng)力度太小，政府農(nóng)林水投資效率有待提高。

4 模型設(shè)定檢驗(yàn)

面板數(shù)據(jù)模型的個(gè)體效應(yīng)分為固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)，固定效應(yīng)假定城市個(gè)體效應(yīng)和其他解釋變量相關(guān)，隨機(jī)效應(yīng)的假定城市個(gè)體效應(yīng)和其他解釋變量不相關(guān)。雖然在大樣本條件下將模型設(shè)定為固定效應(yīng)，通過(guò)組間估計(jì)法總能得到一致估計(jì)量，但如果真實(shí)模型是隨機(jī)效應(yīng)模型，固定效應(yīng)的估計(jì)結(jié)果會(huì)造成效率損失，因此需要對(duì)模型設(shè)定進(jìn)行檢驗(yàn)。

通常檢驗(yàn)固定效應(yīng)或隨機(jī)效應(yīng)的方法是豪斯曼檢驗(yàn)，其檢驗(yàn)原理是比較隨機(jī)效應(yīng)模型和固定效應(yīng)模型估計(jì)參數(shù)的差異在大樣本條件下是否顯著，如果差異顯著表明隨機(jī)效應(yīng)的設(shè)定有誤；如果沒(méi)有顯著差異，則隨機(jī)效應(yīng)比固定效應(yīng)更有效率。

表3是模型（1）-（5）豪斯曼檢驗(yàn)的結(jié)果。

表3 豪斯曼檢驗(yàn)結(jié)果

模型（1）（2）（5）在1%的顯著水平拒絕隨機(jī)效應(yīng)模型的設(shè)定，模型（3）在5%的顯著水平拒絕隨機(jī)效應(yīng)模型的設(shè)定，但模型（4）不拒絕隨機(jī)效應(yīng)模型的設(shè)定；所以模型（1）（2）（3）（5）設(shè)定為固定效應(yīng)，通過(guò)了模型設(shè)定檢驗(yàn)，模型（4）設(shè)定為隨機(jī)效應(yīng)模型會(huì)更有效率。

表2 中模型（6）是模型（4）的隨機(jī)效應(yīng)回歸結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)核心解釋變量農(nóng)地確權(quán)在1%顯著水平上為負(fù)，控制變量的顯著程度也有了很大改善，表明農(nóng)地確權(quán)后農(nóng)民財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入顯著降低了，沒(méi)有改變?cè)薪Y(jié)論，原有的回歸結(jié)果還是非常穩(wěn)健的。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

本文借助山東省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，采用個(gè)體固定效用變截距模型對(duì)農(nóng)地確權(quán)與農(nóng)戶不同收入之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析。本文主要研究結(jié)論如下：農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)戶工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性純收入、財(cái)產(chǎn)性純收入有顯著的負(fù)向作用，對(duì)農(nóng)戶轉(zhuǎn)移性收入沒(méi)有顯著作用，農(nóng)地確權(quán)總體上對(duì)農(nóng)戶可支配收入的作用顯著為負(fù)。比較優(yōu)勢(shì)下農(nóng)村年輕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城市就業(yè)崗位不足，稟賦效應(yīng)可能是農(nóng)地確權(quán)降低農(nóng)民收入的理論機(jī)制。

5.2 建議

1）拓展農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)能力。一方面，建立完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)，政府提供城市就業(yè)信息服務(wù)，減少農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的搜尋成本；另一方面，加強(qiáng)非農(nóng)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，加大農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)村居民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)村居民提供更多非農(nóng)就業(yè)崗位。

2）政府加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的補(bǔ)貼力度，通過(guò)政府補(bǔ)貼彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的營(yíng)收弱勢(shì)，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村年輕勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較收益不足的現(xiàn)狀，吸引較高質(zhì)量農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)開(kāi)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等形式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入。

3）政府應(yīng)建立完善規(guī)范的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，為參與土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)主體提供土地交易信息服務(wù)，減少土地交易的搜尋成本，弱化土地流轉(zhuǎn)中的稟賦效應(yīng)，提高土地流轉(zhuǎn)效率。