持續(xù)增進(jìn)民生福祉 提高群眾生活品質(zhì)

■ 中共五常市委

五常市委深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民群眾的工作動力，明確“三抓三促”工作思路，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

抓主體壓責(zé)任，促強(qiáng)化服務(wù)群眾意識

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。”五常市委壓實落靠黨建工作責(zé)任，強(qiáng)化公仆意識，夯實服務(wù)基礎(chǔ)，聚力解決群眾“急難愁盼”問題。

一是牽住“牛鼻子”。五常市委把服務(wù)群眾作為貫徹落實黨的二十大精神的著力點(diǎn)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭深入村屯、田間地頭，訪民情、講精神、抓黨建。堅持以上率下，實施市級領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保行政村、村級干部包保自然屯的“三級聯(lián)動”服務(wù)群眾工作機(jī)制，壓實落靠各級包保負(fù)責(zé)人主體責(zé)任。市委主要領(lǐng)導(dǎo)走遍全市261 個行政村，層層推進(jìn)各項民生工作進(jìn)度。

二是用好“指揮棒”。五常市委高度重視發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的作用，積極引導(dǎo)廣大黨員投入服務(wù)人民群眾一線。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、搶險救災(zāi)等重大任務(wù)中，第一時間下發(fā)《致全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的倡議書》《關(guān)于在防汛救災(zāi)中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的通知》等，在重大項目一線成立臨時黨組織，實現(xiàn)工作到哪里、黨的組織就覆蓋到哪里。嚴(yán)格落實基層黨組織“三會一課”，制定下發(fā)《黨委（黨組）基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)計劃》《黨（總）支部組織活動月度指導(dǎo)計劃》，推動各級黨組織和廣大黨員服務(wù)群眾常態(tài)化長效化。

三是念好“緊箍咒”。五常市委把增進(jìn)民生福祉列入每年基層黨建工作任務(wù)重點(diǎn)和市委黨建工作考核重要內(nèi)容，明確主攻方向。下大力氣解決群眾“急難愁盼”問題，一批歷史遺留的“老大難”民生問題得到根本解決。扎實開展黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核，對考核排名靠后的黨組織書記約談提醒，推動黨委（黨組）書記責(zé)任扛在肩上。將黨員參加服務(wù)群眾活動情況和考核結(jié)果作為黨組織和黨員評優(yōu)爭先的重要依據(jù)，營造大抓基層黨建、大抓服務(wù)群眾的濃厚氛圍。

抓制度建機(jī)制，促提升服務(wù)群眾能力

習(xí)近平總書記深刻指出：“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國的堅實根基，是我們強(qiáng)黨興國的根本所在。”五常市委依托黨群服務(wù)制度，充分發(fā)揮組織服務(wù)、黨員服務(wù)、社會服務(wù)的“外溢”效應(yīng)，切實提升各級黨組織和廣大黨員服務(wù)群眾能力，切實增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

一是實行“村屯點(diǎn)題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)答疑”。五常市委探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系1 個村、市直單位服務(wù)1 個村的工作機(jī)制，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)261 個，干部下沉行政村參加服務(wù)群眾會議，單位列席參加會議，參與轄區(qū)共駐共建。針對復(fù)雜問題，行政村以“一事一通知”形式，“點(diǎn)名”相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)權(quán)限進(jìn)行處理，并將處理情況反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“答疑”，累計幫助群眾解決問題1305個。

二是實行“社區(qū)吹哨、黨員報到”。五常市委健全完善在職黨員向社區(qū)黨組織報到制度，在社區(qū)設(shè)立政策宣講、心理輔導(dǎo)等10 類服務(wù)崗位，引導(dǎo)在職黨員主動到社區(qū)亮明身份、認(rèn)領(lǐng)崗位。依托黨員志愿微信群，線上發(fā)布任務(wù)、領(lǐng)取任務(wù)、更新進(jìn)度，既便于社區(qū)線上“吹哨”，又便于實時記錄黨員報到服務(wù)情況。截至2022 年年底，累計3000 余名在職黨員主動到社區(qū)報到，主動參與疫情防控、治安巡邏等志愿服務(wù)4000余人次。

三是實行“三張清單、雙向認(rèn)領(lǐng)”。五常市委通過開展“敲門行動”、召開民情座談會等方式，廣泛收集居民群眾、駐區(qū)單位的需求和困難，匯總形成需求清單。黨群服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)成員單位梳理可提供的服務(wù)資源，形成參與區(qū)域共建的資源清單。基層黨組織定期組織成員單位，對照需求清單、資源清單進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，通過協(xié)商形成服務(wù)清單，項目化推進(jìn)實施，累計完成就業(yè)幫扶、環(huán)境綜合整治等服務(wù)項目10 余個，直接惠及群眾2萬余人。

抓載體謀實效，促創(chuàng)新服務(wù)群眾方式

習(xí)近平總書記指出：“讓人民生活幸福是‘國之大者’。”五常市委創(chuàng)新服務(wù)意識、拓寬服務(wù)載體，主動做好答疑解惑、紓困解難，積極為群眾辦實事、解難題，讓群眾感受到黨的溫暖和關(guān)懷。

一是開展“三個一”活動，推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)高效化。五常市委堅持以“一個支部一座堡壘、一個小組一片陣地、一個黨員一面旗幟”的“三個一”活動為載體，主動做好群眾的“服務(wù)員”。村黨組織以自然屯為單元，劃分1588 個“黨員責(zé)任區(qū)”，選拔1588 名組織信任、群眾認(rèn)可的責(zé)任區(qū)區(qū)長，主動亮明身份，實行掛牌服務(wù)，累計服務(wù)群眾5000 余次。黨員主動請戰(zhàn)組建24支“黨員志愿服務(wù)隊”和285 支“黨員先鋒突擊隊”，堅持在攻堅克難最前沿亮身份、見行動、作貢獻(xiàn)。

二是實施“三微”服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。五常市委通過建設(shè)“微陣地”、設(shè)置“微崗位”、開辟“微平臺”，提升服務(wù)效能。依托社區(qū)黨組織、樓宇黨小組，在社區(qū)黨組織書記、黨小組組長家庭建立黨員學(xué)習(xí)園地，開辟“黨員會客廳”，消除黨員管理的空白點(diǎn)。在黨群服務(wù)中心設(shè)置糾紛調(diào)解、義務(wù)巡邏等志愿服務(wù)崗位，實行居住地崗位化管理，做到黨員“人人肩上有責(zé)任、個個爭先有目標(biāo)”。開通微信群，搭建社區(qū)“一站式”服務(wù)管理平臺，駐區(qū)單位、物業(yè)、在職黨員和社區(qū)工作者與居民適時互動，提高各部門之間的協(xié)同服務(wù)能力。

三是探索“三雙”機(jī)制，推進(jìn)群眾服務(wù)全面化。五常市委引導(dǎo)各級黨組織和在職黨員“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”，形成“三雙”長效機(jī)制。全覆蓋啟動“雙報到”工作，單位黨組織到駐地社區(qū)報到、在職黨員到社區(qū)報到，明確聯(lián)絡(luò)員并做好服務(wù)對接協(xié)調(diào)工作。常態(tài)化開展“雙服務(wù)”工作，單位黨組織服務(wù)基層、在職黨員服務(wù)群眾，結(jié)合“三張清單”，與社區(qū)黨組織簽訂共駐共建協(xié)議，在職黨員每季度服務(wù)不少于2 次、時長不少于6 個小時。認(rèn)真做好“雙報告”工作，單位黨組織向上級黨組織報告服務(wù)情況，在職黨員向所在支部報告服務(wù)情況，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。